近日，一位網(wǎng)友在人民網(wǎng)地方領導留言板留言，建議昆明市南繞城高速周家村至杜家營高速路段通行免費。

網(wǎng)友

一、經(jīng)濟維度：激活區(qū)域引擎，融入發(fā)展大局

昆明作為云南經(jīng)濟發(fā)展的核心引擎，該路段免費通行將釋放顯著經(jīng)濟效能。其一，降低物流成本，吸引更多企業(yè)入駐昆明，其二，刺激消費增長，帶動沿線文旅、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全省經(jīng)濟增長注入新動能。例如，昆明花卉、高原特色農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)運輸成本降低后，擴大出口規(guī)模，促進云南特色經(jīng)濟發(fā)展。

二、文化維度：促進文化交融，擦亮云南名片

云南是多民族文化交融的沃土，朱家村至杜家營沿線串聯(lián)官渡古鎮(zhèn)、斗南花卉文化等特色資源。免費通行將吸引更多游客深入體驗云南民族風情與歷史底蘊，推動文化資源深度開發(fā)，助力“有一種叫云南的生活”品牌建設，提升云南文化的國際影響力，為文化強省建設提供有力支撐。

三、民生維度：普惠基層群眾，增進社會福祉

免費通行直接惠及沿線數(shù)十萬居民，顯著降低通勤、就醫(yī)、求學等生活成本。對于昆明周邊縣域居民而言，低成本出行將促進城鄉(xiāng)公共服務資源均衡配置，縮小區(qū)域發(fā)展差距，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，切實增強群眾獲得感、幸福感，維護社會和諧穩(wěn)定。

四、實際發(fā)展需求：優(yōu)化交通格局，服務全省戰(zhàn)略

當前，云南正加快建設面向南亞東南亞輻射中心，昆明作為省會城市，交通樞紐作用至關重要。朱家村至杜家營高速免費通行，將優(yōu)化滇中城市群交通網(wǎng)絡，提升昆明輻射帶動能力，推動區(qū)域一體化進程。

以上建議，立足云南長遠發(fā)展與民生福祉，懇請省委統(tǒng)籌協(xié)調相關部門，對該路段免費通行的可行性開展深入調研論證。

官方回復

昆明市交通運輸局

針對您提出的通行費減免建議，結合先期昆明南收費站外遷后運行實際情況，存在較多客觀制約，主要制約因素包括：

一是政策法律方面。南繞城高速周家村至杜家營路段，系國家高速公路網(wǎng)杭瑞高速（G56）重要組成部分，由省級人民政府依法核定批準收費，負責管理運營的企業(yè)單位執(zhí)行收費管理工作，收費期限為30年。單方面調整收費政策，補償企業(yè)合法收益資金需求巨大。

二是產(chǎn)業(yè)運輸政策適配性方面。現(xiàn)行“綠色通道”政策僅適用于交通運輸部等四部門2023年修訂的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內產(chǎn)品，若擴大減免范圍，需同步建立對收費公路經(jīng)營管理單位的財政補償機制。目前國家及省級層面尚未出臺相關補償政策，直接針對特定商品運輸?shù)穆范蚊赓M將導致企業(yè)合法收益受損，可能引發(fā)法律爭議。

三是交通流溢出效應風險。按照昆明南繞城高速現(xiàn)狀日均車流量數(shù)據(jù)分析，在現(xiàn)狀路網(wǎng)基礎設施條件下，若僅對南繞城高速局部路段免費，吸引大量過境車輛涌入，難以實現(xiàn)路網(wǎng)流量均衡分布，繼而造成杜家營立交、河尾村立交等節(jié)點擁堵，草海隧道、滇池路等周邊城市道路負荷超限，形成新的交通瓶頸。

目前，昆明市正積極落實國家、省級關于高速公路差異化收費有關政策要求，依據(jù)《云南省全面推廣高速公路差異化收費實施方案》，堅持“政府引導、合力推進”原則，督促各市管高速公路經(jīng)營管理單位落實好相關差異化收費政策。

同步按照市委、市政府關于區(qū)域路網(wǎng)優(yōu)化完善的統(tǒng)籌部署安排，積極營造“暢、安、舒、美”的通行環(huán)境，更好的服務社會公眾。

來源：人民網(wǎng)地方領導留言板