柳州城建集團(tuán)副總經(jīng)理李東上廉政黨課，圖片來(lái)源：柳州城建集團(tuán)微信公號(hào)

在調(diào)研工作中，柳州城建集團(tuán)副總經(jīng)理李東強(qiáng)調(diào)，干部職工要“將廉政建設(shè)貫穿公司運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)”。4個(gè)月后，李東因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被有關(guān)部門(mén)帶走調(diào)查。

楚小強(qiáng) 丨文

2025年2月25日上午，柳州市三江盛世公司的會(huì)議室里氣氛嚴(yán)肅。

前來(lái)調(diào)研的柳州城建集團(tuán)副總經(jīng)理李東參加了這次會(huì)議，目的是傳達(dá)上級(jí)重要會(huì)議精神，強(qiáng)化廉潔與安全生產(chǎn)教育。

在廉潔教育環(huán)節(jié)，會(huì)議通過(guò)實(shí)際案例，警示干部職工要廉潔從業(yè)，要求嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，將廉政建設(shè)貫穿到公司運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍。

作為集團(tuán)下來(lái)調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)，李東在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，三江盛世公司干部職工要將這些要求融入日常工作當(dāng)中，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)有序推進(jìn)。

圖片來(lái)源：柳州城建集團(tuán)微信公眾號(hào)

四個(gè)多月后，柳州城建集團(tuán)發(fā)布的一則公告引發(fā)震動(dòng)——副總經(jīng)理李東涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被調(diào)查。

作為柳州市國(guó)有控股企業(yè)，柳州城建集團(tuán)上一位落馬的高管是原董事長(zhǎng)吳運(yùn)遠(yuǎn)，他留給外界的印象是“靠企吃企，生活腐化墮落”。

時(shí)隔不到3年，不曾想“前腐后繼”，李東步了吳運(yùn)遠(yuǎn)的后塵。

高管貪腐背后，這家千億級(jí)國(guó)企業(yè)績(jī)承壓，連續(xù)多年業(yè)績(jī)負(fù)增長(zhǎng)，去年一度陷入“由盈轉(zhuǎn)虧”的境地。

01

副總經(jīng)理被查

日前，廣西柳州市城市建設(shè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“柳州城建集團(tuán)”）發(fā)布公告稱(chēng)，2025年6月30日，根據(jù)柳州市紀(jì)委監(jiān)委消息，公司副總經(jīng)理李東涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

李東并非空降的國(guó)企干部，他是柳州市城投體系培養(yǎng)的“老兵”，從基層工程部科員，一路晉升至柳州城建集團(tuán)副總經(jīng)理，職業(yè)生涯幾乎全部在柳州城投體系內(nèi)度過(guò)。

圖片來(lái)源：柳州城建集團(tuán)微信公號(hào)

從履歷來(lái)看，李東歷任柳州市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)公司工程部科員、工程管理部副主任；柳州市投資控股集團(tuán)項(xiàng)目工程部經(jīng)理；柳州市北城生態(tài)建設(shè)投資公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理；柳州市北城投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)項(xiàng)目工程部經(jīng)理；柳州市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理。

2023年5月，李東進(jìn)入柳州城建集團(tuán)擔(dān)任副總經(jīng)理，至今不過(guò)2年時(shí)間。

李東被查其實(shí)早有先兆。早在2025年4月末，柳州城建集團(tuán)披露的2024年年報(bào)中就透露，李東因個(gè)人原因無(wú)法履職，無(wú)法保證年度報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

讓外界始料未及的是，時(shí)隔2個(gè)月，李東無(wú)法履職的個(gè)人原因竟以這種方式揭曉謎底，不禁令人唏噓。

關(guān)于李東涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)的行為，是否發(fā)生在柳州城建集團(tuán)任職期間？其被查對(duì)該公司經(jīng)營(yíng)管理會(huì)產(chǎn)生哪些影響？山海新財(cái)經(jīng)于7月7日致函柳州城建集團(tuán)了解情況，截至發(fā)稿未獲回應(yīng)。

不過(guò)，柳州城建集團(tuán)在公告中表示，“目前公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，副總經(jīng)理李東接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查事項(xiàng)不會(huì)對(duì)公司日常管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、償債能力產(chǎn)生重大不利影響，其所負(fù)責(zé)的板塊業(yè)務(wù)公司已作出合理安排。”

02

只將“廉潔”掛嘴上

頗具諷刺的是，被查之前的李東，時(shí)常將“廉潔”掛在嘴上。

今年2月份，他調(diào)研柳州三江盛世公司時(shí)，對(duì)干部職工強(qiáng)調(diào)要廉潔從業(yè)，將廉政建設(shè)貫穿到公司運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

