中國帶頭簽署東南亞無核武器區(qū)條約,東盟主席國宣布這一“地區(qū)喜事”,卻讓在場的魯比奧滿臉尷尬、內(nèi)心忐忑。
此次東盟峰會,東盟國家和中、美、日、韓、俄等域外國家一同到場,東盟主席國馬來西亞外長穆罕默德表示。一旦東南亞無核武器區(qū)條約的文件準(zhǔn)備就緒,中國將無保留簽署。這件事在當(dāng)日的外交部記者會上也得到了毛寧的正式確認(rèn)。為何說這件事讓魯比奧尷尬呢?
因為中國立場清晰,堅定的表示將無保留簽署這份條約,等于對外宣示,中國在這片地區(qū)承諾不搞核擴張,只圖穩(wěn)定發(fā)展。而美國作為世界最大核武國家,卻遲遲不愿簽署這個條約,理由是“不符合美軍在印太部署的戰(zhàn)略利益”。
這一下子就把魯比奧架在了道德高地下:你說中國威脅地區(qū)安全,但中國真在做“棄核”承諾,你們美國卻連字都不敢簽。
在這個條約背后 美國在忐忑什么呢?忐忑的背后是東南亞國家逐漸的去美國化。東盟國家想借此條約強調(diào)的是我們有能力自己定義和平,而不是靠你們美軍來保護。這直接沖擊了美軍在東南亞的角色定位。一直以來,美軍靠著核保護傘和駐軍優(yōu)勢,對區(qū)域國家施以影響力,比如說菲律賓。
如今中國帶頭簽署該無核條約,東盟國家也紛紛表示贊賞,這意味著不靠美軍,我們也能自己構(gòu)建地區(qū)安全框架。對美國來說,這無異于是區(qū)域格局中的一種去美國化的趨勢,在場的魯比奧自然會感到很忐忑。
值得注意的是,美國遲遲不愿簽署《東南亞無核武器區(qū)條約》,原因其實很清楚:簽了就得承諾,即不在區(qū)域部署、使用或轉(zhuǎn)運核武器。而美國在西太平洋的所有戰(zhàn)略構(gòu)想,包括:與菲律賓恢復(fù)輪駐的巴拉望基地;與澳大利亞、日本的核潛艇協(xié)調(diào),乃至對日本韓國的核保護傘的承諾,都是受條約管轄。
所以中國這一簽,等于是在道義高地上給了美軍印太戰(zhàn)略一個大巴掌。美國怕的不是條約,而是——它不能接受自己失去在這里說話的理由。
中國在區(qū)域內(nèi)簽約無核,是在釋放低敏感度的善意信號,這對東盟國家來說非常重要。尤其越南、印尼、馬來西亞等國,一直都擔(dān)心大國在南海擦槍走火。
而這一次中國表示“無保留簽署”,等于對外宣示:我來,是為共贏;不是帶著核武器來秀肌肉。
相比之下,美國靠航母展示武力、拉盟軍搞軍演,這種高烈度、低信任的方式反而嚇到了東盟小國。
所以美國真正忐忑的是:“東盟信得過中國,卻越來越聽不進美國的。”在冷戰(zhàn)時期,核武器是一個戰(zhàn)略威懾的大殺器。但在東南亞,這種。不是戰(zhàn)爭熱點的區(qū)域,核武器反而是晴天霹靂。美國想依靠核威懾,但在東南亞,這種做法越來越被看作是威脅。中國偏偏反其道而行之,主動棄核入場,贏得的是東盟國家的信任,這也反映出中美的思維差異。一個靠壓迫獲取服從,一個靠自律換來信任。
在這場東盟峰會上,一邊是中國簽下和平條約,強調(diào)無核、無對抗、穩(wěn)發(fā)展;另一邊是美國國務(wù)卿魯比奧,頻頻拉攏周邊國家“防范中國擴張”。一個在減壓,一個在加壓;一個在搭橋,一個在筑墻。到底誰是地區(qū)穩(wěn)定的制造者,誰是緊張的放大器?答案其實不難。
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