為民一“站”到底 履職激發活力

——漳州市龍海區人大常委會探索創建行業代表聯絡站

漳州市龍海區產業特色鮮明，食品產業基礎雄厚，農業與文旅資源豐富。長久以來，按區域劃分人大代表組織開展履職活動的模式，存在對行業問題聚焦不足、代表專業優勢發揮不充分等問題。為打破這一困局，龍海區人大常委會主動作為，深入研究行業發展態勢與代表履職實際，系統布局建設食品、教育、衛生、農業四大重點行業人大代表聯絡站，推動代表履職與行業發展深度融合，開啟專業化、精細化履職新征程。

聚焦發展大局

精心建好聯絡站

提升“站”位。為更好地發揮人大代表聯絡站作用，在組織保障上，構建由區人大常委會分管副主任掛帥指揮，代表工委具體負責，人大相關委辦協同配合，黨政相關職能部門共同參與的工作格局，確保行業人大代表聯絡站建設工作有序推進。

布局“站”點。在站點建設上，根據行業特點，因地制宜打造特色站點。如食品行業代表聯絡站依托龍海法院食品專業法庭設立，充分發揮司法資源優勢，為食品行業發展提供法治保障；教育、衛生行業代表聯絡站立足教育衛生資源布局與學校醫院發展需求，分別設站于教育局和醫療集團總院，并在駐站代表所在學校、衛生院設立聯絡點，實現點站結合，精準對接教育衛生領域熱點難點問題；農業行業代表聯絡站選址東園鎮農科所，借助農科所科技資源與產業基礎，助力鄉村振興。區人大常委會下撥專項經費，推進各聯絡站按規范化標準建設，確保其有效運行。

漳州市首個食品行業人大代表聯絡站在龍海區人民法院食品專業法庭揭牌成立

選準“站”員。在隊伍配備上，打破原有的按行政區域混編分組模式，采用專業定向方式組織代表進站；選拔行業職能部門的行政負責人、專業技術人才方面的人大代表擔任聯絡站召集人，充分發揮其較強的協調能力和熟悉政策、專業性強的優勢，統籌站點調研、活動策劃等工作；將行業部門辦公室人員或聯絡站所在地鄉鎮人大秘書作為聯絡員，負責日常事務協調、信息收集與反饋等工作，形成“召集人牽頭、聯絡員保障、代表協同”的高效工作架構。目前，共有71名行業代表進駐代表聯絡站。

聚焦品牌特色

精準用好聯絡站

圍繞區委中心工作，龍海區各行業人大代表聯絡站聚焦產業發展與民生關切，以專業化履職推動行業高質量發展。

關注食品產業。食品行業代表聯絡站立足“中國休閑食品名城”升級需求，依托食品專業法庭，構建“司法+行業”協同治理模式，強化企業法治意識。通過線上聯絡群、“代表接待日”收集訴求，助力聯合打假，護航產業發展。工信局等部門認真辦理食品行業人大代表的建議，培育跨境電商人才，與高校共建培育基地，推動產學研合作，助力食品產業向品牌化、高端化邁進。目前，全區擁有取得SC認證的食品加工企業902家。2024年，全區175家規模以上食品企業共實現產值339.6億元，納稅約4.3億元；2025年規上食品企業196家，1-4月創產值145億元。

關注特色農業。人大代表王繼順是農業行業代表聯絡站的召集人，同時也是遠近聞名的“種苗大王”，不僅為村民們免費提供種植技術指導，免費贈送種苗給農戶，還收購他們種植的蔬菜，帶領群眾增收致富。他所在的聯絡站，依托農科所與高校資源，引入團隊解決農產品深加工難題；結合“代表接待日”收集“三農”問題，聚焦群眾期盼提出建議，推動農業基礎設施建設。

關注教育醫療。教育衛生行業代表聯絡站緊扣區委“五項大行動”工作部署，錨定民生“急難愁盼”，聚焦解決教育、衛生領域的短板弱項問題，實行每月一主題聯絡調研模式，即每月上旬，各基層聯絡點代表向聯絡站反饋收集到的社情民意；中旬，聯絡站召集人匯總整理后再分析確定月活動主題；下旬，組織開展聯絡站主題調研活動。明確的調研主題，專業的協同推進，讓聯絡站成為破解民生難題的“前沿陣地”。今年，聯絡站代表提出的《關于解決龍海區石碼中心小學龍翔校區、月港幼兒園文璟苑異味問題的建議》，被列為重點督辦建議。目前，承辦部門已成立專項工作組，制定整改方案，定期向代表和群眾通報進展情況，全力推動問題解決。

聚焦賦能增效

精細管好聯絡站

行業人大代表聯絡站充分發揮橋梁紐帶作用，通過“收集民意—深入調研—形成建議—推動落實”的閉環工作機制，將代表履職成果轉化為推動行業發展、改善民生的實際成效，切實解決行業發展難題與群眾急難愁盼問題。

以學習促履職。區人大常委會積極創新培訓模式，不僅舉辦人大代表履職能力提升主題培訓班，還依托行業代表聯絡站構建多層次學習體系，如農業行業代表聯絡站依托東園鄉鎮黨校，定期開展學習活動，不定期組織人大代表參與農業發展、鄉村振興等相關培訓。

以互動促履職。聯絡站召集人定期組織行業代表、居民代表座談，主動深入一線走訪，精準把握行業發展痛點與群眾訴求。兩年來，各行業代表聯絡站開展聯絡活動22場次，組織專題調研13次，提出建議22件，累計接待群眾680余人次。

以考評促履職。行業人大代表聯絡站針對不同行業特點，量身定制聯絡站職責，細化接待選民、建議辦理等工作流程。嚴格落實代表述職制度，通過代表向原選區選民現場報告履職情況，主動接受群眾監督。建立健全考核評價機制，將聯絡站工作成效、建議辦理質量等納入代表履職評議，激發代表履職內生動力。

下一步，龍海區人大常委會將持續深化聯絡站建設，加強部門協同聯動，豐富代表履職形式，推動聯絡站數字化轉型，實現全區行業領域全覆蓋，為龍海區高質量發展貢獻人大力量。

作者：陳杰華、蔡毅斌、 江巧麗

來源：《人民政壇》雜志、福建人大