來源:環(huán)球時報
城中村的作坊里,飄著工業(yè)松香給豬頭脫毛的嗆人煙霧;鐵門緊閉的倉庫中,面包包裝袋貼個新標(biāo)簽就秒變新貨……藏在犄角旮旯里的食品安全問題,正越來越成為廣大消費者的心病。日前國務(wù)院食安委發(fā)布文件,鼓勵食品從業(yè)人員作為“內(nèi)部知情人”主動參與監(jiān)督,推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實食品安全主體責(zé)任,有效防范風(fēng)險隱患,引發(fā)廣泛關(guān)注。人們在拍手叫好的同時,也提出一些現(xiàn)實難題:小作坊舍得花錢請安全總監(jiān)?會不會有人用“自查”合伙騙獎?如何保障舉報人不被報復(fù)?所幸,這些問題各地已有不少接地氣的破局之道,幫助民間監(jiān)督“精準(zhǔn)施策”。
對于街頭煎餅攤、小區(qū)夫妻店等小個體,家家都請個安全總監(jiān)確實不現(xiàn)實。南方某地?zé)D店的老板們有辦法:30多家小店合伙請兩位安全總監(jiān),費用分?jǐn)偂8畹氖牵考叶祭U納一筆動態(tài)信用質(zhì)押金,能夠自查整改者獲返還作獎勵,隱瞞被查者質(zhì)押金自動變罰款。如今,這些店家的產(chǎn)品已經(jīng)實現(xiàn)憑貼的監(jiān)管碼即可追溯制作全程。這套共享監(jiān)管系統(tǒng),已經(jīng)吸引了周邊數(shù)百家作坊主動申請加盟,有效兜住了散落在街頭巷尾的風(fēng)險。
沒有雷霆手段和真金白銀,寄希望于企業(yè)自查無異于讓貓看魚。但在西北某乳制品廠,安全總監(jiān)每天查車間,發(fā)現(xiàn)包材發(fā)霉,當(dāng)場拍板停了生產(chǎn)線。盡管停產(chǎn)一天損失數(shù)萬,但該廠很早落實了“隱患排查納入管理層KPI”,安全總監(jiān)不僅沒被追究,還因為“早發(fā)現(xiàn)早止損”拿了5萬元獎金、獲得升職。車間墻上張貼的“隱患清單”,排查的獎勵一目了然,即便是新來的工人也知道“找問題比藏問題劃算”,整改甚至需要員工“搶單”,連門房大爺都學(xué)會了用手機(jī)拍照報隱患。另一家乳企的改革更是把自查和“錢袋子”掛鉤:安全總監(jiān)獎金的40%取決于全年查出多少隱患。該廠總監(jiān)那一年整改問題100多處,較往年多了數(shù)倍。當(dāng)然,在這種模式也會出現(xiàn)“假自查真糊弄”,例如某淀粉廠就偽造記錄騙過了檢查。但隨著自查機(jī)制嚴(yán)格化,系統(tǒng)比對發(fā)現(xiàn)消毒記錄和監(jiān)控時間有出入,不僅廠長被約談,還影響了企業(yè)貸款。這證明,在強(qiáng)約束和真獎勵下,自查不會淪為走過場。
技術(shù)升級,也有助于堵死自查獎勵變造假福利的漏洞。如長三角某企業(yè)的自查記錄直連區(qū)塊鏈,任何改動都會留下痕跡,還會自動比對往年數(shù)據(jù),杜絕造假貓膩,堪比給臺賬“上了鎖”。此外,當(dāng)?shù)剡€采用雙向懲戒,舉報屬實有獎,誣告陷害則會被拉進(jìn)失信名單,貸款、開店都會受影響。此前有人試圖虛報隱患騙獎勵,結(jié)果被系統(tǒng)識破,不僅沒拿到錢,還被公示了半年,信譽(yù)掃地。還有地方開始以人工智能給隱患自動分級,許多虛假的申請都被這位“鐵面判官”識破后打了回去。
打通渠道只是一方面,為舉報者扛住壓力、解除后顧之憂更是關(guān)鍵。某地一女工因舉報廠里違規(guī)使用添加劑受到同事排擠,子女在學(xué)校遭到霸凌。對此,當(dāng)?shù)啬贸隽艘徽妆Wo(hù)方案,包括重新安排工作、為子女協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)學(xué),安排社區(qū)上門給鄰居們做工作,指出女工是幫大家擋了風(fēng)險,開表彰會頒發(fā)證書,還提供了心理輔導(dǎo)和法律援助。打破“內(nèi)部人沉默”,不僅要靠獎勵,更要給底氣,讓吹哨人得到社會力量的撐腰。
民間監(jiān)督的力量,需要日常化才能充分釋放。漁港邊,漁民老陳在船頭裝了掃碼舉報儀,發(fā)現(xiàn)有人用福爾馬林泡海鮮,拍張照掃個碼,幾分鐘漁政船就到了;一群“辣媽”拿著快檢筆,戳戳火鍋店的油,立馬就知道是不是“千鍋油”。這些法子看著簡單,卻讓監(jiān)管變成了舉手之勞,也給食品安全裝上了“天眼”。
說起社會食品安全,與其期待一個無菌室,不如讓人們敢守規(guī)矩。當(dāng)規(guī)定接得住舉報人的勇氣、當(dāng)監(jiān)督變成劃算選擇,民以食為天的煙火氣中將滿是安心。(作者是中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院副教授)
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