7月10日下午，“民生與民聲”基層一把手“賢城賢治”融媒體訪談系列節目第九站來到西渡街道。西渡街道黨工委書記、人大工委主任袁飛，上海人民廣播電臺首席主持人海波，及西渡街道居民、企業代表踏入西渡街道壹號灣創業孵化器的展廳，圍繞產業更新、社區治理與大城養老開啟深度對話。

01

海波

上海人民廣播電臺首席主持人

西渡街道位于奉賢區最北面，首先請袁書記給我們簡單介紹一下西渡。

袁飛

奉賢區西渡街道黨工委書記、人大工委主任

西渡是上海黃浦江上一個歷史悠久的津口，據歷史記載公元前210年秦始皇嬴政曾東巡至此，因千年古渡口而得名。黃浦江在西渡自西向東流向上海中心城區，形成一個“L”型90度直角灣，故西渡享有“浦江第一灣”的美譽。西渡坐擁“軌交貫通、三橫四縱”的立體式交通網絡，地鐵軌交、高速公路、大橋隧道、渡口碼頭貫穿其中，交通便捷、四通八達，是市區進入奉賢的第一景、第一站。西渡街道成立于2015年，是奉賢區第一個行政區劃街道，區域面積30.56平方公里，下轄8個村、13個居委、2個經濟園區，一二三產協同發力。西渡實有人口總數11萬人，其中實際居住戶籍人員占比32%，來滬人員占比68%，有來自全球26個國家和地區的人員，常住少數民族36個，有“小地球村”之稱。

02

海波

上海人民廣播電臺首席主持人

袁書記，我們今天所在的位置是西渡街道人形機器人展廳，西渡為什么要布局這一賽道？

袁飛

奉賢區西渡街道黨工委書記、人大工委主任

以人形機器人為代表的智能機器人產業，是加快新質生產力發展的主攻方向，也是科技發展的大未來、大機遇，西渡一直在謀劃具身智能賽道，去年進入實質性啟動階段，在服務傳統產業和布局新賽道之間尋找平衡點和最大公約數。西渡擁有很多場景可以與人工智能結合，例如農田、工業園區以及城市化地區社會治理等，具備多元應用場景。在區位優勢上，與“大零號灣”市級重大戰略項目緊密相連，很多科研工作者跨江在西渡安家興業，從而形成人才聚集優勢，同樣有力支撐了新賽道的布局，結合以上要素，西渡屬于因地制宜布局人形機器人賽道。

03

海波

上海人民廣播電臺首席主持人

西渡的人形機器人產業，打算做怎樣的規劃？

袁飛

奉賢區西渡街道黨工委書記、人大工委主任

西渡采用“龍頭＋孵化”一體化的方式打造人形機器人產業園，通過“頭部企業+區域承載”模式，推動西渡從傳統制造向“智能+”經濟躍遷。通過頭部企業的“頭雁”效應及其鏈主企業的虹吸效應，形成“總部+研發+制造”全鏈條集聚，帶動行業上下游產業鏈聚合，為企業提供成長的沃土。另外，產業鏈整合也很重要，場景應用、人才集聚、生產制造空間優勢對于從研發到生產的跨越，西渡具有一定商務成本和空間優勢。

媒體觀察員 龔超慧

奉賢區政協委員、賓通智能科技有限公司創始人

機器人產業是典型的“機電軟智”多產業交叉綜合性產業。要精準把握產業創新發展規律，以需求為導向，精準驅動資源要素聚集與發展。機器人產業具有廣闊的應用前景，需要技術、人才、資金等全方面的資源支撐。機器人產業作為未來產業競爭的制高點，誰能首先跑通商業閉環，基于應用持續迭代，就能加速發展形成領先優勢。

04

海波

上海人民廣播電臺首席主持人

這樣的產業布局對本地區域發展有什么直接的利好？

袁飛

奉賢區西渡街道黨工委書記、人大工委主任

高科技產業、高科技企業，對民生的托底支撐作用越來越明顯。就業方面，高端制造產業技術以及企業的發展可進一步推動技術崗與基層崗協同擴容，為求職者提供更加多元的崗位選擇，例如數據分析師、數據標簽師、網路安全員等。配套商業方面，產業集聚將吸引高端制造產業鏈上下游企業在園區周邊落地，由此創造的市場需求可進一步驅動配套基礎設施和管理水平向專業化、高端化發展，基于職住平衡的需求，15分鐘生活圈的打造也會有更系統性的謀劃。另外，高科技產業的布局對整個區域經濟發展的抗周期性、穩定性和韌性而言，也起到特別重要的支撐作用。

媒體觀察員 龔超慧

奉賢區政協委員、賓通智能科技有限公司創始人

人形機器人產業一方面帶動傳統產業數智化升級轉型，也為數字產業化提前布局新賽道。數據是智能時代全新的關鍵生產要素，將催生大量新興且高質量的產業與就業機會。發展機器人產業可以讓人做更多富有創造性和情感性的工作，科技發展、產業布局帶動經濟發展，就是對民生最大的托舉。

