7月9日清晨,一則突如其來的消息在全球貿(mào)易圈掀起軒然大波。美國總統(tǒng)特朗普宣布,自8月1日起,將對所有來自巴西的進(jìn)口商品征收50%的關(guān)稅,這一稅率刷新了特朗普政府對單一國家開出的最高記錄。
就在幾個(gè)月前,美國對巴西的關(guān)稅還是10%,如今直接翻了五倍,甚至超過了對柬埔寨的49%。全球經(jīng)濟(jì)學(xué)家一時(shí)間嘩然,只因巴西并非美國的順差對象,反而長期處于逆差狀態(tài)。一個(gè)順差國對逆差國揮舞關(guān)稅大棒,這種“反常規(guī)操作”,令人始料未及。
表面上看,這是一次經(jīng)濟(jì)層面的貿(mào)易懲罰,實(shí)則背后藏著一場政治風(fēng)暴。就在加稅宣布前兩天,特朗普在社交平臺上高調(diào)聲援巴西前總統(tǒng)博索納羅,稱其因2022年選舉后的政變案受審是“政治迫害”。
這位被稱為“熱帶特朗普”的右翼領(lǐng)導(dǎo)人與特朗普私交甚密。盧拉的政府對此表達(dá)強(qiáng)烈不滿,特朗普的這番發(fā)言被視作粗暴干涉他國司法主權(quán)。盧拉回?fù)舻苗H鏘有力:“不接受任何人的干涉?!?/p>
這場政治交鋒迅速演變成貿(mào)易戰(zhàn)。特朗普借加稅“報(bào)復(fù)”盧拉政府,在國際舞臺上打出了一張赤裸裸的“制裁牌”。
更深層的導(dǎo)火索,是不久前在巴西舉行的金磚國家峰會。會上,盧拉帶頭呼吁推動“去美元化”,提出“貿(mào)易不必依賴美元”的主張,這直接戳中了特朗普最在意的美元霸權(quán)。
金磚國家的共識,擊中了美國主導(dǎo)的單邊秩序要害。特朗普隨即放話,任何推動去美元化的國家,都將面臨100%關(guān)稅的懲罰。
這一次,他選擇拿巴西開刀,既是“殺雞儆猴”,也是試圖震懾金磚體系。盧拉沒有退縮,而是接下了這份“戰(zhàn)書”。巴西政府第一時(shí)間作出回應(yīng),副總統(tǒng)阿爾克明直言不諱地指出,美國的加稅決定毫無經(jīng)濟(jì)根據(jù),將傷害兩國關(guān)系。
盧拉更是親自上陣,以強(qiáng)硬態(tài)度面對特朗普。他指出,美國與巴西之間的貿(mào)易長期順差,美國去年從巴西進(jìn)口420億美元商品,而出口高達(dá)440億美元?!凹佣惖牟皇浅嘧謬?,而是順差國,這不是經(jīng)濟(jì)政策,是政治勒索。”
這番話擲地有聲,贏得了廣泛掌聲。巴西財(cái)政部隨后宣布,將依據(jù)新生效的《經(jīng)濟(jì)互惠法》對美實(shí)施對等報(bào)復(fù)。核心反擊措施包括對美出口牛肉和咖啡加征高額關(guān)稅,尤其是牛肉領(lǐng)域,美國高度依賴巴西的進(jìn)口供給,去年進(jìn)口額高達(dá)14億美元。
這場貿(mào)易反擊戰(zhàn)的布陣,隱隱透出熟悉的影子——十分類似中國應(yīng)對中美貿(mào)易戰(zhàn)的策略路徑?;仡?024年,特朗普對中國發(fā)起第一輪關(guān)稅戰(zhàn)時(shí),中國并未倉促還擊,而是深思熟慮、層層布局。
一方面,中國通過擴(kuò)大內(nèi)需、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈韌性,對沖出口下滑帶來的沖擊。另一方面,中國以對等反制為原則,精準(zhǔn)打擊美國要害領(lǐng)域,如大豆、飛機(jī)、汽車,并同步推動多邊合作,用“一帶一路”、RCEP等平臺重塑外貿(mào)格局。
巴西無疑從中學(xué)到了“打法精髓”。面對巨額關(guān)稅,盧拉政府迅速聯(lián)動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)與外部伙伴。5月,盧拉訪華期間簽署的多項(xiàng)合作協(xié)議開始顯現(xiàn)成效。
中巴貿(mào)易額同比增長12.4%,中國成為巴西農(nóng)產(chǎn)品的最大買家,為巴西經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動力。與此同時(shí),中巴在“兩洋鐵路”項(xiàng)目上簽署諒解備忘錄,計(jì)劃聯(lián)手推進(jìn)這條貫穿南美、連接太平洋與大西洋的戰(zhàn)略通道。
