引言

特朗普的“對等關(guān)稅”問題，最近對很多國家來說應(yīng)該都算是頭等大事。

截止到7月7日特朗普簽署行政令延長“暫緩期”時，除了英國和越南，其他國家都沒有和美國達(dá)成關(guān)稅協(xié)議。

然而，這一輪“關(guān)稅大棒”名單中并沒有中國，所以特朗普便換了個打法。

特朗普再次發(fā)函，朝令夕改本質(zhì)顯現(xiàn)

特朗普現(xiàn)在畢竟是第二任期，“朝令夕改”對我們來說也不算太罕見了。

7月2日，特朗普剛宣布和美國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，越南對美零關(guān)稅，美國對越征收20%，外加越南轉(zhuǎn)運第三國家的商品加征40%。

越南這一做法看似只是對美妥協(xié)，實際上卻損害了中國的利益。越南的經(jīng)濟(jì)體量有限，之所以能在2018年到2024年，對美出口額從不到500億美元增長到1370億美元，大部分都得益于中企投資以及貨物轉(zhuǎn)運。

第二天，中方就在記者會上作出回應(yīng)，堅決反對任何一方以犧牲中方利益的手段達(dá)成交易。

顯然，特朗普對越南關(guān)稅談判的結(jié)果很滿意，在7月4日表示，美國可能向貿(mào)易伙伴發(fā)送信函，單方面設(shè)定關(guān)稅稅率。記者詢問100多個國家怎么發(fā)得完，特朗普回應(yīng)稱“每天發(fā)10封”，也不考慮推遲之前定下的截止日期。

結(jié)果發(fā)了幾天之后，可能是覺得發(fā)函發(fā)不過來，特朗普索性簽署行政令，延長所謂“對等關(guān)稅”的暫緩期，從7月9日延長到8月1日。

至此，特朗普“對等關(guān)稅1.0”宣告結(jié)束，關(guān)稅大棒進(jìn)入“2.0”時代。

有人可能會疑惑，既然特朗普和日韓這些國家談不攏，直接向他們加征關(guān)稅就行了，為什么非得搞一個“延期”呢？

根據(jù)彭博社和一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的分析，特朗普這樣做是為了盡可能拖延時間，避免年底圣誕節(jié)的消費旺季，美國貨架出現(xiàn)“無貨可賣”的情況。

這種情況自然是一方面，但我們也不能忽視特朗普“朝令夕改”的本質(zhì)。美國共和黨和民主黨除了理念上不同，各自扶持和拉攏的對象也是不一樣的。

民主黨天天嚷嚷著“保護(hù)環(huán)境”，就是因為給他們提供競選資金的是新能源企業(yè)，當(dāng)然除了“生兒育女”之后的馬斯克。

而特朗普則打著“讓美國再次偉大”的口號，主打的就是讓美國制造業(yè)回流，大力扶持傳統(tǒng)能源。“大而美”法案就是這樣，馬斯克口中的扶持“夕陽產(chǎn)業(yè)”指的就是傳統(tǒng)能源。

這樣一來，日韓的汽車制造業(yè)就顯得很重要了。如果日韓也像越南那樣對美國“妥協(xié)”，那特朗普就可以對美國汽車行業(yè)宣稱，自己給他們爭取了多少好處，美國可以向日韓隨便出口，日韓的汽車零部件卻影響不到美企的利益了等等。

其實特朗普再次揮動“大棒”也沒讓人有多意外，畢竟無論日韓對關(guān)稅的態(tài)度怎么樣，美國對外貿(mào)易的頭號競爭對手就是中國。

只不過中國5月份和美國進(jìn)行了關(guān)稅會談，“暫緩期”和其他國家不一樣，在8月初。

經(jīng)歷了兩次談判，特朗普似乎也意識到了中國手中“稀土牌”的含金量，于是便對中國換了個打法。

特朗普的“圍魏救趙”

美國的關(guān)稅問題現(xiàn)在存在著兩層矛盾。

第一層矛盾是美國“鷹派”和“溫和派”對美國加稅的態(tài)度，在日本談崩的那次，就是盧特尼克和貝森特在現(xiàn)場吵了起來，給日方代表看得一臉懵。

第二層則是美國的那些“盟友”們對關(guān)稅的看法。就像說英國和韓國，他們本身和美國沒太多利益沖突，英國很早就和美國談完了，韓國則是因為尹錫悅的事情耽誤了。

所以延長“暫緩期”就顯得很有必要。美國直接跟中國要稀土是不可能的，想必越南的“妥協(xié)”給了特朗普靈感，“中國通”特朗普翻了翻兵法，開始利用這兩層矛盾對中國周邊國家施壓，讓他們簽署像越南那樣的“不平等條約”，間接損害中國的利益。

除了越南外，“大而美”法案的通過也給了特朗普很多底氣。

美國每一任總統(tǒng)都要出臺一項這樣的法案，作為他這4年執(zhí)政的“主旨”。比如說奧巴馬的“醫(yī)療改革”，以及拜登的“通脹削減”。

特朗普的“大而美”扶持傳統(tǒng)油車，打擊新能源企業(yè)，一定程度上也給日本車企赴美投資建廠提供了政策支持。

雖說“大而美”法案看起來更像是“拆東墻補西墻”，不過特朗普這本身就是第二任期了，以后也不可能再連任，所以拆墻就拆墻吧，后人自有后人的智慧。

至于韓國，雖說韓國總統(tǒng)李在明走的是“務(wù)實路線”，在中美博弈之間不選邊，看起來應(yīng)該不會受特朗普“蠱惑”，不過要是特朗普開出的條件足夠好，也不排除“務(wù)實”的韓國再次倒向美國。

總的來說，特朗普在4日宣布“不延期”后沒兩天又宣布“延期”，這樣做的本質(zhì)上還是“美國至上”。

不管是拉攏韓國這樣和美國沒有利益沖突的國家，還是向其他國家施壓，讓他們像韓國那樣通過犧牲中國利益來達(dá)成協(xié)議，都可以讓特朗普達(dá)成遏制中國的目的。特朗普這就是典型的“捏軟柿子”，對華禁令沒用了就趕快取消，歐盟日本好欺負(fù)就多“捏”幾下。

不過中方也有言在先，如果再出現(xiàn)越南這樣的情況，中方也將堅決反制，維護(hù)自身權(quán)益。

眼下距離8月1日期限還有一段時間，如果到時候美國這些“盟友”還沒和美國達(dá)成關(guān)稅協(xié)議，特朗普又會不會再次“延期”呢？我們拭目以待。

參考資料：
特朗普最早周五發(fā)函告知貿(mào)易伙伴單方面關(guān)稅稅率——2025-07-04·新浪財經(jīng)
商務(wù)部：堅決反對任何一方以犧牲中方利益為手段達(dá)成交易——2025-07-03·央廣網(wǎng)
特朗普再次發(fā)函以高關(guān)稅威脅主要貿(mào)易伙伴，外交部回應(yīng)——2025-07-08·環(huán)球時報