當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月8日,在本月中歐峰會(huì)即將召開(kāi)之前,歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在歐洲議會(huì)發(fā)表演講。縱觀演講內(nèi)容,香港《南華早報(bào)》當(dāng)天報(bào)道形容,馮德萊恩在涉及中國(guó)對(duì)俄立場(chǎng)和貿(mào)易政策方面的一番大放厥詞,對(duì)中國(guó)提出了“迄今為止最嚴(yán)厲的抨擊”,并認(rèn)為她的演講猶如一次“重大攤牌”。
“我們也知道,中國(guó)對(duì)俄羅斯的堅(jiān)定支持正加劇歐洲的不穩(wěn)定和不安全。我們可以說(shuō),中國(guó)實(shí)際上正為俄羅斯的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)提供支持,” 馮德萊恩宣稱(chēng):“我們不能接受這一點(diǎn)。我一直強(qiáng)調(diào),中國(guó)如何繼續(xù)與普京的戰(zhàn)爭(zhēng)互動(dòng),將是未來(lái)中歐關(guān)系的決定性因素?!?/p>
馮德萊恩的這番言論,本質(zhì)上是歐盟在多重壓力下對(duì)華策略的一次集中宣泄,既反映了其對(duì)中歐關(guān)系的焦慮,也暴露出自身戰(zhàn)略困境的無(wú)奈。
一、歐洲自己焦慮,就把火撒到中國(guó)身上
馮德萊恩將中國(guó)對(duì)俄立場(chǎng)視為中歐關(guān)系的 “決定性因素”,這背后是歐盟在俄烏沖突中的挫敗感。歐洲因?qū)Χ砟茉粗撇脤?dǎo)致自身經(jīng)濟(jì)受損,卻無(wú)法迫使俄羅斯妥協(xié),于是將怒火轉(zhuǎn)嫁到保持中立的中國(guó)身上。
她所謂 “中國(guó)支持俄戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)” 的說(shuō)法,實(shí)則是混淆視聽(tīng),中俄正常貿(mào)易,如能源合作,早在沖突前就已存在,且中國(guó)始終堅(jiān)持勸和促談的中立立場(chǎng)。這種指責(zé)更像是歐盟為自身戰(zhàn)略失誤尋找替罪羊,試圖通過(guò)道德綁架迫使中國(guó)選邊站隊(duì)。
更值得玩味的是,歐盟自身仍在進(jìn)口俄羅斯天然氣,占比約19%,卻要求中國(guó)單方面 “切割” 與俄合作,這顯然是雙重標(biāo)準(zhǔn)。馮德萊恩的邏輯本質(zhì)是:“我可以做,但你不能做”,這暴露了其背后的霸權(quán)思維。
二、做生意想占便宜,就拿狠話當(dāng)籌碼
在貿(mào)易問(wèn)題上,馮德萊恩對(duì)中國(guó)稀土出口管制和 “產(chǎn)能過(guò)剩” 的批評(píng),實(shí)質(zhì)是歐盟在關(guān)鍵資源和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的危機(jī)感爆發(fā)。中國(guó)掌握全球 90% 以上的稀土供應(yīng),而稀土是新能源、高科技產(chǎn)業(yè)的命脈。歐盟既想獲得中國(guó)稀土保障自身產(chǎn)業(yè)鏈安全,又不愿接受中方合理的出口管理,如追溯用途以防轉(zhuǎn)售美國(guó),于是通過(guò)政治施壓試圖迫使中國(guó)讓步。
與此同時(shí),歐盟近期單方面限制中國(guó)醫(yī)療器械參與公共采購(gòu),中方則以對(duì)等措施反制。這種 “制裁-反制” 的循環(huán),反映出歐盟在對(duì)華貿(mào)易逆差壓力下,試圖通過(guò)保護(hù)主義手段轉(zhuǎn)嫁內(nèi)部矛盾。
但正如美國(guó)學(xué)者指出的,“歐洲沒(méi)有‘中國(guó)牌’可打”。中歐經(jīng)濟(jì)高度互依,歐盟對(duì)中國(guó)的施壓空間有限,中方的反制往往讓其得不償失。
三、自己位置不穩(wěn),就拿中國(guó)說(shuō)事
馮德萊恩此時(shí)對(duì)華 “攤牌”,與其個(gè)人政治處境密切相關(guān)。歐洲議會(huì)近期正醞釀對(duì)她的不信任投票,導(dǎo)火索包括疫苗采購(gòu)丑聞、能源政策失誤等。為轉(zhuǎn)移內(nèi)部矛盾,她急需在中歐關(guān)系上制造 “政績(jī)”:一方面,通過(guò)強(qiáng)硬表態(tài)向歐盟內(nèi)部保守勢(shì)力示好;另一方面,試圖在稀土、貿(mào)易談判中取得突破以鞏固地位。
然而,這種 “危機(jī)公關(guān)” 式的操作注定難以持久。歐盟內(nèi)部對(duì)馮德萊恩的不滿早已積累,其政策既未能有效應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅威脅,又導(dǎo)致中歐關(guān)系緊張。更諷刺的是,中方已對(duì)歐盟稀土申請(qǐng)開(kāi)通 “綠色通道”,但馮德萊恩仍不滿足,反而要求完全開(kāi)放出口,這種得寸進(jìn)尺的態(tài)度只會(huì)讓歐洲企業(yè)利益受損。
四、中歐關(guān)系的現(xiàn)實(shí)映照
馮德萊恩的演講,折射出當(dāng)前中歐關(guān)系的三大矛盾:
戰(zhàn)略定位的錯(cuò)位:歐盟將中國(guó)視為 “制度性對(duì)手”,但中方始終以伙伴相待。這種認(rèn)知鴻溝導(dǎo)致歐盟在合作與對(duì)抗間搖擺不定。
利益訴求的沖突:歐盟試圖通過(guò) “去風(fēng)險(xiǎn)化” 削弱中國(guó)影響力,卻忽視了中歐在綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的巨大合作潛力。
外部壓力的裹挾:在美國(guó)關(guān)稅威脅和 “印太戰(zhàn)略” 的雙重?cái)D壓下,歐盟難以真正實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主,對(duì)華政策常淪為對(duì)美妥協(xié)的犧牲品。
結(jié)語(yǔ):沖突還是合作?
馮德萊恩的 “攤牌” 看似強(qiáng)硬,實(shí)則暴露了歐盟在戰(zhàn)略困境中的脆弱性。中歐作為全球兩大經(jīng)濟(jì)體,合則兩利,斗則俱傷。中方已多次明確表態(tài),愿通過(guò)對(duì)話解決分歧,但堅(jiān)決反對(duì)將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化。
未來(lái)中歐關(guān)系的走向,取決于歐盟能否摒棄冷戰(zhàn)思維,以務(wù)實(shí)態(tài)度對(duì)待合作與競(jìng)爭(zhēng)。正如中國(guó)外長(zhǎng)王毅所言:“中國(guó)不是美國(guó),不應(yīng)用美國(guó)走過(guò)的道路鏡像中國(guó)。” 在動(dòng)蕩的世界中,中歐唯有跳出零和博弈的窠臼,才能為全球提供稀缺的確定性。
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