近日，2024年度網格化模式優秀案例名單正式公布，碑林區南院門街道的案例《“多格合一”織密網 “1666體系”暖民心》從眾多案例中脫穎而出，成功入選全國 100 個優秀案例名單。

“多格合一”織密網

“1666體系”暖民心

近年來，西安市碑林區南院門街道深入貫徹習近平總書記關于基層治理的重要論述，認真落實黨的二十大、二十屆三中全會精神，進一步強化黨建引領，聚焦基層治理難點、痛點、堵點，結合實際打造“1666”網格化服務管理工作體系（1套網格架構、6類賦能資源、6方治理力量、6張事項清單），優化提升轄區網格化服務管理水平，為轄區精細化服務、精準化治理夯實網格支撐力量。

接訴即辦：架起民生服務“連心橋”

01

主動治理

未訴先辦

街道創新創建“七步工作法”，推動“接訴即辦”從“有一辦一”向“舉一反三、未訴先辦”轉化，通過一個訴求解決一類問題，通過一個案例帶動一片治理。

今年，街道網格中心12345熱線服務平臺收到一起針對轄區內噪音擾民的投訴工單。市民反映“隔壁餐廳噪音太大，影響日常生活。”接到訴求后，網格中心立即啟動“接訴即辦”機制，派出網格員到市民家中查看情況，雖經首次現場核查未發現異常，但網格員秉持主動治理理念，不放過疑點，分時段復查，最終精準鎖定噪音源為商戶廚房灶臺與居民公用墻體共振。隨后，網格員迅速采取行動，督促商戶進行整改，要求其更換灶臺方向，并重新做好隔音措施。在網格員的耐心溝通下，商戶主動配合，迅速落實整改要求，噪音擾民問題得到徹底解決。為了從根本上消除類似問題，網格員以此次事件為契機，開展“靜音行動”，對周邊商戶進行全面排查，主動發現并解決多戶噪音擾民問題。通過舉一反三、將心比心的工作方式，從源頭預防和化解矛盾，切實提升了居民的生活質量，贏得了居民的廣泛好評。

02

多元治理

共建共管

街道健全社區管理和服務機制，完善基層矛盾糾紛化解機制，整合轄區內各類資源，引導城市管理、公安、交警、消防等執法力量參與“接訴即辦”工作。

2024年4月，街道網格中心12345市民熱線平臺接到市民投訴：碑林區大車家巷橫巷通道常年被違停車輛堵塞，市民認為有嚴重安全隱患。橫巷屬“無名道路”（街道嘗試申請道路命名未果），交警部門、城管執法中隊均無法對該處違停車輛進行貼條處罰。行政區劃的分割給這里帶來“斷頭路”“鄰避效應”“三不管”等種種問題，政出多門、多頭管理，執法主體不明，使橫巷道路治理遲遲無法推進。

面對這一治理難題，街道召集交警、消防、城管部門召開聯席會議，組成工作專班，研究解決方案，推進橫巷暢通。一方面實地考察，綜合研判；另一方面，召開專題會議，相關部門負責人從專業角度出發，圍繞政策法規，結合實際情況闡述了權責歸屬、安全原則、道路法規等問題。最后，多方一致同意由街道主導在橫巷道沿邊安裝一排地樁，交警部門協調配合對長期違停的車輛進行催挪，以徹底解決車輛違停無人管理的“急難愁盼”問題。經過多部門通力協作，一周后所有違停車輛均已駛離橫巷。南院門街道在道沿邊設置地樁、張貼警示標語、劃“消防通道禁止占用”標識，徹底打通橫巷道路，暢通出行“生命通道”，用心用情架起“連心橋”。

03

依規治理

“即辦”有據

為確保群眾訴求快速響應、合規辦理，街道嚴格審批把關。在接到分派的工單后，對工單辦理的重要環節執行“一把手”審簽制度。凡涉及工單上報、退回工單的，均由街道主要負責同志親自審核并簽字批準后方可辦理。作為本單位訴求辦理工作的第一責任人，主要負責同志通過親自把關每一件上報和退單工單，確保上報合理、退單有據，有效杜絕隨意上報、退單現象。

網格管理：構建基層治理“全要素”格局

01

多格合一：

織密基層治理“一張網”

