2025年7月10日,人力資源社會(huì)保障部與財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2025年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》,明確自2025年1月1日起,為2024年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員提高基本養(yǎng)老金水平,全國總體調(diào)整幅度為2024年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的2%。
這標(biāo)志著養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十七連漲”,持續(xù)保障退休人員的基本生活水平。
在欣喜之余,我們也需理性看待:養(yǎng)老金調(diào)整并非“大鍋飯”,其固有的激勵(lì)機(jī)制決定了,有三類人群在此次調(diào)整中,其增資金額客觀上會(huì)相對(duì)較少。
這并非政策不公,而是“多繳多得、長繳多得”原則及特定關(guān)懷政策下的自然結(jié)果。讓我們具體分析是哪三類人,以及背后的原因。
第一、 繳費(fèi)年限(工齡)較短者:付出少,回報(bào)自然有限
養(yǎng)老金調(diào)整中的“掛鉤調(diào)整”部分,核心原則之一就是體現(xiàn)“長繳多得”。
其中,與繳費(fèi)年限(工齡)掛鉤是直接根據(jù)您工作時(shí)實(shí)際繳費(fèi)的年限長短來計(jì)算增資額。
規(guī)則機(jī)制: 各地通常設(shè)定一個(gè)基礎(chǔ)年限(如15年),超過部分每多一年工齡,每月就能額外增加一定金額(如1元、1.5元或更高)。年限越長,這部分漲得越多,且往往是“階梯式”增長,年限越長越劃算。
典型對(duì)比:
一位繳費(fèi)年限15年的退休人員,工齡掛鉤部分可能僅能增加 15-25元(取決于具體地方標(biāo)準(zhǔn))。
而一位繳費(fèi)年限40年的退休人員,工齡掛鉤部分則可能增加 60-80元甚至更高(例如:15年內(nèi)部分+超過15年部分的更高單價(jià))。
為何漲得少? 繳費(fèi)年限(工齡)短,意味著對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的實(shí)際貢獻(xiàn)時(shí)間較短。養(yǎng)老金制度強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)對(duì)等,在調(diào)整時(shí)對(duì)長期繳費(fèi)者給予更多激勵(lì),是制度公平性和可持續(xù)性的體現(xiàn)。那些“卡著”最低繳費(fèi)年限(15年)退休的人員,在工齡掛鉤部分能獲得的增資自然無法與工齡長者相比。“工齡”或“繳費(fèi)年限”的差距,是客觀存在的硬指標(biāo)。
第二、 歷史繳費(fèi)基數(shù)較低者:積累少,掛鉤優(yōu)勢(shì)難顯
養(yǎng)老金調(diào)整的另一個(gè)掛鉤原則是“多繳多得”,這主要體現(xiàn)在 與本人基本養(yǎng)老金水平掛鉤 的部分。
規(guī)則機(jī)制:這部分直接按您2024年12月領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金數(shù)額,乘以一個(gè)固定百分比(預(yù)計(jì)2025年在0.5%-1%左右)來計(jì)算增資額。
核心問題:您當(dāng)前的養(yǎng)老金水平高低,很大程度上取決于您退休前歷年的繳費(fèi)基數(shù)。繳費(fèi)基數(shù)高(如按社平工資的100%、200%甚至300%繳納),個(gè)人賬戶積累多,退休時(shí)核算的初始養(yǎng)老金就高;反之,若長期按最低檔(如60%)繳費(fèi),初始養(yǎng)老金必然較低。
典型對(duì)比:
假設(shè)兩位退休人員工齡相同(如30年),但A長期按60%基數(shù)繳費(fèi),2024年底養(yǎng)老金為 2500元;B長期按較高基數(shù)(如150%)繳費(fèi),2024年底養(yǎng)老金為 4500元。
按0.8%的養(yǎng)老金水平掛鉤比例計(jì)算:
A的增資:2500元 × 0.8% = 20元
B的增資:4500元 × 0.8% = 36元
僅此一項(xiàng),差距就達(dá)到 16元。
為何漲得少? 當(dāng)前的養(yǎng)老金水平是歷史繳費(fèi)的“結(jié)果”。養(yǎng)老金水平掛鉤調(diào)整,本質(zhì)上是對(duì)過去“多繳”行為的延續(xù)激勵(lì)。
