據央視新聞報道，當地時間7月6日，金磚國家領導人第十七次會晤發表里約熱內盧宣言。在金磚國家持續擴員，影響力不斷提升的背景下，此次會晤被許多媒體稱為“大金磚”新陣容的首次集體亮相。

宣言表示，金磚國家重申對金磚精神的承諾，在歷年峰會成果基礎上，將在擴大后的金磚機制下進一步加強合作，重點圍繞政治與安全、經濟與金融、文化與人文三大支柱展開。各方將通過促進和平、推動構建更具代表性和公平性的國際秩序、重振和改革多邊體系、推動可持續發展與包容性增長，進一步深化戰略伙伴關系，造福各國人民。

宣言指出，當前全球貿易限制行動激增，無論是通過不加區別地提高關稅和非關稅措施，還是以環境目標為幌子的保護主義，均可能進一步削弱全球貿易，擾亂全球供應鏈，給國際經貿活動帶來不確定性，影響全球經濟發展前景。金磚國家譴責一切違反國際法的單邊強制性措施，反對任何未經聯合國安理會授權的單方面制裁。

宣言認為，隨著成員國不斷增加，現有金磚機制需作出調整。金磚國家支持改進現有做法，以確保機制高效運行、響應迅速、開放包容、基于共識。金磚國家堅信，加強與新興市場和發展中國家的對話與伙伴關系，有助于進一步弘揚團結精神，促進真正的國際合作，造福全人類。

此外，宣言還就全球人工智能治理、應對氣候變化、科技創新合作、全球衛生合作、能源轉型、人文交流、和平利用外太空等議題，表達了金磚國家的一致立場。

據新華社報道，這次領導人會晤是新成員印度尼西亞和10個伙伴國加入金磚國家后舉行的首次峰會，同時還有多個新興市場和發展中國家、國際和地區組織受邀與會，具有更廣泛代表性。

在百年未有之大變局下，金磚合作機制如何加強南南合作與能力建設，如何推動全球治理更加公平公正？中國在這個過程中又將發揮怎樣的作用？針對這些問題，近日，前來北京參加第十三屆世界和平論壇的俄羅斯國際事務委員會學術主任安德烈·科爾圖諾夫（Andrey Kortunov）接受了21世紀經濟報道記者的專訪。

科爾圖諾夫表示，金磚可以讓國際貿易體系更加民主、包容，幫助塑造非西方的全球問題解決方案，以及為全球其他組織、機構和論壇提供重要的想法和提議。他認為，金磚“可以有利于發展中國家的根本利益，而不僅限于金磚成員的利益”。

科爾圖諾夫表示，當前，新的全球化浪潮正在到來，中國將在這一轉型中扮演關鍵角色。“中國注定將在這一過程中扮演重要角色，特別是在許多西方國家轉向保護主義甚至孤立主義之際，中國仍然是全球互聯互通和相互依存的主要倡導者之一。”

安德烈·科爾圖諾夫。資料圖

金磚：創新合作的“全球實驗室”

《21世紀》：讓我們先來談談你對今年的金磚峰會有何期待。

科爾圖諾夫：今年，金磚國家峰會在巴西舉行，我們希望去年在喀山啟動的進程將在巴西的主席國任期內繼續推進。巴西今年還將舉辦其他幾項重要活動，例如《聯合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會（COP30），這可能導致優先事項的競爭。然而，我們認為繼續推進去年10月通過的喀山宣言的實施至關重要，該宣言是一份重要文件。保持發展勢頭至關重要，我們要確保每年在金磚國家的制度發展中更進一步。

《21世紀》：你曾強調金磚國家有潛力成為創新合作的“全球實驗室”。能否就此展開談談？

科爾圖諾夫：最初，金磚國家主要聚焦于廣泛的政治聲明，評估全球發展或特定國際問題。然而，現在是時候從這些籠統的宣言轉向更具體的決策，例如路線圖、商業計劃以及針對金磚國家正在處理的具體問題的詳細計劃。比如，關于整合金磚國家支付系統已經討論了很多。這是一個復雜的挑戰，因為歷史上幾乎每個金磚國家都發展了自己的支付系統。合并或整合這些系統需要大量的技術努力以及國際金融和信息技術專家之間的合作。還有許多類似的問題，包括能源轉型、糧食安全以及傳統安全事務。對于每一個關鍵議題，都必須提出具體的建議以推動進展。