街道堅持黨建引領，以“多格合一”基層治理模式為基礎，積極凝聚先鋒、自治、專業、聯動、代表、新質6方治理力量，讓網格服務提質增效。

先鋒力量：成立網格先鋒志愿服務隊，黨員干部通過常態化參與網格志愿服務工作，定期展開系列整治行動，提升街巷院落人居環境。自治力量：依托轄區院落的“紅色網格”，共建“碑鄰里”小區鄰里服務站，開展安全巡查、矛盾調解等活動，解決實際問題，推動組織體系向居民“家門口”延伸。專業力量：精準布網著重打造“1+5+N”融合新模式，整合下沉網格的城市管理、司法、公安、消防、應急等執法力量，開展各類宣傳活動，志愿服務活動，聯合檢查，矛盾調解，充分發揮網格樞紐功能。聯動力量：調動社工服務站、志愿組織等力量，針對網格內老人、兒童等其他特殊群體提供入戶慰問、幫辦代辦、宣傳教育等專項服務，把服務“移”到老百姓的家門口。代表力量：組織轄區人大代表、政協委員參與“世界無車日”等宣傳視頻拍攝工作，共同助力發展。新質力量：引導以“碑小騎”為代表的志愿力量參與各類服務實踐活動，開展“風行‘雷’厲志愿者，共譜環保新‘鋒’尚”“敬老服務，愛在重陽”等“五員先鋒行動”，助力基層治理。

02

全媒融合：

打造治理聲量傳播矩陣

在社區網格化服務實踐中，街道緊扣民生脈搏：開展“濃情元宵節·春暖網格情”睦鄰活動，組織“用志愿服務織幸福網格”專項行動，推進“建強‘三支隊伍’·激活‘基層堡壘’”網格員能力提升工程，舉辦“服務老兵·致敬八一”雙擁活動，全年通過“微光聚力·網格閃耀”公眾號構建服務宣傳雙平臺。

特別是聚焦網格隊伍專業化建設，全面提升隊伍素質，涌現出“網格員救助困難老人”“調解鄰里矛盾”“排查路面塌陷隱患”等典型服務案例。創新推出的“亮眼護家園”“南院網事”專欄報道，以生動影像展現新時代網格員風采，多篇優質內容被市、區政務公眾號平臺轉載，形成基層治理“南院經驗”的傳播矩陣。

03

閉環管理：

鋪好治理事件處置“高速路”

街道充分發揮網格中心指揮調度作用，加強網格事件的規范上報、報送、處理、辦結、考評的“七步閉環運行”流程。

結合“多格合一”，按照網格事項“采辦分離”原則，通過網格員充分發揮網格“前沿哨所”作用，每日巡查首先發現網格事項；經社區、街道、職能部門承辦；網格員最后對事項辦結情況實地核實，形成閉環登記。完善“問題發現、流轉交辦、協調處置、結果反饋、督查問效”全鏈條閉環工作流程，解決“看得見的管不了、管得了的看不見”問題。

通過構建基層治理“全要素”格局，街道實現“三個轉變”——治理單元從“條塊分割”向“全域融合”轉變，響應機制從“單兵突進”向“協同作戰”轉變，服務模式從“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變。

隊伍建設：激活服務保障“基層堡壘”

按照“1666”建立網格化服務管理工作體系，街道打造基層治理網格，建強多方力量參與的網格團隊。

01

志愿隊伍：

黨建引領、服務先行

街道針對網格內特殊群體提供專項服務，調動志愿組織力量，引領新就業群體主動融入基層治理。在鐘樓社區老年餐廳，“碑小騎”和網格員們為老年人打飯送餐，悉心照料、熱情服務；面向轄區內行動不便的老人，網格員將餐食打包，并由“碑小騎”上門送餐。送餐服務解決的不僅是老人“一碗飯”問題，更讓老年人“暖胃”更“暖心”，通過此類活動街道充分發揮了社區社會組織、“碑小騎”志愿服務隊伍的作用，牽引“幸福碑林”高質量建設和發展。

02

人才隊伍：

常學常新、本領過硬

街道以基層需求為導向，加強網格員日常培訓，著力打造一支業務能力強、治理水平高的基層網格隊伍。街道網格中心定期邀請司法、警察、檢察等專業力量開展各類專題培訓會，為社區網格員集體“充電”，讓他們打開解決糾紛、化解矛盾問題的新思路，促使網格員進一步精準把握居民需求，高效解決社區問題，在基層治理中化身“多面手”。

03

網格隊伍：

協同聯動、為民解憂

街道針對轄區內鄰里矛盾、家庭糾紛等問題，網格員“首診負責”化解日常糾紛，社區“金牌調解員工作室”攻堅問題，街道“一站式矛盾糾紛調解中心”統籌矛盾。這種分層治理模式既葆有基層自治的鮮活脈動，又避免了“小事拖大”的治理風險。南院門街道積極創新社會治理與精細化服務模式，依托社區治理平臺，以“楓橋經驗”方式防范化解基層群眾矛盾糾紛。

南院門街道以“1666”網格化服務管理體系為“金鑰匙”，精準解鎖基層治理的難點、痛點、堵點，成功架起了一座座回應民聲、紓解民困、凝聚民心的“連心橋”。下一步，街道將繼續深耕“1666”體系，讓黨建“紅心”與民心“同心”同頻共振，讓網格“微治”撬動基層“善治”，為“六個碑林”建設貢獻更多“南院力量”！