繳費(fèi)基數(shù)低的“因”,導(dǎo)致了養(yǎng)老金基數(shù)低的“果”,進(jìn)而決定了在水平掛鉤部分增資較少的“果”。 這與銀行存款“本金少利息自然少”的道理類似,是制度設(shè)計(jì)的邏輯自洽。
第三、 未達(dá)到高齡門檻者:特定關(guān)懷,需耐心等待
養(yǎng)老金調(diào)整中的“傾斜調(diào)整”部分,主要體現(xiàn)對(duì)特殊困難群體的額外關(guān)懷,其中高齡退休人員傾斜是最普遍的一項(xiàng)。
規(guī)則機(jī)制:絕大多數(shù)地區(qū)規(guī)定,年滿70周歲(部分地區(qū)可能要求75周歲或?qū)Ω啐g分檔)的退休人員,可在定額和掛鉤調(diào)整基礎(chǔ)上,額外增加一筆錢(如20元、30元、50元不等,年齡越大可能越高)。
覆蓋范圍:這項(xiàng)政策精準(zhǔn)指向了70周歲及以上的老年人。他們往往面臨更高的醫(yī)療、照護(hù)等生活成本,身體機(jī)能下降也可能限制其通過其他途徑增收。
誰不享受? 年齡低于70周歲的退休人員,無論身體狀況或?qū)嶋H生活困難程度如何,在當(dāng)前的普遍政策下,都無法享受這筆額外的高齡津貼。
典型案例:如一位55歲即退休的女性,工齡15年,當(dāng)前養(yǎng)老金1300元。她能享受的只有定額調(diào)整(假設(shè)35元)和掛鉤調(diào)整(工齡掛鉤假設(shè)15元 + 養(yǎng)老金水平掛鉤假設(shè)10.4元 = 25.4元),無法獲得高齡傾斜,總增資約 60.4元。而一位同等條件但年滿72歲的老人,若高齡傾斜為25元,則總增資可達(dá) 85.4元。
為何漲得少?
高齡傾斜是國家基于對(duì)老年人群體特殊困難的認(rèn)可而設(shè)定的專項(xiàng)關(guān)懷政策,有明確的年齡門檻。未達(dá)此年齡,自然不在此次關(guān)懷范圍之內(nèi)。這并非歧視,而是政策資源的定向投放。
理性看待:莫攀比,重健康,活得久才是硬道理
了解上述三類人群在養(yǎng)老金調(diào)整中增資相對(duì)較少的客觀原因,有助于我們更理性、更平和地看待調(diào)整結(jié)果:
尊重制度規(guī)則:養(yǎng)老金調(diào)整的“定額+掛鉤+傾斜”機(jī)制,經(jīng)過多年實(shí)踐檢驗(yàn),總體上平衡了普惠公平、多繳長繳激勵(lì)和特殊群體關(guān)懷。
“工齡短”、“繳費(fèi)少”導(dǎo)致的增資較少,是“長繳多得、多繳多得”原則的必然體現(xiàn);“未達(dá)高齡”無法享受傾斜,則是特定關(guān)懷政策設(shè)定門檻的結(jié)果。 盲目攀比“別人漲得多”,忽視背后的付出(長工齡、高繳費(fèi))或特殊境況(高齡),既不客觀,也無助于自身心態(tài)。
關(guān)注自身實(shí)際:每位退休人員的情況都是獨(dú)特的。與其盯著別人漲了多少錢,不如關(guān)注本次調(diào)整后自己每月實(shí)實(shí)在在增加了多少收入,這筆錢對(duì)改善生活有何助益。即使是只漲了幾十元,也是國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下持續(xù)保障民生的體現(xiàn)。
健康長壽是最大“增值”:養(yǎng)老金是按月終身領(lǐng)取的。活得越久,領(lǐng)取的總金額就越多。 一次調(diào)整中比別人少漲幾十元,放在漫長的養(yǎng)老歲月中看,其影響微乎其微。
保持積極樂觀的心態(tài),注重身體健康,爭取延年益壽,才是最大化養(yǎng)老金收益、安享幸福晚年的根本之道。
國家持續(xù)優(yōu)化調(diào)整機(jī)制,特別是今年強(qiáng)調(diào)“向養(yǎng)老金水平較低群體傾斜”,也體現(xiàn)了對(duì)改善低收入退休人員生活的持續(xù)努力。
結(jié)語
2025年養(yǎng)老金2%的調(diào)整方案已經(jīng)明確,惠及億萬退休人員。
我們需理解并接受,在既定的調(diào)整規(guī)則下,繳費(fèi)年限較短者、歷史繳費(fèi)基數(shù)較低者以及未達(dá)到70周歲高齡門檻者,其本次增資金額客觀上會(huì)相對(duì)較少。
這并非不公平,而是養(yǎng)老金制度內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制和特定關(guān)懷政策共同作用下的自然結(jié)果。
廣大退休人員宜保持理性平和心態(tài),莫因攀比徒增煩惱。珍惜國家提供的養(yǎng)老保障,把更多精力放在保重身體、享受生活上,健康長壽,細(xì)水長流,方為安享晚年的智慧選擇。
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