特朗普先對日韓出手征稅，可以向其他貿易伙伴國展示強硬姿態，釋放威脅信號。

據央視新聞報道，美國總統特朗普7日發信函給日韓及南非等14國威脅加征關稅，隨后又簽署行政令，將“對等關稅”暫緩期延長至8月1日。

先“出手”又延長暫緩期，特朗普意圖何在？貿易伙伴國又會如何應對？

對盟友出手展示強硬

特朗普7日表示，將從8月1日起分別對來自日本、韓國等14個國家的進口產品征收25%至40%不等的關稅。

4月2日，美國總統特朗普在首都華盛頓白宮展示簽署后的關于所謂“對等關稅”的行政令。圖源：新華社

他在自己創立的社交媒體“真實社交”陸續發布他寫給日本、韓國、馬來西亞、哈薩克斯坦、南非、老撾、緬甸、突尼斯、波黑、印尼、孟加拉國、塞爾維亞、柬埔寨、泰國等14國領導人的信函，闡述征稅理由，并表示新關稅不包括其他行業關稅。

根據這些信的內容，日本、韓國、馬來西亞、突尼斯和哈薩克斯坦將被征收25%關稅，南非和波黑將被征收30%關稅，印尼將被征收32%關稅，塞爾維亞和孟加拉國將被征收35%關稅，泰國和柬埔寨將被征收36%關稅，老撾和緬甸則面臨高達40%關稅。

特朗普在信中警告14國領導人，如果想提高關稅作為回應，美國將在此次稅率基礎上再提高同等額度的關稅。

上海國際金融與經濟研究院特聘研究員、上海國際經濟交流中心副理事長徐明棋表示，美國對14國威脅征稅意圖非常明顯，因為這些被“點名”的國家目前都采用拖延戰術，不愿接受美國開出的條件，未與美國達成貿易協議。美國要求這些國家同意對美國“零關稅”，且美國可以對它們征收所謂“對等關稅”。“日韓既是美國的兩個重要盟友，也是對美國貿易順差較大的國家。特朗普先對日韓出手征稅，可以向其他貿易伙伴國展示強硬姿態，釋放威脅信號?！?/p>

暫緩期延至8月1日

與此同時，特朗普簽署行政令延長“對等關稅”暫緩期，將實施時間從7月9日推遲到8月1日。

7月7日，在美國首都華盛頓白宮，白宮新聞發言人卡羅琳·萊維特出席記者會。圖源：新華社

特朗普4月2日宣布開征所謂“對等關稅”，引發金融市場暴跌。在多方壓力下，特朗普4月9日宣布暫緩對部分貿易對象征收“對等關稅”90天。3個月來，美國就“對等關稅”與多個貿易對象進行談判，但進度顯然不及美國預期。目前美國僅與英國、越南達成協議，但協議細節仍待敲定，而與歐盟、日本、韓國、印度等的談判進展艱難。

歐盟委員會發言人吉爾7日表示，歐盟仍在爭取9日前與美國達成一項原則性的雙邊貿易協議，同時歐盟也已準備好應對所有結果的選項，包括反制清單。

徐明棋表示，美國借高關稅政策不斷脅迫他國，同時又通過延緩期限試圖迫使貿易伙伴國接受美國的條件。然而，美國濫施關稅把貿易關系變成了“叢林游戲”，對很多中小國家非常不利，所以一些國家為維護自身利益不得不在談判過程中采取拖延策略。

徐明棋指出，雖然期限延長，但特朗普政府動用關稅大棒對貿易伙伴國施壓的企圖并不會改變。而即便一些貿易伙伴國和美國達成協議，美國仍可能在一段時間后違背協議，重新借關稅施壓。美國以各種借口宣布對所有貿易伙伴濫施關稅，嚴重侵犯各國正當權益，嚴重違反世貿組織規則，嚴重損害以規則為基礎的多邊貿易體制，嚴重沖擊全球經濟秩序穩定，這是非常危險的方向。

出品 深海區工作室

撰稿 王若弦

編輯 深海獺