《21世紀》：金磚國家可以采取何種策略來解決成員國之間的內部分歧，并強化其全球治理中的角色？

科爾圖諾夫：金磚國家將始終是一個高度異質且多樣化的群體，這不應被視為弱點，而應視為其優勢的來源。這種多樣性源于其不同的社會、經濟和政治發展模式，可以說它們代表了不同的文明。這種多樣性不太可能改變。然而，確保差異不影響共同目標的達成，仍是一個挑戰。成功的關鍵很大程度上在于專家的質量、政治承諾以及金磚國家領導人展現的政治意愿和韌性。這并非易事，但最終是可實現的，因為金磚國家成員的核心目標——可持續發展、公平和安全——在根本上是一致的，為聯合行動提供了基礎。

《21世紀》：為了加強金磚國家的內部合作，有專家建議推動共同貨幣或達成自由貿易協定。你對這些具體的計劃有什么想法？

科爾圖諾夫：理論上，我們不能排除出現新貨幣的可能性。然而，這將是一個非常漫長的過程，因為國際金融體系本質上非常保守。第一步可能是推動本國貨幣結算向多邊化發展。因為僅依靠雙邊安排會導致許多不平衡。例如，俄羅斯對印度出口很多，但進口卻不多，這導致我們積累了大量印度貨幣，而這些貨幣無法輕易用于與其他金磚國家成員的貿易。如果我們采用多邊體系，而不是雙邊體系，這些不平衡問題可以得到更好的解決。這可能是首要的重點。展望未來，我們可能會逐步邁向一種新貨幣，但這無疑需要大量的時間。

金磚合作對俄羅斯極為重要

《21世紀》：你認為“金磚國家”在俄羅斯的外交政策中扮演何種角色？俄羅斯如何能利用“金磚國家”來增強其與全球南方國家的關系？

科爾圖諾夫：對俄羅斯而言，金磚國家的重要性可能超過其他成員國，因為俄羅斯與其昔日的西方伙伴發生了尖銳的對抗。這迫使俄羅斯重新調整優先事項，更加注重與全球南方國家的合作。俄羅斯在金磚國家中地位獨特：它并非典型的發展中國家，曾是G8成員國。俄羅斯從未是西方的殖民地，始終堅持其獨立角色。這些因素帶來了獨特的挑戰。然而，這使得金磚國家的進程對俄羅斯尤為重要。這就是為什么俄羅斯在去年的主席國任期內投入了大量政治資本，最終促成了喀山宣言。

《21世紀》：在不斷演變的全球秩序中，當前的中俄關系有何特殊的意義？

科爾圖諾夫：俄中雙方都應為自己已取得的成就感到驕傲，這在經濟合作、政治協作和社會互動方面都是非常重要的突破。在過去20年中，俄中關系的發展令人印象深刻。然而，我們現在正接近一個新的節點，需要深化這種合作。例如，在經濟領域，我們過去主要關注基礎貿易，但現在應轉向更深入的產業合作。

與此同時，應補充一個更積極主動的議程：這兩個國家如何看待正在形成的世界秩序，以及它們應如何為此新世界秩序做出貢獻？全球環境正在迅速變化，兩國之間的經濟合作必須適應這些快速變化。

我們也希望，在特朗普政府領導下，針對俄羅斯的一些制裁可能會被取消、修改或放寬，從而為外國投資創造更有利的環境。

全球安全倡議體現中國的國際新角色

《21世紀》：你怎么看中國提出的全球安全倡議？

科爾圖諾夫：首先，中國提出這一倡議意義重大，反映了其在國際體系中的新角色。中國不再僅僅是地區性或大陸性行為體，而是一個全球行為體，承擔著維護全球戰略穩定和全球安全的責任。其次，該倡議采用的方法是正確的，即從相對漸進的、小規模的建立信任措施開始，逐步處理更復雜、更敏感且可能更具爭議性的問題。因此，我認為采取這種自下而上的方法非常重要，有助于更加有序地向新的安全秩序過渡，避免過于突然。我相信這一倡議將進一步完善和發展。像任何大國一樣，中國必須應對歐亞大陸乃至全球其他地區的新的安全挑戰。我希望沿著這一方向的工作能夠繼續。

《21世紀》：你曾預言全球化將以一種新的、更加多邊化的形式回歸。這一新的全球化模式與21世紀初的模式有何顯著區別？中國將在這一新的全球化進程中扮演何種角色？

科爾圖諾夫：首先，傳統的全球核心與外圍的區分可能會變得模糊，全球化的推動力將從世界各地涌現。中國將在這一轉型中扮演關鍵角色。其次，這股全球化不僅限于金融領域，還將涵蓋經濟和社會互動。民間社會可能比20年或30年前的全球化時期扮演更加重要的角色。此外，這股新的全球化將以非國家機構的更積極參與為特征，這是一個重要的變化。中國注定將在這一過程中扮演重要角色，特別是在許多西方國家轉向保護主義甚至孤立主義之際，中國仍然是全球互聯互通和相互依存的主要倡導者之一。