特朗普在社交媒體高調宣布與越南達成“卓越的貿易協議”，宣稱越南將對美全面開放市場，美國則對越南商品征收20%基礎關稅及40%的轉運懲罰性關稅。

不過九天過去，河內方面始終未發布正式確認文件，白宮也拿不出協議文本。

深入調查發現，越南談判團隊原以為已談妥11%的優惠稅率，卻在領導人通話環節遭遇特朗普單方面翻倍加碼——一場精準的“關稅背刺”讓越南陷入憤怒而沉默的困局。

從共識到背叛

美越談判團隊歷經三個月拉鋸，終于在6月底達成框架性共識。

據Politico獲取的草案文本，雙方約定的核心條款清晰明確，越南輸美商品關稅降至約11%，遠低于特朗普4月威脅的46%，同時市場開放條款也保留了適度緩沖空間。

越南代表帶著如釋重負的心情準備進入簽字流程，認為這份條件雖不優厚，但至少避免了經濟災難。

然而7月2日特朗普與越南總書記蘇林通話時，局勢突變，特朗普直接推翻了11%的稅率共識，強硬宣布：“越南商品將面臨20%關稅，第三國經越轉運貨物需繳納40%懲罰性關稅?！?/p>

作為交換，越南必須“向美國完全開放市場”——即美國商品零關稅進入越南，這一數字令越南高層錯愕，一名華盛頓說客描述河內的反應是“驚訝、失望與憤怒交織”。

更令越南難堪的是，白宮助手事后辯稱“越南早知稅率范圍”，試圖將責任推給河內。

而越南官方媒體僅含糊提及雙方達成“公平、平衡、互惠的聯合聲明”，對具體稅率諱莫如深——這種反常沉默印證了越方的屈辱。

數字背后的主權讓渡

細究特朗普強推的條款，這份“協議”的不平等性觸目驚心，單向關稅剪刀差，越南本土商品仍需繳納20%關稅（雖低于最初威脅的46%），而美國商品卻長驅直入享受零關稅。東南亞媒體《海峽時報》直言這相當于“越南向美國下跪”。

經濟治外法權，美方要求越南建立“中國轉口監測系統”，允許美國海關人員隨時入境稽查工廠生產線。這種主權讓渡遠超正常貿易協定范疇，將越南強行納入美國經濟控制體系。

供應鏈枷鎖，40%的轉運懲罰關稅，劍指中國產業鏈借道越南出口美國的路徑，越南被迫成為美國“貿易守門人”，直接損害其作為區域中轉樞紐的核心利益。

面對如此苛刻的條件，越南的簽字被西方媒體譏諷為簽署“賣身契”。

但河內的妥協實為絕境求生——美國作為越南第一大出口市場，2024年吸納了其1196億美元商品，占越南GDP的25%。

當特朗普將46%關稅如達摩克利斯之劍高懸，越南的選擇實則是“主權換生存”的悲劇性賭注。

談判桌上的“特朗普風險”

這場鬧劇暴露了特朗普對國際規則的系統性破壞，美國前助理貿易代表哈里·布羅德曼指出：“總統親手摧毀了談判代表的公信力。當其他國家看到越南的遭遇，誰會相信與美國達成的協議是可靠的？”

一名亞洲外交官透露，多國正緊急評估“特朗普風險”——即談判團隊共識可能被總統隨時推翻。

這種不可預測性已產生連鎖反應，東盟默契瓦解，越南作為首個接受特朗普“對等關稅”框架的國家，打破了日韓等國試圖組建的“拖延統一戰線”。

日本首相石破茂曾公開抵制35%關稅威脅，韓國也強調“維護本國利益”，如今博弈籌碼因越南妥協而貶值。

170國遭“通牒式征稅”，特朗普趁勢向未達成協議的170余國發出信函，單方面宣布征收20%-30%關稅。

他輕蔑表示：“一封信就夠，沒空和200個國家談判。”這種摒棄外交程序的粗暴做法，將全球貿易推向叢林法則深淵。

更深遠的影響在于信任崩塌

美國前外交官Scot Marciel警告，美越關系歷經越戰后30年重建才積累的互信，正因這場背叛而“遭受重大沖擊”。

中國反制利劍已出鞘

為向美國表忠心，越南7月7日突然對中國熱軋卷鋼征收27.83%反傾銷稅，且提前一天生效的“不宣而戰”凸顯其戰略焦慮，但這種選邊站隊的豪賭，反而將其置于更危險的鋼絲上。

越南產業命脈牢牢系于中國，其工廠60%的電子零件、80%的塑料原料依賴中國供應。若中方啟動反制，越南生產線可能面臨“心臟停搏”。

中國外交部一句“協議不應損害第三方利益”的平靜表態，實則暗藏鋒芒——既為后續行動預留法理空間，也亮出稀土王牌。

作為掌控全球80%稀土精煉產能的國家，中國一旦收緊供應，越南的電子、汽車產業將瞬間癱瘓。

更深層矛盾在于，越南幻想通過協議吸引美資產業鏈轉移，但現實是其基礎設施與勞動力素質遠未達到高端制造要求。

正如河內智庫匿名研究員所言：“沒有中國供應鏈支撐，越南連組裝玩具都困難?！边@種經濟上的不可切割性，注定其難以在兩大國間左右逢源。

特朗普的“20%關稅狂歡”終將反噬美國經濟信譽。當菲律賓、泰國等東盟國家目睹越南的遭遇，紛紛延遲與美談判。

日韓則加速區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）框架內的合作，以對沖美國單邊主義風險。