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“數(shù)智融合”催生法律監(jiān)督新戰(zhàn)力

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安徽省蕪湖市弋江區(qū)檢察院干警走訪三只松鼠股份有限公司,對(duì)相關(guān)案件線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

大國(guó)之興,必須牢牢把握時(shí)代的機(jī)遇。

2025年春節(jié)前夕,國(guó)產(chǎn)人工智能大模型DeepSeek火爆出圈,迅速成為科技領(lǐng)域的焦點(diǎn)事件。與此同時(shí),一場(chǎng)關(guān)于“科技賦能檢察辦案”的討論與探索也在全國(guó)范圍內(nèi)掀起熱潮。

在長(zhǎng)三角腹地,一個(gè)極具創(chuàng)新活力的省份——安徽率先作出反應(yīng):4月3日,安徽檢察人工智能輔助辦案系統(tǒng)正式上線。

黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次就推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)作出部署,并明確提出“推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等科技創(chuàng)新成果同司法工作深度融合”。最高人民檢察院黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要思想,明確要求堅(jiān)持“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用”的工作模式,加快實(shí)施數(shù)字檢察戰(zhàn)略。

時(shí)代的考卷已然攤開(kāi)。安徽省檢察機(jī)關(guān)緊扣時(shí)代脈搏,深刻把握戰(zhàn)略機(jī)遇,主動(dòng)求變應(yīng)變,推動(dòng)檢察工作從數(shù)字化向智能化加速躍升,走出了一條以“數(shù)智融合”推動(dòng)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的新路徑。仲夏時(shí)節(jié),本報(bào)“法治中國(guó)行”采訪團(tuán)隊(duì)來(lái)到安徽,深度體驗(yàn)“數(shù)智融合”發(fā)展給檢察辦案帶來(lái)的新變化。

從傳統(tǒng)人工到AI賦能

一起普通盜竊案,如何快速鎖定關(guān)鍵證據(jù)和審查重點(diǎn)?

你以為這是個(gè)業(yè)務(wù)問(wèn)題,其實(shí)它也可以是個(gè)技術(shù)問(wèn)題。當(dāng)有些地方還在依靠傳統(tǒng)人工在浩如煙海的卷宗里抽絲剝繭時(shí),安徽已通過(guò)新技術(shù)的運(yùn)用實(shí)現(xiàn)了“質(zhì)”的飛躍。

聽(tīng)說(shuō)AI成了辦案好助手,5月22日一早,記者來(lái)到巢湖市檢察院一探究竟。

只見(jiàn)檢察官打開(kāi)一個(gè)名為“AI助手”的網(wǎng)頁(yè)系統(tǒng),將一起案件的卷宗材料導(dǎo)入,再點(diǎn)擊文書(shū)生成功能,不到一分鐘,屏幕上就出現(xiàn)了一份條目清晰的文書(shū),呈現(xiàn)了此案的基礎(chǔ)信息及偵查認(rèn)定、證據(jù)審查、審查認(rèn)定、審查意見(jiàn)等內(nèi)容。對(duì)這些內(nèi)容,檢察官可以逐一點(diǎn)擊,進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)或修改。

“這個(gè)系統(tǒng)深度還原了檢察官的辦案邏輯。”巢湖市檢察院刑事犯罪檢察部門(mén)檢察官助理闞冰冰分享了自己的使用體驗(yàn),“以證據(jù)審查為例,系統(tǒng)能對(duì)全案證據(jù)進(jìn)行綜合分析、交叉印證,發(fā)現(xiàn)證據(jù)矛盾時(shí),還可以根據(jù)分析內(nèi)容提出補(bǔ)充偵查建議。以前寫(xiě)一份審查報(bào)告要七八個(gè)小時(shí),現(xiàn)在一小時(shí)內(nèi)就能生成初稿。”

巢湖市檢察院檢察長(zhǎng)李鵬飛也對(duì)“AI助手”贊不絕口:“運(yùn)用‘AI助手’后,案件證據(jù)審查時(shí)長(zhǎng)大幅縮短、案卡回填更加高效、審查報(bào)告質(zhì)量更有保證、檢察辦案更加規(guī)范……有效緩解了基層檢察院案多人少的矛盾。”

