編前語

海南的陽光，溫暖而明亮，灑在椰林海浪間，勾勒出如夢似幻的旅游勝景。然而，要讓游客安心沉醉于這陽光美景，安全保障是關鍵。從景區內醒目的旅游警務室，到全域旅游警務的全面鋪開；從首支旅游警察隊伍的創立，到國際旅游執法合作舞臺上的積極發聲……海南公安以創新體制機制打造旅游警務“金名片”，用貼心服務讓游客“放心安心舒心”。讓我們一同走進海南公安的旅游警務世界，感受陽光下的守護力量，見證海南旅游因這份守護而愈發璀璨。

三亞南山文化旅游區、保亭黎族苗族自治縣呀諾達雨林文化旅游區、儋州?；◢u文化旅游區……來到海南的中外游客，都會在許多景區入口看到一個醒目的建筑——旅游警務室。這不僅是海南景區一道獨特的風景線，更是海南公安為守護游客安全、提升旅游體驗而精心打造的“金名片”。

警與景相融，在海南各大景區，游客們都能看到身著“旅游警察”字樣制服的民警在巡邏，他們用熱心的服務和專業的素養，讓游客“放心游”。

助力海南建設自由貿易港，打造國際旅游消費中心，海南公安不斷創新體制機制，打造旅游警務“金名片”，持續擦亮海南旅游“金字招牌”。

游客無小事 創“5A級服務”

“陳先生，您好，您遺失的手機我們幫您找到了，請到南山警務室來領取?！?月16日上午11時，來三亞旅游的游客陳某接到警方電話。

當天上午，陳某和家人在南山文化旅游區游玩，不知道何時把手機弄掉了，立即趕到南山警務室報警。

“我們立即聯動景區保安，把陳先生經過地段的監控調出來仔細看了一遍，沒有發現他手機是在哪里丟的。”警務室負責人林學山說，隨后通過進一步細致排查，終于發現當天上午9時陳先生把手機遺失在景區的一個衛生間里，而那里恰好是監控盲區，被一位游客撿到。

南山文化旅游區日均接待游客約2萬人次，為維護景區放心游秩序，2019年，三亞市公安局設立南山警務室，調派13名警力值守。

“警務室民輔警每天在景區不定時巡邏，2023年以來，累計為游客提供旅游咨詢服務5000余人次，尋回走失老人、小孩280多人，幫游客找回遺失物品500多件?！蹦仙轿幕糜螀^安?？偙O宋新濤說，南山是5A級景區，警務室為景區提供的保駕護航服務也堪稱“5A級”。

三亞旅游警察在三亞千古情景區執勤。

打造旅游警務“金名片”，海南公安于2021年啟動旅游警務室規范化建設。警務室一般設置在景區門口或游客聚集地，懸掛中英文標牌，配備涉外旅游警務語言翻譯機，融入景區景色的同時，也為游客營造溫暖的氛圍，讓游客“找得到人、辦得了事”。

充分運用全省“警保聯控”工作機制，旅游警務室建立“1+2+N”的人力保障機制，即轄區派出所為旅游警務室配備至少1名專職民警和2名輔警，協調景區配備不少于3名保安。同時，建立“1+3”的景區治安勤務聯動機制。在旅游旺季和傳統節假日客流高峰時段，建立由轄區派出所參與、屬地公安機關旅游警察、巡（特）警、交警等多警種聯動的旅游安全管理綜合體，強化景區及周邊的治安管理、巡邏管控和交通疏導，全力維護景區周邊治安秩序。

三亞旅游警察在三亞灣向游客開展安全防護和防溺水宣傳。

目前，海南在南山文化旅游區、蜈支洲島旅游區、分界洲島旅游區、呀諾達雨林文化旅游區、?？诨鹕饺菏澜绲刭|公園、五指山紅峽谷文化旅游區、文昌銅鼓嶺景區、定安文筆峰盤古文化旅游區等景區成功創建31個規范化旅游警務室。

旅游警務室始終將每一起求助都當作最緊急的警情處置，堅持“游客無小事”的理念，創建“5A級服務”護航、建設平安景區，踐行“警察在身邊、安全在身邊、服務在身邊、滿意在身邊”工作承諾，無論游客任何物品遺失，民輔警都會竭盡全力幫助游客找遺失物品，對于游客停留時間短的問題，民輔警還會根據游客需求通過郵寄方式將找回的失物歸還，把游客“煩心事”變成“暖心事”，用心用情用力為市民游客打造放心、安心、舒心的文旅環境。

全域旅游警務 護航高質量發展

“今年‘五一’假期，店里上座率爆滿，全天都是過來喝椰子水的客人。大家在交警的指揮下有序停好車，才下來拍照喝水?！痹谖牟心咎m灣旅游公路段經營小賣部的老板娘笑著對記者說，“這些游客大多都是來自駕海南環島旅游公路的?！?/p>

一路綠水青山，一路椰風海韻，海南環島旅游公路和環熱帶雨林國家公園旅游公路相繼通車，全島旅游資源串珠成鏈。為服務保障旅客的“移輪換景”之旅，全省各級公安機關傾力打造集預防警務、暖心警務和主動警務于一體的“全域旅游警務”，為八方游客筑起一道堅實的安全屏障。

海南發展全域旅游，海南公安靠前一步，主動作為，創新改革體制機制，積極推進全域旅游警務，在外部與行政部門強化合作，探索建立聯動執法檢查、信息共享、案件會商、輿情應對、假日指揮調度等長效機制，在內部深度整合刑偵、經偵、交警、海岸警察等多部門多警種，探索建立景區治安勤務聯動機制、涉旅舉報投訴輿情快速應對處置機制、涉旅矛盾糾紛聯合調處等系列工作機制，有力促進涉旅舉報投訴輿情應對處置，有效打擊整治突出涉旅違法犯罪，全面提升中外游客安全感和滿意度，以高水平安全服務保障旅游經濟高質量發展。

