各位親：

近日，區人大代表關于將馬家堡東里社區馬家堡路80號院納入“城中村”項目名單的建議獲得答復意見，一起來看看，建議有沒有被采納！

關于將馬家堡東里社區馬家堡路80號院納入“城中村”項目名單的建議

建議

主提代表：梁娟

內容：

馬家堡東里社區馬家堡路80號院位于南三環南側，是上世紀70年代北京小型動力機械廠在老馬家堡火車站原址上修建的職工宿舍，包含樓房3棟與平房128戶，常駐居民500余戶、1000余人。

目前平房區基礎配套設施陳舊、缺少維護，跑冒滴漏現象時有發生，居民經常通過12345熱線反映上下水管線不暢、樓頂墻體漏雨、胡同積水，停車難等問題。且平房區外來流動人口多，消防通道不暢通，長期以來是火災安全隱患重點排查地區。其中馬家堡路80號院3號樓為1974年建成的五層磚混結構樓房，樓棟加氣混凝土預制板塌陷（中心下沉），存在重大安全隱患，被豐臺區房管部門列為危樓。居民迫切需要改善老、破、小、差的居住環境。

建議：

從提升民生福祉，解決居民“七有”“五性”需求為出發點，建議將該院落納入“城中村”項目清單，參照馬家堡路68號院原拆原建成功案例，實施政府主導，企業、居民共同參與決策的騰退開發工作。綜合考慮北京歷史文化保護，在保留老馬家堡火車站遺址的基礎上，規劃周圍騰退空間整體使用。

答復意見：

豐臺區十七屆人大五次會議

第069號建議的答復意見

梁娟代表：

您提出的關于“將馬家堡東里社區馬家堡路80號院納入‘城中村’項目名單”的建議收悉，我們會同區發改委、規自分局、西羅園街道進行了認真研究，現就有關情況答復如下：

一、政策背景

2023年7月，國務院辦公廳印發《關于在超大特大城市積極穩步推進城中村改造的指導意見》（國辦發〔2023〕25號），提出在超大特大城市積極穩步推進城中村改造。2024年4月，市政府辦公廳印發《北京市關于積極穩步推進城中村改造的實施意見》（京政辦發〔2024〕9號），進一步確定了我市城中村改造總體要求、重點任務以及支持政策等事項。其中，明確提出“規劃引領、先謀后動，穩中求進、把握節奏，精細謀劃、資金平衡，壓實責任、整合資源”的要求。

二、工作進展情況

豐臺區利用政策窗口期緊抓機遇，開展城中村改造相關研究工作。以街道、鎮域或多個行政村為統籌研究范圍，合理匹配規劃資源和開發任務，2024年謀劃了7個城中村改造項目，通過產業、建設用地、規劃指標和資金的統籌，旨在加快城鄉結合部和城中村改造，推進豐臺區城市化進程建設。

豐臺區城中村改造工作取得階段性進展，健全了組織體系，2024年4月，審議通過了《豐臺區城中村改造工作領導小組工作方案》，成立由區委區政府主要領導掛帥的領導小組，下設由發改、規自、財政、住建組成的工作專班，并建立屬地分指揮部，確保項目有序推進。截止目前，已申報9個項目改造方案，完成“一拖三”方案市級申報，通過市級部門聯審。

三、下一步工作

根據市政府會議最新要求，城中村改造項目專項借款機制已確定退出，籌集資金路徑收緊，后續新啟動實施項目資金供給將全面轉為地方政府專項債券保障。這一轉變帶來嚴峻挑戰，由于豐臺區現有債務率已處于較高水平，專項債券增發額度限制，需按照“先謀后動、動則必快、動則必成”的原則，扎實推進基礎工作，結合區域資源情況及區政府財力合理謀劃項目，確保項目達到資金平衡，項目可實施。

為系統推進馬家堡東里社區馬家堡路80號院及周邊區域環境提升，著力解決平房區基礎設施薄弱、環境品質不佳等歷史遺留問題，切實提升區域人居環境品質。我委高度重視轄區內平房區改造工作，前期會同規自分局、屬地政府等部門，結合正在編制的街區控制性詳細規劃，充分發揮規劃引領作用，重點開展以下工作：

一是會同屬地、規自部門全面梳理西羅園、馬家堡、洋橋地區土地資源利用現狀，及平房區改造任務，建立“資源-需求”精準匹配機制；

二是統籌整合區域剩余土地資源，科學規劃公共服務設施布局和規模；

三是協同相關部門共同謀劃梳理資金平衡可行性，研究推進謀劃城中村改造項目。

目前受區域整體規劃可統籌資源地塊有限、安置房短缺、區財力不足等情況影響，尚未形成符合申報要求的城中村改造項目。下一步將結合在施項目區級資金收益情況，探尋研究平房區采用危舊房改造、自主更新等模式進行提升，以此加快推進該區域平房區改造。

豐臺區住房和城鄉建設委員會

2025年6月30日

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