封面新聞記者 周翼 實習生 黃婉玲

7月11日，山東臨沂的張女士向封面新聞記者反映，稱她因隨手拍攝的一段短視頻，被臨沂市蘭山區市場監督管理局認定為“涉嫌違反廣告法”，且拒絕配合調查，被罰款45萬元。

張女士告訴封面新聞記者，她拿到《行政處罰告知書》后，5天內提交了《陳述申辯書》和《聽證申請書》，但市場監管局一直沒有回應，目前已向法院提起訴訟。當天，蘭山區市場監督管理局工作人員就該事件回應封面新聞記者，稱正在調查落實。

張女士收到的《行政處罰告知書》 受訪者供圖

發視頻成“違法廣告”

收到45萬元罰單

據張女士回憶，今年2月，她在抖音上發布了一段隨手拍的菜品視頻。3月22日，她接到蘭山區市監局工作人員的電話，稱她發布的視頻涉嫌違反廣告法，讓她配合調查。張女士表示，會在一周內去蘭山區市監局接受調查，并當即刪除了那段視頻。

張女士的飯店 受訪者供圖

張女士稱，3月24日，當地居委會將一張《行政處罰告知書》通過門縫塞進了飯店。這張《行政處罰告知書》顯示，“由本局立案調查的你涉嫌發布法律禁止行為的廣告一案，已調查終結”，張女士發布的視頻涉嫌違反廣告法，“鑒于當事人拒絕配合調查，可以從重處罰”，罰款45萬元。

但張女士認為，她的抖音號是個人賬號，用于記錄生活，“有時我去別的飯店吃飯，也拍一下，經常出去學習菜品啥的，也隨手拍一下，發一下抖音，關鍵是一沒掛鏈接，又沒掛小黃車”。張女士表示，她不知道為什么會違反廣告法，“也沒有拒絕配合調查”。

封面新聞記者在張女士發來的被處罰視頻看到，視頻中有手寫的“蛤蟆湯”字樣，還有多種昆蟲食材，以及一家餐館的大門口。目前，張女士的抖音賬號僅有自拍視頻，她表示“3月22日接到電話后，就把菜品相關視頻都刪了”。

張女士發布的視頻截圖 受訪者供圖

網上立案已通過

律師：視頻不具有廣告性質

張女士告訴封面新聞記者，接到《行政處罰告知書》后，她就停止了飯店經營，多次前往市場監督部門反映情況，至今沒有得到答復，“現在已起訴了，昨天立的案”。

張女士的代理律師張天增向封面新聞記者表示，當事人在個人抖音里發圖片和視頻，不應該被認定為是廣告，“因為廣告肯定是為了給店鋪打出名氣，視頻里體現不出蘭山區欽知坊老菜館這個名字，不具有廣告性質。”

張女士的飯店大門 受訪者供圖

張天增認為，市場監管局的依據可能是“蛤蟆”一詞，但蛤蟆在其老家可能會代指青蛙、牛蛙、蟾蜍，具有一定的歧義。

針對45萬元罰款金額的問題，張天增表示，如真違反廣告法，第一次應該進行警告，“直接給出45萬元罰款，我們認為是不合適的，也沒有說這45萬元罰款的具體依據是什么。”張天增向封面新聞記者提供的短信截圖顯示，該案網上立案已通過審核。

張女士向法院提起訴訟 受訪者供圖

張天增還表示，“我們認為處罰告知書不是終結性的行政行為，只是過程性行為。我們也準備向市場監督管理局申請，要求他們自行撤銷。”

7月11日，封面新聞記者致電蘭山區市場監督管理局咨詢此事，工作人員回應稱，正在調查落實，調查后再反饋結果。