王輝

斯必克（上海）流體技術有限公司董事長、總經理

過去這些年，最大的感受是西渡營商環境非常有溫度，也非常高效。斯必克在不斷升級改造加工設備、技術革新，也在從傳統制造向智能制造轉變，但客觀并不具備這樣的人力資源。街道這一賽道布局恰好契合企業發展的需求，有了園區乃至政府的依托，供給方和需求方會更容易達成合作。

李斌

上海追求人工智能科技有限公司總經理

在西渡從注冊公司到拿到營業執照，只用了一周時間，辦事效率極高。我們與斯必克也達成合作，帶領學生參與智慧停車項目開發，通過具體項目在“學研產”多層次上把理論結合到真正的實踐應用當中。

05

海波

上海人民廣播電臺首席主持人

西渡是交通要道，人口結構復雜，在社區治理方面會面臨哪些挑戰？又會做哪些嘗試？

袁飛

奉賢區西渡街道黨工委書記、人大工委主任

一方面是流動人口管理，居住在西渡的市民有41%在市區工作，人口的多元化和流動性對西渡的公共服務、社會治理都提出了更高的要求。另一方面是老齡化趨勢，西渡戶籍人口老齡化高于全區平均水平。在公安管理、物業治理等新興領域出現的社會治理問題，都在不斷提出更高的要求。由此我們孕育出了創建“楓橋式派出所”牽頭社區治理，來積極探索符合上海超大城市特點和規律的流動人口治理新路徑。

馮崗

西渡派出所所長

西渡獨特的地理位置和多元的人口結構決定了區域情況較為復雜。面對治安考題，從“會打、會防、會管”，到現在更側重“會服務”，助力流動人口管理從“難”到“暖”的轉變。西渡派出所以“多格合一”為載體，提出“熟人警務+數智楓橋”的治理理念。“熟人警務”是把公安工作融入老百姓的生活當中，跨前一步解決老百姓“急、難、愁、盼”問題，構造出“警地協同支撐、警社聯動共治、警民融合共享”警務新模式。推進“多格合一”治理下，打造了“一平臺三中心”的聯動載體，形成了指揮調度、信息賦能、資源整合一體化的平臺，從而實現全維度掌握、全環節支撐、全過程監督和全流程閉環。”數智楓橋“是用智能化、科技化的手段來輔助社會治理工作，比如無人機的警務工作，在交通治理、消防和警情處理當中有很大成效；在連城廣場打造了智慧綜合系統平臺，成為上海商圈治理智慧平臺的樣板；在民生服務方面，給70歲以上孤老安裝一鍵報警裝置，讓安全感可觸可感。

劉道泉

居民代表

去年12月，接到自稱北京網信辦的電話，說我手機號涉嫌詐騙，我們嚇得把銀行卡號和密碼都告訴對方了。幸好西渡派出所警官給我們做通思想工作，陪我們去銀行把錢轉到兒子卡上，才保住了用以養老的動遷款。

媒體觀察員 龔超慧

奉賢區政協委員、賓通智能科技有限公司創始人

科技手段是冰冷的，西渡街道通過科技智能化手段來體現人的溫暖，實現良好的社會支撐，讓老百姓感受到溫暖，很好地展現了城市治理的能力。

06

海波

上海人民廣播電臺首席主持人

您剛才說西渡的老齡人口比整個區平均都要高一點，那么西渡是如何應對的？

袁飛

奉賢區西渡街道黨工委書記、人大工委主任

養老是非常重要的民生領域，我們有幾個探索，在有限的城市空間和資源下，通過“空間折疊、功能融合、利益共享”三大策略，力爭做到各類民生需求的平衡。如五宅青春里養老院通過盤活農戶住房改造而成，為老年人提供家門口的養老服務，也開放給周邊老年人，提供日間照料、照護培訓等功能。

機構養老方面，街道正加快推進西渡養老院新建項目，高標準實施硬件裝修和智慧化建設，項目規劃設置養老床位311張，有效填補轄區公辦養老機構的空白。在智慧化建設方面，突出科技元素，比如智能報警系統、防跌倒系統、防火系統、喂藥系統和智能陪伴系統。

07

海波

上海人民廣播電臺首席主持人

我們現在的主流養老模式是“9073”，90%以上養老都在社區家庭，這方面有哪些同步考慮？

袁飛

奉賢區西渡街道黨工委書記、人大工委主任

對于大部分居家養老和社區養老，街道聚焦專業項目，在服務能力上持續發力。例如“老伙伴”計劃，讓身體狀態比較好的活力老人，發揮作用照顧更年長的老人，培育好代際傳承。另外，結合“老吾老計劃”“老年認知障礙友好型社區建設”“情暖西渡”老年人服務項目等，引入專業養老服務社會組織開展服務，進一步提高老年人日常生活質量，減輕家屬照護負擔，營造老年友好社會氛圍。

