一計(jì)不成,又生一計(jì)。自重返白宮以來,特朗普在遏制和圍堵中國方面可謂是煞費(fèi)苦心。特別是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,特朗普對華實(shí)施的關(guān)稅大戰(zhàn)來勢洶洶,但卻在中方的精準(zhǔn)反制下成為泡影。眼看著中美關(guān)稅期限將至,特朗普又把目光對準(zhǔn)了中國所在的金磚國家體系。當(dāng)?shù)貢r間 7月6日,特朗普在“真實(shí)社交”平臺拋出重磅炸彈:任何與金磚國家“反美政策”結(jié)盟的國家,都將被額外征收 10% 的關(guān)稅。這一充滿威脅性的言論,瞬間引發(fā)全球關(guān)注。
很顯然,特朗普的此次威脅,針對的就是正在巴西舉辦的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十七次會晤。此次會晤中,11 國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聯(lián)合聲明,對“單邊關(guān)稅措施的興起表達(dá)嚴(yán)正關(guān)切”,警告關(guān)稅上調(diào)威脅全球貿(mào)易并可能損害全球經(jīng)濟(jì)。可以說,雖然金磚國家沒有直接點(diǎn)名美國,但矛頭就是指向了頻繁揮舞關(guān)稅大棒、推行貿(mào)易保護(hù)主義的特朗普政府。正是因?yàn)榇舜温暶鳑]有直接點(diǎn)名美國,特朗普所說的“反美政策”也充滿了模糊性與隨意性。
從過往美國的外交政策及特朗普的行事風(fēng)格來看,眼看著金磚國家在國際舞臺上的影響力日益增強(qiáng),特朗普必然要在關(guān)稅上大做文章。而金磚國家作為新興市場和發(fā)展中國家合作的重要平臺,近年來在全球經(jīng)濟(jì)治理、貿(mào)易合作、金融創(chuàng)新等領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用,其倡導(dǎo)的開放包容、合作共贏理念,更是與美國長期奉行的單邊主義、霸權(quán)主義形成鮮明對比,這無疑觸動了美國在全球經(jīng)濟(jì)政治格局中的 “霸主神經(jīng)”。
從經(jīng)濟(jì)層面來說,特朗普一直把關(guān)稅大棒和所謂的“不公平貿(mào)易”掛鉤,借此為自己的“對等關(guān)稅”政策尋找借口。因?yàn)槊绹L期以來存在貿(mào)易逆差問題,特朗普政府將貿(mào)易逆差歸咎于其他國家的“不公平貿(mào)易行為”,于是通過加征關(guān)稅等手段,為的就是迫使其他國家在貿(mào)易談判中讓步,增加美國產(chǎn)品出口。
一旦美國對金磚國家加征關(guān)稅,不僅可以限制金磚國家產(chǎn)品進(jìn)入美國市場,保護(hù)美國本土產(chǎn)業(yè),還能打亂金磚國家間的貿(mào)易合作節(jié)奏,削弱金磚國家在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的地位,鞏固美國在全球經(jīng)濟(jì)體系中的主導(dǎo)權(quán)。有了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“大捷”,特朗普所面臨的外交、內(nèi)政等一系列危機(jī)都能迎刃而解。
面對特朗普發(fā)出的威脅言論,金磚國家也紛紛予以強(qiáng)勢回應(yīng)。在7月7日的例行記者會上,中國外交部發(fā)言人毛寧就明確表示,金磚機(jī)制是新興市場和發(fā)展中國家合作的重要平臺,倡導(dǎo)開放包容,合作共贏,不搞陣營對抗,不針對任何國家。關(guān)于加征關(guān)稅,中方一貫立場是貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家,保護(hù)主義沒有出路。
俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書德米特里?佩斯科夫也指出,金磚合作機(jī)制是由秉持共同理念、從各自的利益出發(fā)對合作方式持有相同世界觀的國家聯(lián)盟。俄羅斯的表態(tài),進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了金磚合作的開放性與非對抗性,有力地駁斥了美國對金磚國家的無端指責(zé)。
從全球經(jīng)貿(mào)體系格局來看,金磚國家的全面崛起,已經(jīng)讓美國的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)岌岌可危。近年來,金磚國家在貿(mào)易、金融、科技等領(lǐng)域的合作不斷深化,取得了一系列顯著成果。面對美國帶來的外部壓力,金磚國家進(jìn)一步加強(qiáng)在本幣結(jié)算、跨境支付、貿(mào)易投資便利化等方面的合作,加快構(gòu)建更加緊密、更加自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系,降低對美元體系和美國市場的依賴。可以預(yù)見,如果特朗普動用關(guān)稅大棒,金磚國家將更加堅(jiān)定地推進(jìn)內(nèi)部合作與發(fā)展,特朗普也將搬起石頭砸自己的腳。
當(dāng)下,全球經(jīng)濟(jì)依然處于下行態(tài)勢,尚未完全從新冠疫情的沖擊中恢復(fù)。因此,經(jīng)濟(jì)全球化與跨國合作依然是推動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的唯一選擇。然而,倡導(dǎo)貿(mào)易保護(hù)主義的特朗普僅僅考慮美國的核心利益,要通過關(guān)稅手段打擊金磚國家,也必然會擾亂全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,增加企業(yè)生產(chǎn)成本,降低全球貿(mào)易效率,阻礙全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程。金磚國家在面對外部壓力時,展現(xiàn)出堅(jiān)定團(tuán)結(jié)與理性回應(yīng),更是積極探索合作發(fā)展新路徑。創(chuàng)造一個更加多元、更加均衡的未來已經(jīng)成為全球共識,特朗普是該省省心了。
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