新修訂的科普法于2024年12月25日施行,本次修法由原來(lái)的6章34條增加到8章60條,近50條內(nèi)容被擴(kuò)充和修訂。(相關(guān)鏈接:)
新修訂的科普法凝練過往經(jīng)驗(yàn),并上升為國(guó)家意志,對(duì)全面促進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及,提高公民的科學(xué)文化素質(zhì),推進(jìn)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),都將產(chǎn)生重要影響。
《科普時(shí)報(bào)》開設(shè)專欄邀請(qǐng)專家深入解讀科普法,本號(hào)特開設(shè)“解讀科普法”專欄轉(zhuǎn)載系列稿。
解讀人
北京林業(yè)大學(xué)博物館館長(zhǎng) 張勇
《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》
第五章 科普人員
第四十二條 國(guó)家完善科普志愿服務(wù)制度和工作體系,支持志愿者開展科普志愿服務(wù),加強(qiáng)培訓(xùn)與監(jiān)督。
案例
520萬(wàn)科技志愿“大部隊(duì)”登場(chǎng)
愛骨骼科技志愿服務(wù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)——解放軍總醫(yī)院骨科醫(yī)學(xué)部派駐第八醫(yī)學(xué)中心骨科主任醫(yī)師余方圓在湖北公安縣進(jìn)行義診。圖源:中國(guó)科協(xié)
2019年8月1日,中國(guó)科協(xié)辦公廳印發(fā)《科技志愿服務(wù)管理辦法(試行)》;2024年4月,《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見》就健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系提出系列意見。目前,我國(guó)在科技志愿服務(wù)平臺(tái)上實(shí)名注冊(cè)的科技志愿者超520萬(wàn)人,科技志愿隊(duì)伍超11萬(wàn)個(gè),年均開展活動(dòng)30余萬(wàn)場(chǎng),彰顯出科技志愿服務(wù)的時(shí)代價(jià)值和蓬勃活力。
近年來(lái),我國(guó)科普志愿隊(duì)伍不斷壯大且呈現(xiàn)出多元發(fā)展趨勢(shì),全社會(huì)支持參與科普的熱情日益高漲,但與此同時(shí),科普志愿者專業(yè)化不足、科普志愿者培訓(xùn)監(jiān)督機(jī)制缺乏等問題日益凸顯。新修訂的《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》新增“科普人員”專章,第四十二條就科普志愿服務(wù)作出明確規(guī)定,為未來(lái)構(gòu)建新時(shí)代科普志愿服務(wù)體系以及科普志愿的專業(yè)化、規(guī)范化管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),提供了法理依據(jù)。
首先,“國(guó)家完善科普志愿服務(wù)制度和工作體系”為構(gòu)建新時(shí)代科普志愿服務(wù)體系明確了目標(biāo)和方向。較之于其他志愿服務(wù),科普志愿服務(wù)因其服務(wù)內(nèi)容、對(duì)象的特殊性,要求更高。
當(dāng)下,中國(guó)科協(xié)為代表的主體在多個(gè)維度對(duì)科技志愿服務(wù)進(jìn)行了諸多有益嘗試,但建成一個(gè)系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、協(xié)同高效的科普志愿服務(wù)制度和工作體系涉及甚廣,比如在組織動(dòng)員體系方面除了發(fā)揮中國(guó)科協(xié)主體下的組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)外,還需要拓寬社會(huì)動(dòng)員渠道,創(chuàng)新社會(huì)動(dòng)員方式,引導(dǎo)多元主體的參與;而要構(gòu)建高效精準(zhǔn)的科普服務(wù)供給體系,除了要豐富供給內(nèi)容,還需要深入調(diào)研,做到供需對(duì)接,提升服務(wù)質(zhì)效;與此同時(shí),在構(gòu)建充滿活力的隊(duì)伍組織體系方面不斷匯聚社會(huì)力量,壯大科普隊(duì)伍力量;在建立覆蓋廣泛的科普志愿服務(wù)陣地方面,不斷完善布局,在已有科協(xié)陣地之外繼續(xù)拓展陣地空間,推進(jìn)數(shù)字化建設(shè),強(qiáng)化志愿服務(wù)與數(shù)字技術(shù)的融合,創(chuàng)新服務(wù)方式。
其次,“支持志愿者開展科普志愿服務(wù),加強(qiáng)培訓(xùn)與監(jiān)督”在為科普活動(dòng)提供力量源泉的同時(shí),也為科普志愿的質(zhì)量保駕護(hù)航。科普志愿者是科普的重要力量。以科普?qǐng)鲳^為例,近年來(lái),隨著科普事業(yè)蓬勃發(fā)展,公眾在科普服務(wù)質(zhì)與量方面都提出了更高要求,全國(guó)各類科普?qǐng)鲳^已有力量很難滿足公眾需求,科普志愿者已經(jīng)成為科普?qǐng)鲳^服務(wù)社會(huì)的重要人力、智力補(bǔ)充,也成為科普?qǐng)鲳^拓寬服務(wù)范圍的有益補(bǔ)充。科普事業(yè)的發(fā)展亟需更多、更專業(yè)的高質(zhì)量志愿者,與之相對(duì),科普志愿者在數(shù)量、使用不確定性、專業(yè)化程度、監(jiān)管機(jī)制等方面的問題迅速凸顯,科普志愿者隊(duì)伍的建設(shè)與管理直接關(guān)乎科普服務(wù)質(zhì)量,也涉及科普志愿者服務(wù)主體、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范疇等諸多要素。
整體上,堅(jiān)實(shí)有力的志愿服務(wù)支持保障體系是科普志愿隊(duì)伍長(zhǎng)期可持續(xù)良好運(yùn)行的基礎(chǔ),比如在發(fā)展政策上,鼓勵(lì)政府財(cái)政投入、社會(huì)募捐等多渠道并行;在權(quán)益保障上,尊重志愿者、維護(hù)志愿者合法權(quán)益,適度激勵(lì)褒獎(jiǎng)。與此同時(shí),對(duì)志愿服務(wù)組織及其活動(dòng)進(jìn)行合理監(jiān)督;而在科普質(zhì)量方面,需要強(qiáng)化志愿者、志愿服務(wù)組織等主體的專業(yè)化學(xué)習(xí),保證質(zhì)量。
總之,科普法的深入實(shí)施,為專業(yè)化科普服務(wù)團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建、高效協(xié)同管理機(jī)制的建立、一體化服務(wù)平臺(tái)的打造等提供了法理依據(jù),在提升科普志愿服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化管理的同時(shí),也有助于厚植科普志愿文化基礎(chǔ)、營(yíng)造科普志愿文化氛圍、增強(qiáng)志愿文化自覺,助力科普事業(yè)蒸蒸日上。
來(lái)源:科普時(shí)報(bào)
責(zé)編:葉 揚(yáng)
美編:鄭娜莉
一審:何百岳
二審:方佳佳
三審:王陸軍
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