他們口中的“AI助手”正是不久前上線的安徽檢察人工智能輔助辦案系統(tǒng)。據(jù)介紹,該系統(tǒng)目前設(shè)計(jì)有智能閱卷、文書(shū)輔助生成、案卡智能回填等十大功能場(chǎng)景,可以輔助檢察官對(duì)盜竊、故意傷害、交通肇事、危險(xiǎn)駕駛四類刑事案件進(jìn)行快速審查,并生成相應(yīng)檢察文書(shū)。該系統(tǒng)直接嵌入檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)安全可控,且使用過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟均需檢察官干預(yù)確認(rèn),拒絕“一鍵自動(dòng)生成”。

自今年4月上線以來(lái),安徽省檢察機(jī)關(guān)已有千余名基層一線檢察官親身體驗(yàn)了“AI助手”,并運(yùn)用該系統(tǒng)輔助辦理刑事案件6000余件、輔助生成審查報(bào)告5000余份。

“‘AI助手’是檢察機(jī)關(guān)向科技要生產(chǎn)力的生動(dòng)實(shí)踐。以前技術(shù)應(yīng)用推廣起來(lái)很難,歸根結(jié)底是不好用,但這個(gè)系統(tǒng),基層檢察官普遍反映很好用、很實(shí)用。”安徽省檢察院分管數(shù)字檢察工作的副檢察長(zhǎng)魯建武說(shuō)。

從被動(dòng)履職到主動(dòng)治理

采訪期間,記者有一個(gè)明顯的感受:基層檢察院運(yùn)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型辦案的積極性很高。可以說(shuō),數(shù)字賦能檢察監(jiān)督,已經(jīng)成為每名檢察官的思維方式和常態(tài)化辦案手段。

“以前辦案,履職模式相對(duì)固化,等靠思維比較明顯。現(xiàn)在有了數(shù)字賦能,大家干勁十足。”5月24日,記者在淮南市謝家集區(qū)檢察院采訪時(shí),該院檢察長(zhǎng)計(jì)金娣坦言。

謝家集區(qū)因老舊小區(qū)多,一直以來(lái),電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)梯入戶、“飛線充電”等現(xiàn)象突出,存在極大的消防安全隱患,群眾反映強(qiáng)烈。

“自2019年起,我們陸續(xù)辦理過(guò)多起電動(dòng)自行車(chē)消防安全公益訴訟案件,取得了一定的治理效果,但相關(guān)問(wèn)題仍反復(fù)出現(xiàn)。”謝家集區(qū)檢察院公益訴訟檢察官王丹告訴記者。

為此,該院結(jié)合前期辦案經(jīng)驗(yàn)及實(shí)地調(diào)研結(jié)果,構(gòu)建電動(dòng)自行車(chē)消防安全治理大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型,共排查出轄區(qū)存在問(wèn)題的公共場(chǎng)所28個(gè),發(fā)現(xiàn)“飛線充電”等消防安全隱患700余處。

“模型的應(yīng)用大大提高了檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)線索的效率,這對(duì)于行政機(jī)關(guān)而言也起到了積極的督促作用。”據(jù)謝家集區(qū)人大代表,望峰崗鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)胡恩春介紹,在檢察監(jiān)督下,相關(guān)職能部門(mén)主動(dòng)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治,對(duì)老舊小區(qū)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí),通過(guò)疏堵結(jié)合,有效實(shí)現(xiàn)了源頭防范。

“基層檢察院案件多且類型復(fù)雜,大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型就如同一個(gè)‘瞄準(zhǔn)器’,可以幫助檢察官快速、批量發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索,推動(dòng)法律監(jiān)督由被動(dòng)響應(yīng)向主動(dòng)預(yù)警、由碎片化向系統(tǒng)化轉(zhuǎn)變。”無(wú)為市檢察院副檢察長(zhǎng)左興東對(duì)運(yùn)用模型辦案的效果也深有感觸。

該院聚焦刑罰執(zhí)行領(lǐng)域存在的社區(qū)矯正對(duì)象“應(yīng)收監(jiān)而未收監(jiān)”問(wèn)題,構(gòu)建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型,2024年以來(lái)已發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索50余條。通過(guò)依法開(kāi)展監(jiān)督,該院督促相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)信息共享,打造社區(qū)矯正閉環(huán)管理,切實(shí)筑牢了刑罰執(zhí)行的“最后一公里”防線。

