據(jù)俄媒7月8日?qǐng)?bào)道,上周,俄羅斯承認(rèn)阿富汗伊斯蘭酋長(zhǎng)國(guó),不僅開(kāi)設(shè)了新使館,更開(kāi)辟了新的地緣政治戰(zhàn)線。自2021年塔利班重新掌權(quán)以來(lái),這是首個(gè)超越非正式接觸、將喀布爾事實(shí)上的統(tǒng)治者視為合法伙伴的主要大國(guó)。
7月1日,塔利班特使古爾·哈桑向俄羅斯副外長(zhǎng)安德烈·魯?shù)强七f交了國(guó)書副本。兩天后,莫斯科正式宣布:從外交、政治和象征意義上承認(rèn)伊斯蘭酋長(zhǎng)國(guó)。
此舉源于今年4月俄羅斯的一項(xiàng)關(guān)鍵國(guó)內(nèi)決策——將塔利班從其國(guó)家恐怖組織名單中移除,而這一狀態(tài)已持續(xù)了二十多年。俄羅斯外交部將此次承認(rèn)視為邁向安全合作、經(jīng)濟(jì)對(duì)話和地區(qū)穩(wěn)定的務(wù)實(shí)一步。
喀布爾方面迅速作出反應(yīng)。塔利班歡迎俄羅斯此舉,認(rèn)為這可能成為更廣泛國(guó)際參與的催化劑。他們有理由這么想,盡管西方言辭強(qiáng)硬,但仍保持著間接溝通渠道,但無(wú)人敢邁出這一步,直到現(xiàn)在。
這并非俄羅斯首次涉足阿富汗事務(wù)。早在2021年,當(dāng)西方外交官紛紛撤離時(shí),俄羅斯仍維持其使館運(yùn)作。更早之前,1989年,蘇聯(lián)軍隊(duì)結(jié)束了與圣戰(zhàn)者長(zhǎng)達(dá)十年的戰(zhàn)爭(zhēng),撤離阿富汗,而許多圣戰(zhàn)者后來(lái)成為現(xiàn)代塔利班的核心力量。從這個(gè)角度看,莫斯科的最新決策與其說(shuō)是背離,不如說(shuō)是以其他方式延續(xù)。
·外交之后,貿(mào)易跟進(jìn)承認(rèn)帶來(lái)準(zhǔn)入,而阿富汗擁有豐富的資源。該國(guó)鋰、稀土元素和未開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源豐富,已成為全球經(jīng)濟(jì)利益的爭(zhēng)奪目標(biāo)。如今正式關(guān)系確立,俄羅斯企業(yè)可在法律庇護(hù)和外交支持下進(jìn)入市場(chǎng)。
但這不僅關(guān)乎礦產(chǎn)。更關(guān)乎勢(shì)頭。俄羅斯出口已涌入阿富汗市場(chǎng),而阿富汗農(nóng)產(chǎn)品,從干果到草藥,也出現(xiàn)在俄羅斯各地區(qū)的商店貨架上。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,莫斯科正悄然構(gòu)建貿(mào)易走廊,而其他國(guó)家仍在猶豫。
地理因素則起到推波助瀾的作用。阿富汗地處要沖,是連接中亞和南亞的陸橋,未來(lái)可通往巴基斯坦、印度和印度洋。對(duì)俄羅斯而言,這不僅是戰(zhàn)略考量,更是物流需求。在制裁和貿(mào)易路線轉(zhuǎn)變的時(shí)代,每一個(gè)新走廊都至關(guān)重要。
承認(rèn)是莫斯科的入場(chǎng)券,它想成為首個(gè)入席者。
·西方猶豫不決,俄羅斯趁勢(shì)而上在華盛頓和布魯塞爾,阿富汗仍被視為失敗的象征,一場(chǎng)撤退、一次失敗和揮之不去的尷尬。官方層面,塔利班仍是棄兒;非官方層面,秘密渠道仍暢通。外交官對(duì)話,情報(bào)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。但無(wú)西方國(guó)家敢邁出下一步。
俄羅斯做到了。
此舉會(huì)招致美國(guó)或歐盟新制裁嗎?或許。但俄羅斯已處于現(xiàn)代歷史上最嚴(yán)厲的制裁制度之下,進(jìn)一步制裁的成本微乎其微。天花板已到頂。
相反,承認(rèn)賦予莫斯科先發(fā)優(yōu)勢(shì)——無(wú)論是在喀布爾還是整個(gè)地區(qū)。當(dāng)其他國(guó)家擔(dān)憂頭條新聞時(shí),俄羅斯正在塑造地面現(xiàn)實(shí)。它不僅依靠天然氣和武器,還依靠記憶:在中亞,俄羅斯作為前安全保障者和后蘇聯(lián)穩(wěn)定器的分量仍舉足輕重。如今,這種信譽(yù)重回談判桌。
·從戰(zhàn)爭(zhēng)調(diào)解人到地區(qū)架構(gòu)師俄羅斯曾有過(guò)類似操作。1997年,它促成塔吉克斯坦內(nèi)戰(zhàn)各方達(dá)成協(xié)議,結(jié)束了殘酷的內(nèi)戰(zhàn)。杜尚別至今仍銘記這些努力——而它們?cè)诮裉烊曰仨憽?/p>
塔利班與塔吉克斯坦當(dāng)局關(guān)系緊張。但俄羅斯因獲雙方信任且融入地區(qū)安全結(jié)構(gòu),具有獨(dú)特的調(diào)解地位。同樣適用于阿富汗與土庫(kù)曼斯坦的緊張關(guān)系,雙方在邊境爭(zhēng)端和政治互信方面仍存問(wèn)題。
這正是承認(rèn)的意義所在——它超越了頭條新聞,成為杠桿。莫斯科現(xiàn)在可以召集、提議和塑造其他國(guó)家無(wú)法參與的談判。當(dāng)西方國(guó)家遠(yuǎn)觀時(shí),俄羅斯正將阿富汗從全球問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)榈貐^(qū)進(jìn)程。
最終目標(biāo)?能源。憑借在喀布爾的早期商業(yè)足跡和構(gòu)建歐亞能源走廊的長(zhǎng)期愿景,莫斯科將阿富汗視為不僅需要管理的風(fēng)險(xiǎn)——更是需要搭建的橋梁。
(原文標(biāo)題:Russia took Afghanistan without firing a shot)
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