今年“五一”假期，海南接待游客388.76萬人次，同比增長17%。其中，景區接待游客同比增長31.1%、鄉村旅游點接待游客同比增長32.6%、博物館接待游客同比增長16.4%……

游客大幅增長的背后

離不開海南公安的守護

海口“五一”假期演藝活動精彩紛呈，?？诰蕉嗑N協同護航。5月3日至4日，時代少年團“加冠禮”演唱會在五源河體育場舉行，全國7萬名歌迷赴約。各警種協同配合、緊密銜接，做好巡邏防控、交通疏導、案件查辦、矛盾糾紛調處、現場秩序維護、接受群眾問詢和求助等各項工作，熱心服務現場群眾?，F場設置的“少年逐光海南行，旅游警察護全程”打卡點吸引粉絲參與。

“五一”假期，東方公安開啟“前置型、服務型、親民型”旅游警務模式，深度融合預防警務機制，以“全鏈條防控、全流程服務”為目標，通過隱患排查前移、巡防宣防聯動、便民服務增效等舉措，推動多方力量深度參與社會治理，全方位筑牢景區安全防線，為護航地方旅游經濟高質量發展注入平安動能。

深耕旅游警務 海南走在前列

旅游是海南支柱產業，而旅游安全是旅游業發展的基礎和保障。近年來，海南公安一直探索旅游警務新模式，不斷提高旅游安全服務水平。

2015年，海南公安把發展旅游警務納入改革創新工作。當年10月，全國首支旅游警察隊伍——三亞市公安局旅游警察支隊掛牌成立，嚴打旅游市場違法犯罪，貼心服務來海南的中外游客。2016年2月，全國旅游市場秩序整治工作現場交流會在海南召開，三亞設立旅游警察經驗做法全國推廣。

“市場秩序關乎旅游業的生命力，對增強旅游消費信心、維護旅游目的地形象至關重要。”三亞市公安局旅游警察支隊支隊長吳健說，自2015年三亞公安機關組建全國首支旅游警察支隊以來，聚焦聚力主動警務、預防警務，統籌推進旅游治安打、防、管、治，持續凈化旅游市場治安環境，三亞的旅游訴訟案件呈斷崖式下降，取得良好效果。

2017年6月，海南省公安廳旅游與環境資源警察總隊掛牌成立。此后，海南18個市縣陸續成立旅游警察專門隊伍。

“海南各級公安機關持續重拳整治、凈化市場秩序，全面部署開展旅游警察巡邏防控工作，嚴厲打擊涉旅領域突出違法犯罪，延伸旅游警察護航服務觸角，防范化解涉旅領域治安風險隱患?！焙Ｄ鲜」矎d治安總隊主要負責人介紹，海南先后出臺《海南省公安機關旅游警察執法指南（試行）》《海南省旅游行政執法與刑事司法銜接工作辦法（試行）》等系列制度，以打開路、打防并舉、綜合治理，努力營造安全舒適的旅游環境，樹立規范誠信的旅游形象，提供優質便利的旅游服務，著力打造旅游警務“金名片”。

近年來，海南各級公安機關主動對接旅文、市場監管、交通、綜合行政執法等職能部門開展旅游市場亂象綜合整治，組織警力開展明查暗訪，集中摸排梳理線索，對排查發現的違法犯罪線索，逐條梳理盯辦，嚴查嚴打，綜合治理，針對海鮮市場欺客宰客、缺斤少兩、不合理低價游、旅租別墅不明碼標價、水上旅游項目違規經營等突出問題，與各涉旅職能部門無縫對接、信息共享、互相配合、通力協作，狠抓旅游市場和服務質量提升。

2018年以來，全省公安機關強力組織偵破一批重點涉旅案件，斬斷旅游消費領域各類違法犯罪利益鏈條，從源頭上整治凈化旅游消費市場。

搭建交流平臺 促進國際旅游執法合作

去年9月，海南公安成功籌辦主題為“安全與旅游同行，合作與發展共進”的全球公共安全合作論壇（連云港）2024年大會旅游安全分論壇，開創旅游安全領域國際交流合作新局面，邀請了30個國家和地區的政府、執法部門以及國際組織負責人、國際知名學者、境內外知名旅游企業負責人、境外旅行商負責人、中外媒體記者等約100人參會。首屆分論壇系統闡述了全球旅游安全治理的理念和主張，倡導共建共享的全球旅游安全治理觀，促進國際旅游執法合作，并發布了《全球旅游安全三亞倡議》。今年9月，全球公共安全合作論壇（連云港）2025年大會旅游安全分論壇將繼續在三亞舉辦，深入推動全球旅游安全協同治理走上新高度。

2024年9月7日，中塞聯巡啟動儀式在三亞舉行。應公安部邀請，由塞爾維亞內務部選派的6名警員與中國公安民警一起在三亞的景區執行警務聯合巡邏任務，共同營造安全的旅游環境。圖為中塞聯巡警隊在蜈支洲島執行警務聯合巡邏任務。

省公安廳有關負責人表示，將以承辦分論壇為契機，進一步推進旅游警務規范化示范點建設和旅游警務室規范化建設，在旅游安?！按蚍拦芸胤蔽宕笙到y工程上守正創新，堅持以打促治，加強部門聯動，推動行業重塑，持續擦亮海南旅游“金字招牌”。

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審 核：李彤華

值班編輯：張 明

稿件來源：南京警方

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