據(jù)了解,2023年以來(lái),安徽省檢察機(jī)關(guān)連續(xù)三年舉辦大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型創(chuàng)新競(jìng)賽,充分調(diào)動(dòng)基層檢察院積極性,并通過(guò)開(kāi)展大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)數(shù)字檢察規(guī)模化辦案,涌現(xiàn)出一大批典型案例,有效推動(dòng)了數(shù)字檢察理念深入人心。

從深挖一個(gè)案件到追蹤一類問(wèn)題

高質(zhì)效辦案不僅要求提高辦案效率,更要確保辦案質(zhì)量和效果。這要求檢察監(jiān)督辦案必須向質(zhì)效引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。

三只松鼠股份有限公司是蕪湖市一家主營(yíng)休閑零食的頭部企業(yè)。近些年,該企業(yè)在全國(guó)的知名度越來(lái)越高。但在2023年,該企業(yè)卻因?yàn)橐患∈露牧淮帷?/p>

“有人聲稱我們的食品中有毛發(fā)、蟲(chóng)子、鐵絲等異物,以產(chǎn)品質(zhì)量有問(wèn)題為由索要高額賠償,否則便在網(wǎng)上曝光、投訴。起初,本著多一事不如少一事的心態(tài),只要對(duì)方提出食品有問(wèn)題,我們都會(huì)賠償。后來(lái)我們雖然知道有些是虛假維權(quán),但也很難一一鑒別,企業(yè)為此耗費(fèi)了不少精力。”5月27日,在蕪湖市弋江區(qū)三只松鼠新總部大樓,該公司黨委書(shū)記潘道偉向記者吐露了企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的痛點(diǎn)問(wèn)題。

“這是典型的以維權(quán)之名行敲詐勒索之實(shí)。”弋江區(qū)檢察院第一檢察部副主任吳仁軍介紹說(shuō),他們?cè)谵k案中發(fā)現(xiàn),這種現(xiàn)象在以三只松鼠、溜溜果園為代表的電商食品行業(yè)中尤為突出。企業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)雖然各自持有海量消費(fèi)投訴數(shù)據(jù),但僅憑一己之力很難有效鑒別虛假維權(quán)行為。

如何破題?弋江區(qū)檢察院決定從整合數(shù)據(jù)入手,構(gòu)建大數(shù)據(jù)模型監(jiān)督規(guī)則,讓虛假維權(quán)行為“現(xiàn)形”。

通過(guò)運(yùn)行模型,2024年6月以來(lái),弋江區(qū)檢察院先后辦理虛假維權(quán)類案件21件,在維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的同時(shí)幫助堵塞相關(guān)管理漏洞:該區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)建立“惡意投訴”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和黑名單制度,轄區(qū)2家頭部電商企業(yè)建立“惡意索賠”預(yù)警反饋系統(tǒng),大大提升了對(duì)虛假維權(quán)的防范能力。

從深挖一個(gè)案件到追蹤一類問(wèn)題,像這樣的事例,在安徽基層檢察院的辦案實(shí)踐里比比皆是。

——在滁州市下轄的明光市,針對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播帶貨虛假宣傳、違規(guī)銷售減肥食品等難以發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,明光市檢察院創(chuàng)建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型,幫助檢察官?gòu)碾s亂無(wú)章的數(shù)據(jù)中快速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。該模型還被應(yīng)用到其他保健食品、嬰幼兒產(chǎn)品領(lǐng)域,幫助檢察官識(shí)別多條違法添加、假冒注冊(cè)商標(biāo)等案件線索,真正實(shí)現(xiàn)了辦理一案、治理一片。

——在滁州市定遠(yuǎn)縣,一段時(shí)間內(nèi),“串標(biāo)”“圍標(biāo)”等亂象頻發(fā),嚴(yán)重?cái)_亂了工程建設(shè)投資市場(chǎng)秩序。定遠(yuǎn)縣檢察院總結(jié)個(gè)案辦理經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型,精準(zhǔn)監(jiān)督推動(dòng)當(dāng)?shù)卣块T(mén)部署開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),有力打擊了招投標(biāo)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,還市場(chǎng)一個(gè)清明環(huán)境。

