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于2023年停用的德國伊薩核電站。

本報駐德國特約記者 青 木

“德國正研究如何為能源密集型企業提供數十億歐元補貼，這是總理默茨提升德國重工業競爭力承諾的一部分”，英國《金融時報》6日援引消息人士的話報道稱，德國經濟部長卡特琳娜·賴歇計劃將符合電價補貼條件的德國企業數量從350家擴大至2200家，而據初步估算，德國將要為此投入約40億歐元。“商業內幕網”6日報道稱，德國經濟部正著手制定工業電價補貼方案——這是德國聯盟黨和社民黨聯合執政協議中旨在降低工業企業用電成本的核心措施。德國政府表示，在經濟增長乏力的背景下，優先保障工業企業減負對維持就業至關重要。

爭議聲中擴大工業支持

《金融時報》報道稱，該措施將在3年內承擔企業最高達50%的電費支出。德國經濟部表示，該計劃旨在為化工、玻璃和塑料行業提供“迅速可靠”的支持，這些行業“通過價值鏈對其他行業產生深遠影響”。

德國經濟部認為，該計劃符合歐盟上月制定的新國家援助框架。歐盟委員會上月表示，將允許成員國補貼工業企業最高達50%的電費成本以助其脫碳。據《金融時報》報道，賴歇曾向布魯塞爾方面施壓，要求允許對德國重工業提供更多國家支持，其理由是若歐元區最大經濟體恢復增長，整個貨幣聯盟都將受益。

不過，目前圍繞德國政府的電力補貼仍有分歧。今年早些時候，德國聯合執政的聯盟黨和社民黨曾同意將所有消費者的電力稅降至歐洲最低水平。但上月公布的2026年框架預算卻以財政困難為由，將計劃中的救濟措施限制在工業、農業和林業領域，排除了許多企業和家庭用戶，這引發了強烈抗議。

據彭博社報道，當地時間上周三，德國總理默茨領導的執政聯盟駁回了將電力稅減免擴大至家庭用戶和其他企業的呼吁，表示只有在“財政允許的情況下”才會考慮實施。

“重創中小企業”

此次計劃擴大受補貼企業數量反映出德國對工業的支持力度。此前，德國大型化工行業對歐盟電力補貼新政策表示歡迎，但認為力度不足。德國化工協會表示，能源密集型企業需要更多“快速便捷”的紓困措施。

據德國廣播電臺報道，在為政策辯護時，德國政府認為，當前對工業及農林領域的紓困更為重要，因為這些領域涉及就業問題。據德國《明鏡》周刊報道，持續的經濟危機導致德國工業在一年內損失了超過10萬個工作崗位。

安永執行合伙人布羅希爾克表示，德國工業企業正面臨巨大壓力。這種壓力來自多個方面：歐洲需求疲軟，與美國的關稅爭端危及對世界最大經濟體的出口，而來自中國的強勁競爭對手則給德國工業企業帶來價格壓力。布羅希爾克表示：“與此同時，企業正努力應對高昂的成本——例如能源和人員成本。”

德國《商報》近日報道稱， 能源密集型的化工行業被視為經濟形勢的重要晴雨表。由于預計電價將下降，巴斯夫、朗盛和贏創等公司所在的化工行業的商業情緒在6月份顯著改善。慕尼黑Ifo研究所稱，化工行業的商業景氣指數從5月份的-5.4點升至+9.5點，創三年半以來的最高水平。

但并非所有德國工業部門都歡迎電力補貼的決定。電力公司警告新規將削弱簽訂長期可再生能源合同的動力。一些批評者認為，目前的電力補貼政策是在幫助大型工業企業，卻忽視了普通消費者和小企業的需求。

德國手工業協會表示，這項政策將“重創中小企業”。德國工商大會主席也提到，“已接到眾多企業的憤怒來電，這些企業原本指望電力稅下調”。

“德國家庭支付的電費最高”

路透社此前報道稱，德國電價在全球范圍內位居前列，今年第一季度平均電價為每千瓦時38歐分，排名世界第5。另據彭博社報道，根據目前德國電力稅征收標準，家庭用戶每千瓦時為2.05歐分，工業企業是1.54歐分；而歐洲最低標準分別為家庭0.1歐分、制造商0.05歐分。

《金融時報》在報道中分析稱，德國能源成本上漲的部分原因是其關閉了核電站，并在2022年俄烏沖突爆發后決定逐漸減少對俄羅斯天然氣的依賴。德國消費者組織強調，與其他歐洲國家相比，德國家庭支付的電費最高，“減輕民眾的能源成本是執政聯盟的核心競選承諾之一”。

值得注意的是，《金融時報》提到，德國新政府的支出計劃帶來了另一個問題，即可能違反歐盟的財政規則。德國已放寬了憲法規定的借款限額，以增加國防和基礎設施支出，并將于本月提交未來4年的支出計劃。報道稱，長期以來一直是歐盟財政紀律守護者的德國目前預測，其聯邦赤字將從去年的330億歐元增至今年的820億歐元。德國財政部稱，預計到2029年，這一數字將擴大至1260億歐元。