一年前的2024年4月，李東還曾為當(dāng)?shù)爻峭豆竞徒ㄍ豆镜母刹浚线^(guò)一堂廉政專(zhuān)題課，題目非常醒目——“讓廉潔成為一種習(xí)慣”。

當(dāng)時(shí)，為了提高全體職工干部的政治站位，做到學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，李東對(duì)兩家公司班子成員，集體開(kāi)展廉政談心談話(huà)工作，要求做到知敬畏、守法度、明事理，筑牢思想上的堤壩，約束自己的言行，在國(guó)企改革的關(guān)鍵階段認(rèn)真貫徹好集團(tuán)黨委各項(xiàng)決策部署。

但讓人沒(méi)想到的是，時(shí)常將“廉潔”掛在嘴上的李東，卻從未將其真正放在心里，也未付諸于日常實(shí)際行動(dòng)，這點(diǎn)與柳州城建集團(tuán)另一位高管吳運(yùn)遠(yuǎn)很像，他也時(shí)常對(duì)下屬職工開(kāi)展廉政談心談話(huà)。

2022年1月，在柳州城建集團(tuán)召開(kāi)的2022年度工作會(huì)議上，時(shí)任黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)吳運(yùn)遠(yuǎn)作重要講話(huà)。其中提到，集團(tuán)各級(jí)要堅(jiān)持把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿始終，時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦，嚴(yán)防“節(jié)日病”。

圖片來(lái)源：柳州城建集團(tuán)微信公號(hào)

8個(gè)月后的2022年9月，柳州市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布通報(bào)，吳運(yùn)遠(yuǎn)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被調(diào)查。同年11月被“雙開(kāi)”。

根據(jù)柳州市紀(jì)委監(jiān)委查明的情況，吳運(yùn)遠(yuǎn)廉潔意識(shí)淡漠，違規(guī)收受禮金、接受旅游安排和宴請(qǐng)，生活奢靡且腐化墮落、貪圖享樂(lè)。

不僅如此，吳運(yùn)遠(yuǎn)還利用職權(quán)為子女在金融融資方面提供幫助，謀取利益。同時(shí)貪欲熏心，在國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)崗位上長(zhǎng)期“靠企吃企”，大搞權(quán)錢(qián)交易，利用職務(wù)便利為他人在工程領(lǐng)域謀取利益，非法收受財(cái)物，數(shù)額特別巨大。

向職工干部強(qiáng)調(diào)嚴(yán)防“節(jié)日病”的吳運(yùn)遠(yuǎn)，本人反倒沒(méi)防住。

03

董事長(zhǎng)空懸近1年

吳運(yùn)遠(yuǎn)落馬后，柳州城建集團(tuán)新一任“掌門(mén)人”為唐懿。

唐懿上任后，以前任吳運(yùn)遠(yuǎn)為鑒，以案說(shuō)法，以案促改，要求其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊密聯(lián)系自身實(shí)際，逐一進(jìn)行對(duì)照檢查，并帶頭嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

圖片來(lái)源：柳州城建集團(tuán)微信公號(hào)

然而，柳州城建集團(tuán)的高管震蕩從未停止。唐懿的掌舵時(shí)間僅持續(xù)了2年左右便無(wú)疾而終。

2024年4月，柳州城建集團(tuán)收到上交所的紀(jì)律處分決定書(shū)，原因是在2021年11月至2023年1月期間的債券發(fā)行中（共計(jì)募集資金31.98億元），公司及有關(guān)責(zé)任人存在多項(xiàng)違規(guī)行為：將募集資金轉(zhuǎn)借他人、未按約定使用募集資金、募集資金專(zhuān)戶(hù)管理不規(guī)范等等。

上交所決定對(duì)時(shí)任董事長(zhǎng)吳運(yùn)遠(yuǎn)和唐懿、時(shí)任總經(jīng)理唐志華和吳明、時(shí)任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人彭爾年予以公開(kāi)譴責(zé)。

5個(gè)月后的2024年9月，柳州城建集團(tuán)突然發(fā)布公告稱(chēng)，公司法定代表人、董事長(zhǎng)唐懿因個(gè)人原因“無(wú)法履行職責(zé)”，且無(wú)法履職的持續(xù)時(shí)間無(wú)法確定。

彼時(shí)，一把手突遭變故，公司不能一日無(wú)主，便由總經(jīng)理吳明臨時(shí)掌舵，暫代公司董事長(zhǎng)職權(quán)。

時(shí)至今日，整整十個(gè)月過(guò)去，柳州城建集團(tuán)并未進(jìn)一步說(shuō)明董事長(zhǎng)履職情況。其2024年年報(bào)顯示，唐懿已于事發(fā)時(shí)的2024年9月辭任公司董事長(zhǎng)職務(wù)，年報(bào)中法定代表人顯示為吳明。