——在合肥市瑤海區(qū),不法“勞務(wù)碰瓷”團(tuán)伙一度很常見(jiàn)。面對(duì)企業(yè)的報(bào)警,受限于對(duì)單起事實(shí)研判和甄別力度不夠,公安機(jī)關(guān)大多作一般勞資糾紛處理。對(duì)此,檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)共商共建“建筑企業(yè)工地用工被敲詐勒索類案件監(jiān)督模型”,精準(zhǔn)認(rèn)定犯罪事實(shí),成功摧毀數(shù)個(gè)專門(mén)以用工方式在工地敲詐勒索的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán),并推動(dòng)相關(guān)部門(mén)建立長(zhǎng)效防范機(jī)制。

從點(diǎn)到面再回到點(diǎn)的良性循環(huán)

當(dāng)今時(shí)代,運(yùn)用信息化、數(shù)字化手段辦案,已是大勢(shì)所趨。但在實(shí)際操作中,基層檢察院卻遇到重重阻礙——相關(guān)數(shù)據(jù)難以有效獲取,獲取來(lái)的數(shù)據(jù)無(wú)法安全存儲(chǔ),缺技術(shù)、缺人才、缺經(jīng)費(fèi)、缺經(jīng)驗(yàn)……

意識(shí)到這些問(wèn)題的安徽省檢察院,從2022年起便開(kāi)始謀劃,試圖建設(shè)一個(gè)可有力支撐全省數(shù)字檢察辦案活動(dòng)的大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái),力求一攬子解決基層檢察院的現(xiàn)實(shí)困難,讓基層一線檢察官?gòu)募夹g(shù)壁壘中走出來(lái),把更多精力投入到研判線索和監(jiān)督成案上。

三年來(lái),安徽省檢察院秉持“省院統(tǒng)建、全省共享”的思路,邊建設(shè)邊應(yīng)用,歷經(jīng)多次改版升級(jí),最終建成了一個(gè)集數(shù)據(jù)治理、線索研判、辦案指揮、模型創(chuàng)新、能力支撐、學(xué)習(xí)研究等六大中心為一體的大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)。

“解決真問(wèn)題,真解決問(wèn)題。”該平臺(tái)建設(shè)的負(fù)責(zé)人、安徽省檢察院檢察信息技術(shù)部主任樊靜介紹,“這個(gè)平臺(tái)既可以對(duì)檢察系統(tǒng)自有數(shù)據(jù)和外部獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行集中管控和使用,保障數(shù)據(jù)安全性,也能很好地幫助基層檢察院進(jìn)行法律監(jiān)督模型創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)從個(gè)案到類案的應(yīng)用推演,讓監(jiān)督線索的生成更簡(jiǎn)易、方便。”

基層出題,省院解題,再服務(wù)于基層辦案實(shí)踐,這種從點(diǎn)到面再回到點(diǎn)的良性循環(huán),有力推動(dòng)了安徽數(shù)字檢察工作的常態(tài)化運(yùn)行。

記者了解到,截至目前,安徽省檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)已經(jīng)匯聚和治理了相關(guān)數(shù)據(jù)2億條,建設(shè)業(yè)務(wù)規(guī)則相對(duì)復(fù)雜的監(jiān)督模型10個(gè),支撐全省三級(jí)檢察院靈活搭建“小、精、專”監(jiān)督模型833個(gè),涵蓋了“四大檢察”各個(gè)業(yè)務(wù)條線。2024年以來(lái),有8個(gè)市的數(shù)字檢察辦案量超過(guò)了1000件,充分釋放出數(shù)字檢察的規(guī)模化效應(yīng)。

“近年來(lái),安徽省檢察機(jī)關(guān)始終將數(shù)字檢察作為‘一把手’工程推進(jìn),實(shí)行數(shù)字檢察基層聯(lián)系點(diǎn)制度和數(shù)字檢察模型辦案‘兩個(gè)一本賬’制度,密集開(kāi)展形式多樣的會(huì)商、指導(dǎo)、調(diào)度,探索出一套行之有效且具有安徽特色的數(shù)字檢察‘一體化’工作機(jī)制,數(shù)字檢察工作呈現(xiàn)出多點(diǎn)突破、整體起勢(shì)、井噴發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。”安徽省檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)宋文娟表示,下一步,該省檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)奮力推進(jìn)數(shù)字檢察改革邁向縱深,努力以科技助力“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”,讓檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督更加精準(zhǔn)高效、可感可觸。

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