我國鐵路五年規劃主要安排鐵路規劃建設階段性工作，包括項目安排、建設標準等，一般而言只有納入該計劃近期才有開工的依據。而這個計劃當中的鐵路項目，又分了規劃建設和規劃研究兩個不同推進目標的分類，通常來講建設的項目開工優先于研究類項目。

由于鐵路五年規劃從編制到實施，時間跨度至少有個六七年的時間，因此在項目實施階段由于時空條件的變化，規劃里的一些鐵路難以會臨時調整，比如規劃研究的項目突然提上建設議程，而原本計劃開工的鐵路反而并沒有進展。

這種情況每個五年計劃都會出現，拿“十四五”鐵路規劃來講，像南信合高鐵、黔江至吉首高鐵、廣清永高鐵、渝貴高鐵等項目雖然都是研究項目，但實際項目進度則領先該規劃中不少原本計劃開工的鐵路項目。當然，下面這4個“十四五”規劃研究高鐵則沒有那么好的運氣，目前仍是處于等待國家啟動前期工作的狀態！

南衡高鐵衡陽至柳州段

一、南衡高鐵衡陽至柳州段

線路北起衡陽，經永州、桂林至柳州，全長497公里，規劃設計時速350公里，估算總投資1146億元。從湖南省今年上半年的最新回復可知，2022年已確定由廣西方面牽頭委托設計單位開展全線可行性研究工作。這些年經積極銜接，國家已初步同意將南衡高鐵衡陽至柳州段納入中長期鐵路網規劃修編，目前仍在爭取支持將該高鐵作為規劃建設項目納入“十五五”鐵路發展規劃，盡早啟動前期工作。而對于站點的設置，仍需結合客流預測、區域經濟發展等多方面因素統籌研究確定。

這條高鐵這些年之所以沒有提上建設議程，也是有多方面的原因，一個是項目與既有衡柳鐵路平行，按高鐵政策想要修建時速350公里的新高鐵，需要滿足相應的客流要求。另一個就是項目的建設資金對廣西和湖南來講也是一個不小的投資，并且對于湖南來講，更傾向優先推進呼南高鐵湖南段，對南衡高鐵投入精力有限。

齊海滿高鐵

二、齊海滿高鐵齊齊哈爾至海拉爾段

該高鐵作為我國“八縱八橫”高鐵網”綏滿通道的北段，線路規劃自齊齊哈爾南站引出，經扎蘭屯、牙克石至海拉爾站，全長約650公里，設計時速250公里。

根據呼倫貝爾市今年早些時候對外的公開回復可知，目前項目已完成運量預測、投融資、線站位、重要環境敏感區、文物保護選線5個專題研究和1:2000外業航測。下一步將積極推動爭取將項目納入我國“十五五”規劃，并協調推動國鐵集團盡快啟動項目的可研編制工作。

這條位于我國高寒地帶的高鐵，事實上沿線人口密度低、預測初期日均客流不足，并且由于位于高寒凍土區，后期運營維護成本將比普通高鐵高不少，這或許都是該高鐵這些年一直沒有什么實質性進展的因素吧。

聊邯長高鐵

三、聊邯長高鐵

該高鐵線路西起長治東站，經邯鄲南站至聊城西站，全長279公里，設計時速350公里，投資預估算543億元。這條途經3省10余個區縣的高鐵，跨省利益博弈嚴重，其中河北主張線路經邯鄲東站接入京廣高鐵，山西堅持經邯鄲南站連接鄭濟高鐵，山東則要求增設冠縣站等。并且各方對于項目出資一直有分歧，加上建設迫切性不足，導致國鐵集團也一直沒有啟動項目前期工作。

好在根據長治市最新公開的信息來看，國鐵集團已將該高鐵納入2025年儲備開工項目，長治市已成立工作專班，爭取國家啟動前期工作。這也意味著聊邯長高鐵今年有望正式啟動前期工作，并在十五五實現突破并開工。

運三高鐵

四、運三高鐵

運三高鐵規劃連接運城市和三門峽市，全長約56公里，設計速度目標值350公里/小時，投資預估算105億元。該高鐵線路雖然短，但在“十四五”期間還是沒有得到開工的機會。線路雖然在山西和河南兩省境內，但山西需承擔絕大部分出資，財政壓力較大。而從國鐵集團層面來看，線路事實上為 “鄭西與大西客專的輔助聯絡線”，優先級低于干線。

山西省今年上半年公開回復表示，這些年一直在向上爭取及早啟動項目勘察設計有關前期工作。目前，項目正在進一步細化完善方案，下一步將加快推進項目前期工作，力爭及早開工。