在資源整合上持續發力，積極整合社會、政府、信息資源，為老年人提供緊急救助、生活幫扶、健康關愛等助老服務，形成“智能設備+互聯網+線下服務”關心關愛模式。如安裝應急呼叫話機、燃氣報警器、煙感報警器等，常態化開展特殊困難老年人關心關愛工作，共同做好日常關愛和探訪，主動了解服務需求，精準匹配居家養老、一鍵通、適老化改造等養老服務。

08

陳秀英

居民代表

我是五宅村本地人，婆婆癱瘓在床不能自理，我在工作和照顧婆婆之間兩頭往返，累得腰傷發作，實在兼顧不來。在村里建議下，我把婆婆送到青春里，實話實說比自己照顧得好，護理員給老人剪指甲、梳頭、洗澡，天熱卻一點沒有異味，干干凈凈。真的希望這樣的養老院多一點，等我們老了以后也能老有所樂。

媒體觀察員 龔超慧

奉賢區政協委員、賓通智能科技有限公司創始人

我們一開始討論人工智能是年輕人的事業，但年輕人在外闖蕩，父母沒有依托就會非常擔心。年輕人如何能夠義無反顧地去做事業，只有具備這樣的支持和依托，父母得到非常好的照顧，才能投身到事業當中，這才是良好的新老傳承的循環。

市民問政

何女士

連城廣場附近居民

晚上連城廣場舞外置擴音設備噪音擾民，中、高考后容易反彈，希望能解決這個問題并建立起長期的機制。

袁飛

奉賢區西渡街道黨工委書記、人大工委主任

這是一個典型的公共空間使用邊界和代際矛盾的問題。解決廣場舞噪音擾民問題并建立長效監管機制，關鍵在于系統治理、疏堵結合、科技賦能、多元共治。經過前期調研與規劃，目前準備為健身、娛樂等活動的組織者、參與者以及受影響者制定噪聲控制規約，形成更細致、更具操作性的公約，合理限定活動范圍、活動規模、噪聲排放值等。接下來，街道將以精細化管理為基礎，以科技手段為支撐，以多元共治為保障，建立健全制度化、規范化、常態化的長效機制，有效破解“整治-反彈-再整治”的怪圈，實現廣場舞活動健康有序發展與社區居民和諧安寧生活的雙贏局面。

海波

上海人民廣播電臺首席主持人

龔博士，這個問題又衍生出一個應用場景，那么我們這個問題在技術上能控制嗎？

媒體觀察員 龔超慧

奉賢區政協委員、賓通智能科技有限公司創始人

一切的需求都來自問題，我們要正向看待問題，直面民生中遇到的真實問題，可能就有新的創業機會。如何化干戈為玉帛，應該還是有科技創新的手段，是能夠把問題轉變為更加和諧的民生。

“民生與民聲”開放麥

顧燈榮

企業職工代表

西渡目前可以逛的地方只有連城廣場，園區配套以及商業綜合體不夠豐富，我們下班后想去就近的地方喝喝咖啡、唱唱歌放松一下比較困難，西渡未來是否有這方面的規劃？

袁飛

奉賢區西渡街道黨工委書記、人大工委主任

滿足居民便捷多元的生活娛樂需求，特別是解決“八小時外”休閑便利性，一直是街道的工作重點。這個問題也正是我們謀劃“十五五”規劃重點考慮的，為此街道也專門成立了“商業升級專班”來做針對性研究。在空間規劃上，集建區有幾塊商服用地已經定位為商業配套，在城市更新的大項目中，也布局一些新的商業體，在2.5平方公里的西渡工業園區中，做攻堅拔點、商業升級，在農村地區配套中，目前已有兩個鄉村咖啡點位。下一步，我們將重點深化各商服地塊規劃研究論證，加強新建項目配套商業的監管引導，通過盤活存量、優化布局、加快節點建設等措施，努力為居民創造更多便捷舒適、充滿活力的“下班后生活”休閑空間。

徐美麗

居民代表

社區長者食堂，配餐比較單一，希望有更多品種的配餐以供選擇，這方面街道怎么考慮？

袁飛

奉賢區西渡街道黨工委書記、人大工委主任

街道目前正在對社區長者食堂進行裝修改造，改造完成后的食堂將委托專業的老年食堂運營單位負責，堂食區域會進一步擴大，菜品均為現場烹飪，菜品選擇可以自助的方式，根據自己的口味喜好按需選擇，對于不方便堂食的老年人，也會提供送餐服務。全新的社區長者食堂預計于今年重陽期間正式啟用。

海波

上海人民廣播電臺首席主持人

“十五五”即將到來，西渡有怎樣的規劃和愿景？

袁飛

奉賢區西渡街道黨工委書記、人大工委主任

西渡是一座開放對話的橋梁，一片多元文化交融共生的沃土， 這里產業蓬勃、生態優美、人文薈萃，處處涌動著不竭生機。在浦江之畔，西渡正迎來前所未有的發展機遇，未來圖景更加可期，我們將以敞開的大門匯聚眾智，凝聚最廣泛的共識，共同擘畫一個家園共同體，將“南上海·西渡浦江第一灣”建設成為活力濱江、投資熱土、安居家園。

報送：郭之煒、刁曉慶（西渡街道）

編輯：何海丹

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