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前言：臺面下的刀，終于擺上了桌子。

歐盟一邊嘴上說著“對話合作”，一邊頻頻揮刀，連出數招貿易限制。終于在6月20日，歐盟亮出底牌，對中國醫(yī)療器械企業(yè)下達“封殺令”，不僅徹底關上了對話的大門，甚至不惜犧牲本國企業(yè)利益，公開與中國攤牌。

本以為中國會繼續(xù)保持克制，但7月6日，中國財政部和商務部聯(lián)合出手，宣布對歐盟醫(yī)療器械企業(yè)實施對等反制，限制力度之強、反擊速度之快，讓歐洲措手不及。

中歐之間的這場交鋒，已不再是試探，而是赤裸裸的以硬碰硬。

北京遞出橄欖枝，布魯塞爾掀翻談判桌

7月24日至25日的中歐經貿高層對話，原本是中歐關系的重要修復窗口。中國方面早早發(fā)出邀請，還在7月初通過外交部正式宣布將以“中歐建交50周年”為契機，推動戰(zhàn)略合作升級。

但歐盟卻臨時變卦，不僅拒絕赴約，還在20日之前悄然通過一項殺傷力極強的采購限制令。

根據新規(guī)，中國企業(yè)將被禁止參與任何價值超過500萬歐元的醫(yī)療器械政府采購項目，即使勉強符合條件，在中標合同中中國產設備的占比也不得超過50%。

這項禁令一出，相當于把中國醫(yī)療器械出口企業(yè)直接掃地出門，期限長達五年，毫無談判空間。

更諷刺的是，歐盟甩出的理由竟然是“中國采購歧視外資”。他們聲稱，中國87%的醫(yī)療器械招標存在“國產優(yōu)先”政策，違反了所謂的“市場對等”。

可問題是，歐盟自己在農業(yè)、能源、軍工等領域，同樣實行本地優(yōu)先政策，甚至連歐元區(qū)內部都存在國家保護主義壁壘，現在卻拿“中國對外資不友好”當理由。

外交碰壁后，中方不再忍讓

面對歐盟的突然轉向，中國沒有多說廢話。7月6日，財政部發(fā)布通知，明確自即日起，對所有4500萬元人民幣以上的醫(yī)療器械政府采購項目實施限制措施。

限制內容很直白：歐盟企業(yè)不得參與，非歐盟企業(yè)采購中歐盟設備占比不得超過50%。

這意味著什么？意味著歐盟總部企業(yè)基本被掃地出門，而在華歐資企業(yè)則被豁免，像西門子中國、飛利浦中國這些在華深耕多年的子公司，暫時不會受波及。

這樣的反制操作，既精準又克制。只打總部，不打分支，在制造壓力的同時留足談判空間，同時沒有全面封殺，而是劃定門檻，讓歐方自己去權衡得失。

商務部的表態(tài)更是擲地有聲：我們不是主動挑釁，是因為歐盟“一意孤行”，中方多輪溝通無果，才被迫出手。

這不是“貿易報復”，這叫“制度對等”。

“吃飯砸鍋”的歐盟，終將自食其果

歐盟這次的操作，說白了就是拿中國當籌碼，想在對美博弈時換點“談判資本”。在美國大選臨近、關稅戰(zhàn)升溫的背景下，歐盟左右為難，想學美國對華強硬，又不敢真脫鉤，只能打打擦邊球，靠限制政策壓中國讓步。

但他們忘了一件事：中國不是軟柿子。

過去十年，歐盟企業(yè)在中國市場賺得盆滿缽滿。西門子醫(yī)療30%的營收來自中國，丹納赫、GE醫(yī)療、施樂輝、飛利浦等公司更是依賴中國市場維持利潤增長。現在歐盟反過來對中國下狠手，這不是“保護產業(yè)”，這是“砸自家飯碗”。

更荒唐的是，歐盟還誤以為自己握有籌碼。可現實是，美國剛宣布7月9日將對歐盟實施50%的統(tǒng)一關稅，德國、法國吵得不可開交都沒個統(tǒng)一姿態(tài)。歐盟內部已經裂痕重重，哪還有力氣對中國“示強”？

現在好了，中國精準反制，醫(yī)療器械采購大單不再歡迎歐洲總部企業(yè)。等到月底，各國醫(yī)療系統(tǒng)發(fā)現設備采購成本飆升、供應周期拉長，歐盟才會意識到，這口“政治正確”的飯，不好消化。

“以打促談”，中國留了后手

如果說歐盟是“搬起石頭砸自己腳”，那中國就是“打你一下，提醒你疼”。這次反制，沒有全封，沒有徹底脫鉤，而是邊打邊留口子。

豁免在華歐資企業(yè)，說白了就是告訴歐盟：你要是想回頭，還有機會；但要是繼續(xù)硬剛，那就別怪我們手下不留情。

從中美貿易戰(zhàn)的經驗來看，中國早就學會了“對等反制”的邏輯。2019年美方強加關稅后，中國沒有急著妥協(xié)，而是小步精準反擊，直到美方內部壓力爆發(fā)，才回到談判桌。現在對歐盟的操作如出一轍。

這不是賭氣，而是清晰的戰(zhàn)略思維。誰破壞規(guī)則，誰就要承擔代價。

信息來源： 對等限制！中方對歐盟醫(yī)療器械出手——2025-07-07 10:01·環(huán)球時報.