該項(xiàng)目不僅有望為巴西開辟對亞出口通道,更象征著金磚國家之間正構(gòu)建超越美元體系的新型互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。這條鐵路若建成,從巴西運(yùn)往中國的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸時(shí)間將縮短12天,極大增強(qiáng)巴西在全球供應(yīng)鏈中的主動權(quán)。
特朗普未料到,巴西已經(jīng)“不再是從前的巴西”。巴西不再只是傳統(tǒng)農(nóng)礦出口國,而是正借助金磚平臺,向全球新興經(jīng)濟(jì)核心邁進(jìn)。
今年上半年,金磚國家整體貿(mào)易增長4.6%,對比G7國家僅1.7%的疲軟表現(xiàn),優(yōu)勢明顯。金磚機(jī)制的擴(kuò)容也在加速推進(jìn),沙特、阿根廷等國均表達(dá)明確加入意愿,這讓金磚朋友圈不斷壯大,美元體系的相對地位也在被稀釋。
在這一大背景下,巴西的反擊不再是孤軍奮戰(zhàn),而是多邊主義力量的集中體現(xiàn)。盧拉在金磚峰會上的一句話振聾發(fā)聵:“世界不需要皇帝?!边@不僅是對特朗普的直接回應(yīng),更是對單邊主義的公開質(zhì)疑。
面對美國的極限施壓,盧拉沒有選擇沉默,而是以行動回應(yīng),以規(guī)則對抗霸權(quán)。這背后,是巴西自主戰(zhàn)略的成熟,也是全球多極化趨勢的加速體現(xiàn)。
特朗普的算盤打得精,卻忽略了時(shí)代已不再是美國獨(dú)霸的舊格局。金磚國家的去美元化進(jìn)程早已按下加速鍵。中巴之間的人民幣結(jié)算已在部分跨境貿(mào)易中落地,IMF數(shù)據(jù)顯示,人民幣國際支付比例已躍居全球前三。
美國以為高關(guān)稅能夠遏制金磚國家的集體突圍,實(shí)際上卻正在親手推動這一過程的加速。美國本土的反應(yīng)也值得關(guān)注。關(guān)稅一出,巴西航空股價(jià)暴跌9%,而美國農(nóng)產(chǎn)品、化工品出口商紛紛預(yù)警市場風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)稅本是保護(hù)傘,此時(shí)卻變成了雙刃劍,既切不到對手,又傷了自己。特朗普以為能“震懾”巴西,殊不知這一招反而激發(fā)了巴西的斗志,讓盧拉更堅(jiān)定走自主的貿(mào)易路線。
國際社會也在密切關(guān)注這場博弈。印度、南非等金磚國家雖未直接表態(tài),但都在多邊場合表達(dá)對美國單邊主義的不滿。
俄羅斯、阿聯(lián)酋等新興力量也在加緊布局去美元化,并與巴西等國加強(qiáng)協(xié)調(diào)。全球貿(mào)易正在重塑格局,而特朗普的“懲罰性關(guān)稅”,已成為引爆脫美元趨勢的火種。
特朗普賭了一把,結(jié)果卻把自己逼進(jìn)了角落。他本想以關(guān)稅為刀,斬?cái)嘟鸫u國家的聯(lián)合;他本想為博索納羅出頭,借機(jī)打壓盧拉;他本想用政治手段干預(yù)國際經(jīng)濟(jì)秩序,卻忘了這不是過去單極時(shí)代。
盧拉接下了這張“戰(zhàn)書”,不僅沒退,反而學(xué)著中國的方式,擺出了反制的陣型。這場貿(mào)易沖突的最終結(jié)局尚未到來,但趨勢已然清晰。單邊主義正在失去市場,橫行霸道的關(guān)稅戰(zhàn)術(shù)正被理性反擊所擊退。
多邊合作成為全球主流,新興經(jīng)濟(jì)體正在用自己的方式,重新定義國際貿(mào)易的新規(guī)則。特朗普賭輸了,盧拉贏得了尊重。
在這場沒有硝煙的較量中,誰能更懂時(shí)代、誰能更懂合作,誰就能走得更遠(yuǎn)。中巴并肩,金磚協(xié)力,世界經(jīng)濟(jì)的天平,已經(jīng)在悄然傾斜。而特朗普的關(guān)稅大棒,再揮得多重,也阻擋不了這個(gè)時(shí)代滾滾向前的步伐。
信息來源:
[1]巴西總統(tǒng)盧拉:除了多邊主義,別無選擇 中國日報(bào)網(wǎng)
[2]巴西總統(tǒng)盧拉:沒有義務(wù)使用美元進(jìn)行貿(mào)易 觀察者網(wǎng)
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