建設已有11年的上海國際科技創新中心，正肩負新的使命。

7月7日，十二屆市委七次全會審議通過《中共上海市委關于深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神為國擔當勇為尖兵深化國際科技創新中心建設的意見》。

兩個多月前，習近平總書記考察上海，明確強調“上海承擔著建設國際科技創新中心的歷史使命”。在中美戰略博弈大背景下，這一使命的戰略意味空前突出。

何以“為國擔當，勇為尖兵”？一切要以戰略為先，相應的行動，亦要突出戰略指向。

對此，專為科創中心而開的市委全會，有一些特別的信號。

效率

“抓科技創新要講效率”，這句話寫進了全會《決議》。全會強調，要始終注重創新速度和節點管理，強化金融促加速、政策促加速、監管促加速。

“全鏈條加速”的提法在上海早已有之。在戰略博弈日趨激烈，科技、產業等瞬息萬變的情況下，創新效率是高是低，是否抓得住“窗口期”，有時就意味著生死存亡。

上海此前強調“戰略敏捷”，指向瞬息萬變局勢下的敏銳眼光、精準判斷。在此基礎上，創新真正“提速增效”，有賴更為果決務實的行動。

也正如全會上所說，除了“醒得早”，還要“起得早”，還要“動得早”，而不能“醒得早，起得晚”。

何以行動？金融、政策、監管三個“促加速”，道出三條外部支持路徑。

其中，有的要做“加法”、要上強度，尤以金融對科創提供全生命周期支持為要。從概念驗證到樣品樣機研制再到商業落地、產業化放大，各環節都要有接力加速機制；政策服務，亦應針對創新需求，適時推出增量。

更關鍵的是做減法。

從政策到監管，都不是“多多益善”。很多時候，創新效率低下，恰恰來自企業面臨的各種重復勞動，比如反復申請項目、多輪評比；監管部門的不當擴權，亦會直接抬高創新成本，阻滯活力。

效率導向下的創新，顯然要向這些環節開刀，從而理順生產關系。

取舍

對實施創新的主體來說，效率背后，折射的是更深層次的東西。

什么是高效？有限資源最大化利用，就是高效。給定資源總量的前提下，有取舍地突出重點、發揮比較優勢，當然就是提速增效的前提。

取舍本身，就是戰略。具體來說，一看戰略敏捷，二看戰略定力。

戰略敏捷，如前面所言，變化、趨勢面前，要“醒得早”。用全會上另一個被與會者多次提及的詞，要防止“戰略踏空”。

再加一層意思，對各地區、各部門、各行業、各企業來說，戰略敏捷，還應當包括對自身特質、優勢的準確把握，從而選對“賽道”。

需要強調一點，正確的賽道，是符合變革趨勢、全局需要同時最適合自身的“賽道”，而不是簡單的熱門賽道、不是“別人的賽道”。

當然，資源、條件有限的情況下，一般來說，也不可能一下擠占多條賽道——重點太多，等于沒有重點。

這就是戰略定力的問題——本質上，效率來自正確的選擇，要學會取舍。做自己最擅長的，而不是以己之短博人之長，才會有效率。一年多來反復強調的“反內卷”，也是這個道理。

同時，一旦找到了賽道，就要專注投入，需要付出足夠的耐心，不能心猿意馬，不能只想著“賺快錢”。這也是定力。

定力從何而來？除了覺悟，最重要的還是對創新規律的把握——知道變的是什么，不變的是什么，外面需要的是什么，自己能拿出來的又是什么。

也就是這幾年反復強調的詞：底層邏輯。

生態

上海是國內首個被賦予“國際科技創新中心”使命的城市。從一開始，這就是一個強調“頭部”和“基底”并重的科創中心。

搶占制高點、突破“卡脖子”、率先培育新質生產力，都是頭部任務。而強大的頭部，必然來自一個厚實的基底——好的生態，尤為關鍵。

此前，上海強調過創新生態，也強調過產業生態。在此基礎上，這一次，上海突出強調了兩個問題。

第一，企業生態。要“結合構建企業生態培育體系，著力加大對初創企業的扶持力度”“以天下英才集聚促進創新企業千帆競發”。邏輯很簡單：頂尖的龍頭企業，不是天上掉下來的，而是在面廣量大的創新企業中，通過反復的市場競爭成長出來的。

只有做大底部，才可能培育龍頭，對一個地方的企業培育和產業集群構建來說，這件事沒有捷徑。

第二，創業者。

大力培養造就創業者隊伍，是此次提出的新命題。這不是過去一般意義上的創業扶持——國際科創中心建設的戰略語境下，上海亟需的是既懂技術、也懂市場、還懂治理的“科學家+創業者”。相應的人才培養模式，當然也與過往大不相同。

去年開始實踐的“上海創智學院”，就提供了先行探索。如全會所強調的，這種新型探索，意味著在高校、科研院所人才培養上注重注入創業基因，引進創投基金、創業導師，在提高學生科研能力同時激發創業熱情；同時，幫助創業者組建創業團隊、搭建對接平臺，助力準確捕捉市場需求，更好優化技術發明、改進創業計劃。

簡而言之，創新的過程，是不斷“破界”的過程，也是不斷接受市場檢驗的過程。

而無論加速支持，還是賽道選擇，抑或生態營造，科技創新背后的根本驅動力，來自于馳而不息的制度創新，不斷調整、優化、創造新的生產關系。

說到底，創新的前提，永遠是改革。

原標題：《觀見 | 關于科技創新，上海市委全會的幾個新信號》

題圖來源：李茂君 攝 圖片來源：陳正寶 攝 編輯郵箱：shzhengqing@126.com

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來源：作者：解放日報 朱珉迕