2025年7月，美國暫停對烏克蘭部分軍事援助的決定引發國際震動。白宮聲稱此舉是“將美國利益放在首位”，以應對自身武器庫存的過度消耗。然而，這一事件折射出美國軍工體系的深層結構性危機——稀土資源短缺、產業鏈韌性不足、戰略預判失誤的疊加效應，正使全球頭號軍事強國陷入“無米之炊”的尷尬境地。

美國當前同時面臨俄烏沖突、中東對抗、印太戰略部署等多線消耗。俄烏戰場已消耗美國660億美元軍援，包括500萬枚155毫米炮彈、數千枚防空導彈。更嚴峻的是，紅海護航行動中，美軍驅逐艦頻繁發射單價400萬美元的“標準”導彈攔截胡塞武裝的2萬美元無人機，形成“財政黑洞”。五角大樓內部評估顯示，關鍵彈藥庫存如“愛國者-3”攔截彈、“地獄火”導彈等已降至戰時安全線以下，迫使美國暫停對烏交付。

美國軍工體系在和平時期長期維持“精益生產”模式，以降低成本并避免庫存積壓。然而，這種模式在持續沖突中暴露出了脆弱性。美國當前155毫米炮彈月產量僅1.4萬枚，而烏軍單次戰役消耗量即達到這個數值。即便全力擴產，2026年預計月產10萬枚，仍不足俄軍年產量450萬枚的三分之一。

高端的AGM-158隱形導彈總產量僅3000枚，年產能不足百枚；“戰斧”巡航導彈2024年產量甚至低于美軍單日對胡塞武裝的發射量。頭部軍火商雷神公司承認，“標準”系列防空導彈年產能僅數百枚，且需供應全球14個盟國。

所以美國軍工產業的動員，遠遠不能適配自己的霸權野心。美國重啟軍工生產的障礙不僅僅在于資金或者勞動力，還有稀土供應鏈的失控。稀土元素是精確制導武器、雷達系統、航空發動機的核心材料，而中國控制全球90%的精煉產能。

“愛國者”導彈的相控陣雷達需要釤[shān]鈷永磁體，攔截彈推進劑含氧化鈰[shì]。制造F-35戰機每架需要417公斤稀土材料，發動機熱障涂層依賴氧化釔[yǐ]。砷化鎵半導體是干擾機的核心，中國占全球鎵供應的95%。

美國雖加速重建稀土產業鏈，但面臨不可逾越的時間窗口。加州芒廷帕斯礦需3年擴產，而稀土氧化物到金屬的轉化設施建設周期達5年以上。中國掌握溶劑萃取法專利，稀土分離純度達99.9999%，美國企業短期內無法復制。五角大樓評估認為，2028年前美國軍工所需的重稀土將持續依賴中國儲備。

美國軍工體系的困境根源在于冷戰后的戰略短視。盡管美軍長期渲染“中美沖突”，但實際軍備規劃仍基于低強度沖突模型。2022年，美國智庫兵棋推演顯示：若臺海爆發戰爭，美軍導彈庫存將在8天內耗盡。然而，五角大樓并未調整采購計劃，反而削減“戰斧”導彈訂單。

究其原因，是美國沒有預料到會出現俄烏、中東、印太三線危機并發的格局。以反導系統為例，美軍“愛國者”部隊原計劃應對朝鮮導彈威脅，但2024年被迫抽調至中東攔截伊朗導彈。烏代德基地一次攔截戰消耗數十枚“愛國者-3”，相當于美軍亞太戰區半年的儲備量。

美國軍工體系的產能不足已觸發多重危機：暫停對烏克蘭援助的武器包括“愛國者”攔截彈、地獄火導彈、155毫米炮彈，這些正是烏軍抵御俄空襲的支柱。烏總統顧問直言：“失去防空導彈，我們將暴露在俄軍轟炸下?！北奔s秘書長呂特警告，歐洲無法填補美國留下的缺口，因法德等國炮彈產能僅為美國的1/5。

美國的困境導致了歐洲對美國的“戰略可靠性”產生根本懷疑。法國總統馬克龍緊急與普京通話，試圖重啟和談；德國則推動歐盟150億歐元軍備基金，加速“防務自主化”。

歷史證明，軍事優勢的根基在資源自主與產業韌性。若美國無法在未來五年突破稀土困局，其全球干預能力將持續萎縮。這或許是中國“不戰而屈人之兵”的戰略勝利，更是世界多極化秩序成型的催化劑。沒有子彈，再精良的槍械也只是裝飾品。