國(guó)際舞臺(tái)上風(fēng)云變幻，近日圍繞《東南亞無(wú)核武器區(qū)條約》的博弈正上演著一場(chǎng)驚心動(dòng)魄的大戲，12個(gè)國(guó)家聯(lián)手向美國(guó)施壓，局勢(shì)已然劍拔弩張。

《東南亞無(wú)核武器區(qū)條約》有著深厚的歷史淵源，1995年12月15日由東盟十國(guó)簽署，并于1997年正式生效，該條約讓東南亞成為全球五大“無(wú)核武器區(qū)”之一。然而，要讓這一條約真正發(fā)揮全面作用，還需要聯(lián)合國(guó)五常——中、美、俄、英、法這世界上唯一合法掌握核武器的國(guó)家簽署附加議定書(shū)。

今年7月3日外交部例行記者會(huì)上，有記者問(wèn)及中國(guó)是否同意和俄羅斯一道簽署該條約，外交部發(fā)言人毛寧明確表示，中國(guó)是東盟的全面戰(zhàn)略伙伴和友好鄰邦，始終堅(jiān)定支持建立東南亞無(wú)核武器區(qū)，中方已多次明確表示愿意率先簽署該條約，也愿意與東盟成員國(guó)就簽署該條約議定書(shū)進(jìn)行進(jìn)一步溝通。俄羅斯方面也已表態(tài)同意簽署。但美國(guó)卻“猶豫”了，雖未明確拒絕，但一直以需要進(jìn)一步審查條約內(nèi)容為由拖延。英法兩國(guó)則暫未給出明確態(tài)度。

核武器（資料圖）

中俄的積極表態(tài)給東盟國(guó)家吃了一顆“定心丸”。毛寧強(qiáng)調(diào)，中方愿繼續(xù)就議定書(shū)的簽署問(wèn)題與東盟國(guó)家保持溝通，這體現(xiàn)了中方作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。中國(guó)發(fā)起的《互不首先使用核武器條約》就是維護(hù)世界和平?jīng)Q心的有力證明。而美國(guó)卻截然不同，長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)在南海頻繁搞小動(dòng)作，自菲律賓馬科斯政府上臺(tái)后，美國(guó)對(duì)南海事務(wù)的干涉變本加厲。

去年4月份，美國(guó)借著和菲律賓軍演的機(jī)會(huì)，將堤豐中程導(dǎo)彈系統(tǒng)直接留在了菲律賓呂宋島北部，這是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)美軍首次在亞太地區(qū)部署這類(lèi)武器，給地區(qū)安全帶來(lái)極大威脅。今年6月份，菲律賓武裝部隊(duì)還公開(kāi)表態(tài)，希望美國(guó)能在菲律賓部署第二套堤豐中導(dǎo)系統(tǒng)，菲律賓這種不顧地區(qū)安全、執(zhí)意引入美國(guó)軍事力量的行為，嚴(yán)重破壞了地區(qū)和平穩(wěn)定。

東盟國(guó)家對(duì)美國(guó)的拖延態(tài)度十分不滿。馬來(lái)西亞外長(zhǎng)穆罕默德·哈山日前透露，中國(guó)和俄羅斯已經(jīng)同意簽署《東南亞無(wú)核武器區(qū)條約》，而美國(guó)正在對(duì)該條約進(jìn)行審查。他明確表示，有核大國(guó)參與條約將有助于維護(hù)東南亞成為一個(gè)“無(wú)核和平地區(qū)”。從2011年11月五核國(guó)與東盟在印尼圍繞該條約議定書(shū)舉行磋商至今，已經(jīng)過(guò)去了14年時(shí)間，會(huì)議開(kāi)了多次，卻始終未能讓條約順利簽署，美國(guó)難辭其咎。

馬科斯（資料圖）

美國(guó)之所以遲遲不肯簽署，背后有著復(fù)雜的戰(zhàn)略考量。多屆美國(guó)政府都高舉“核裁軍”大旗，喊著“核不擴(kuò)散”“避免核沖突”的口號(hào)，但實(shí)際上，美國(guó)是全世界核武器儲(chǔ)備第二多的國(guó)家，同時(shí)也是現(xiàn)役/部署核武器最多的國(guó)家。據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)研究所預(yù)測(cè)，美國(guó)現(xiàn)役部署核彈頭達(dá)1770枚，超過(guò)了俄羅斯的1718枚。美國(guó)擔(dān)心該條約會(huì)影響其與東南亞地區(qū)盟友的合作，尤其是影響其“核保護(hù)傘”在東南亞的伸展，所以一直試圖平衡核不擴(kuò)散戰(zhàn)略與美國(guó)自身戰(zhàn)略利益。

然而，美國(guó)的拖延和阻撓引發(fā)了東盟內(nèi)部一些國(guó)家的不滿，其中菲律賓的表現(xiàn)最為惡劣。7月4日，菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)特奧多羅在公開(kāi)講話中表示，“自己并不相信中國(guó)的有關(guān)承諾，如果東南亞要實(shí)現(xiàn)無(wú)核武器化，那么中國(guó)必須帶頭實(shí)現(xiàn)無(wú)核化”。這已不是他第一次發(fā)表此類(lèi)言論，2024年他也曾說(shuō)過(guò)類(lèi)似的話。菲律賓這種無(wú)理要求實(shí)在讓人啼笑皆非，中國(guó)擁有核武器的資格是國(guó)際公認(rèn)的，連美國(guó)都不敢輕易提這樣的要求，菲律賓卻敢跳出來(lái)挑釁。

特朗普（資料圖）

菲律賓近年來(lái)“挾洋自重”，與美日澳等國(guó)家組建所謂的亞洲版“小北約”，不斷挑釁中國(guó)。美國(guó)的軍艦航母頻頻出現(xiàn)在東南亞，給周邊國(guó)家?guī)?lái)極大恐慌。馬來(lái)西亞就曾到訪中國(guó)考察殲-十外貿(mào)版和驅(qū)逐艦，這一行為背后反映出周邊國(guó)家對(duì)菲律賓引入外部勢(shì)力破壞地區(qū)穩(wěn)定的擔(dān)憂。菲律賓不僅不領(lǐng)中國(guó)簽署條約維護(hù)地區(qū)和平的情，還反過(guò)來(lái)質(zhì)疑和挑釁中國(guó)，實(shí)在是“不識(shí)好歹”。

如今，中俄與東盟多數(shù)國(guó)家形成合力，將壓力給到了美國(guó)。如果美國(guó)繼續(xù)執(zhí)迷不悟，拒絕簽署條約，其在國(guó)際上的形象和影響力將進(jìn)一步受損。而菲律賓若繼續(xù)執(zhí)意挑釁中國(guó)，其行為必將遭到反制，最終損害的是自己的利益。

在這場(chǎng)圍繞《東南亞無(wú)核武器區(qū)條約》的博弈中，美國(guó)的拖延戰(zhàn)術(shù)已難以為繼，“12國(guó)將刀架在美國(guó)脖子上，這協(xié)議不簽也得簽”絕非危言聳聽(tīng)，而菲律賓也千萬(wàn)別再做破壞地區(qū)和平穩(wěn)定的蠢事，否則必將自食惡果。