不過(guò)，吳明目前職務(wù)并非董事長(zhǎng)，大概率仍在代行董事長(zhǎng)職責(zé)。今年7月3日，吳明出席集團(tuán)專(zhuān)題會(huì)議并講話(huà)，身份仍為總經(jīng)理、副董事長(zhǎng)、黨委副書(shū)記。

這意味著，自唐懿無(wú)法履職并辭任后，柳州城建集團(tuán)董事長(zhǎng)職位已空懸近一年之久。為此，山海新財(cái)經(jīng)致函柳州城建集團(tuán)求證核實(shí)，截至發(fā)稿未獲回復(fù)。

04

業(yè)績(jī)“由盈轉(zhuǎn)虧”

領(lǐng)導(dǎo)班子頻繁變動(dòng)背后，柳州城建集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)壓力日益凸顯。盡管公司多次強(qiáng)調(diào)管理層的變故對(duì)公司無(wú)重大不利影響，但財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)卻揭露了另一番景象。

從公開(kāi)資料得知，柳州城建集團(tuán)于2017年3月正式注冊(cè)成立，是柳州市為優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)布局而設(shè)立的九大集團(tuán)公司之一，也是柳州市主要的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資、建設(shè)主體之一。

截至2024年末，柳州城建集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)1196億元，納入合并報(bào)表范圍內(nèi)的子公司超過(guò)40家，集團(tuán)業(yè)務(wù)涵蓋土地整理、工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、安保安防等諸多板塊。

原董事長(zhǎng)吳運(yùn)遠(yuǎn)落馬的2022年，柳州城建集團(tuán)的業(yè)績(jī)畫(huà)風(fēng)驟變，由上年大增淪為全年?duì)I收和凈利潤(rùn)分別下滑60%和77%。

之后的2023年、2024年，柳州城建集團(tuán)業(yè)績(jī)持續(xù)“雙降”，其中2024年?duì)I業(yè)收入同比下滑44%至9.48億元；凈利潤(rùn)由盈轉(zhuǎn)虧，為-8.08億元，上年為盈利1.49億元。

公司業(yè)績(jī)承壓自然有房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣、土地出讓不及預(yù)期等方面的原因，但高層貪腐變動(dòng)引起的公司治理缺陷亦不容忽視。上交所紀(jì)律處分決定書(shū)中揭露的債券募集資金管理及使用的違規(guī)就是其中之一。

雖然柳州城建集團(tuán)表示已完成整改，不過(guò)一場(chǎng)針對(duì)該集團(tuán)乃至柳州整個(gè)基建領(lǐng)域國(guó)企的反腐風(fēng)暴已然啟動(dòng)。

05

柳州國(guó)企反腐力度加大

從廣西紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)披露的消息得知，今年6月，柳州城建集團(tuán)融資管理部某員工及集團(tuán)下屬某企業(yè)融資管理部負(fù)責(zé)人，已因嚴(yán)重職務(wù)違法，涉嫌受賄犯罪被移送司法機(jī)關(guān)審查起訴。

柳州市紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)部、審計(jì)部開(kāi)展資金收支情況集中排查，發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員在發(fā)行公司債券過(guò)程中存在職務(wù)違法行為。

面對(duì)一系列貪腐行為，柳州市紀(jì)委監(jiān)委采取行動(dòng)，向柳州城建集團(tuán)、柳州東城集團(tuán)、軌道集團(tuán)、投控集團(tuán)共4家市屬企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，完善監(jiān)督機(jī)制，加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。

“我們重點(diǎn)關(guān)注重大決策執(zhí)行、重大項(xiàng)目實(shí)施、大額資金使用管理等方面，緊盯企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)肅查處違規(guī)插手干預(yù)招投標(biāo)、利益輸送等‘靠企吃企’腐敗問(wèn)題。”駐柳州市東城集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)人表示。

針對(duì)柳州城建集團(tuán)內(nèi)部，紀(jì)檢監(jiān)察組已將監(jiān)督“探頭”精準(zhǔn)聚焦到資產(chǎn)盤(pán)活、降本增效、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。

針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任落實(shí)不力、監(jiān)督監(jiān)管缺位、崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察組向柳州城建集團(tuán)發(fā)出整改建議75條，督促問(wèn)題整改67個(gè)，推動(dòng)建章立制54項(xiàng)。

此番柳州城建集團(tuán)副總經(jīng)理李東的落馬，或正是這輪反腐風(fēng)暴取得的成效之一。