在美國特朗普政府關稅政策的沖擊下，歐盟等經濟體正積極尋求拓展美國以外的多元化市場和貿易伙伴關系。

當地時間7月13日，歐盟與印度尼西亞在布魯塞爾就推進貿易協議達成政治共識。歐盟委員會主席馮德萊恩在聲明中表示：“在一個動蕩的世界中，這就是伙伴關系的力量”。此前一天，美國總統特朗普向歐盟發出信函，宣布自8月1日起將對歐盟輸美商品加征30%的關稅。

14日，歐盟委員會執行副主席兼競爭事務專員里貝拉（Teresa Ribera）進一步表示，歐盟將與更多經濟體加強貿易聯系，“我們需要探索在太平洋地區與其他國家合作的深度和廣度。”

德國ifo經濟研究所國際經濟研究中心副主任鮑爾（Andreas Baur）對第一財經記者表示，美國政府的貿易政策導致了前所未有的貿易政策不確定性。在此背景下，歐盟應加強與其他國家建立新的雙邊貿易協議，“這要求通過與南美的南方共同市場（Mercosur）、印度或印度尼西亞的新雙邊協議，以及諸邊世貿組織（WTO）倡議來推動以規則為基礎的貿易。”

歐盟加速多元化貿易布局

據報道，印尼和歐盟正就《全面經濟伙伴關系協議》進行談判，確保印度尼西亞商品可以免關稅進入歐盟市場。

馮德萊恩在與印尼總統普拉博沃共同出席的聯合新聞發布會上表示：“我們生活在一個動蕩的時代，經濟不確定性與地緣政治風險交織，而像我們這樣的伙伴必須更加緊密地團結在一起。”她還含蓄地提及特朗普政府的貿易政策：“在艱難時期，一些國家選擇向內收縮，走向孤立和分裂。”她向受美國關稅政策影響的國家發出信號：“你們總是受歡迎的，可以依靠歐洲。”

普拉博沃則肯定了歐盟的作用：“東南亞，尤其是印度尼西亞，認為歐洲在維護全球穩定方面發揮著非常重要的作用。”

同一天早些時候，歐盟宣布將延長對美國貿易反制措施的暫停期限至8月1日，以便為談判爭取更多時間。這些措施原本是針對特朗普政府對歐盟鋼鋁加征關稅的報復性舉措，原定于15日生效。馮德萊恩明確表示，盡管歐盟推遲了反制措施，但仍在制定強有力的應對方案。

鮑爾認為：“歐盟最重要的戰略目標應該是盡可能將貿易沖突限制在美國這一占全球貿易大約15%的市場范圍內，并盡最大努力保護全球剩余85%的貿易。”他還稱，歐盟也應進一步加強內部市場的整合，可以“不僅補償一些失去的美國貿易份額，還能增強歐洲在日益動蕩和碎片化的全球經濟中的韌性”。

除了印尼，面對美國貿易政策的沖擊，歐盟正積極與同樣受影響的伙伴國家加強互動，包括加拿大和日本，以探討可能的協調應對措施。歐洲經濟研究智庫布魯蓋爾研究所高級研究員基爾格德（Jacob Funk Kirkegaard）認為，大型經濟體可能將考慮協調他們對特朗普最新一輪關稅的反擊。他認為，聯合起來可能會使他們擁有更多的談判籌碼。

長遠來看，地緣政治分析公司歐亞集團（Eurasia）歐洲區總經理拉赫曼（Mujtaba Rahman）表示，特朗普正在“利用不確定性”迫使貿易伙伴作出讓步，并形容其最新關稅政策“徹底改變了游戲規則”。

自特朗普政府推動全球貿易體系重構以來，歐盟加速推進新貿易協定的談判，并深化與現有伙伴的關系。6月，歐盟與加拿大簽署了安全與防務伙伴關系協議，并啟動數字貿易協定談判。歐洲理事會主席科斯塔表示，雙方同意“建立更緊密的聯系”，使戰略伙伴關系“達到前所未有的水平”。

14日，里貝拉也再次強調國際合作的重要性，她提到歐洲愿與“世界其他開放并愿意遵循法治的伙伴、盟友建立合作關系”。

全球貿易格局重塑

除歐盟外，世界其他主要經濟體也正積極尋求貿易伙伴多元化。

上個月，加拿大總理卡尼（Mark Carney）表示，在基于規則的國際秩序“受到威脅”之際，盟友的選擇要么是“懷舊地回顧過去，渴望舊的世界秩序以某種方式回歸，要么我們可以通過目標和伙伴關系構建一個新的秩序”。

本月，加拿大外交部部長阿南德（Anita Anand）表示，加方正加快推進與東南亞國家的自貿協定談判，“我們目前正在與東盟談判自由貿易協定，我們期待這些談判的結束。”她說，“我們在進行多元化，并建立這些貿易關系”。

已于5月與美國達成《經濟繁榮協議》的英國也在加速建立更多貿易紐帶。英國首相斯塔默（Keir Starmer）上個月表示，英國將重啟與加拿大的貿易談判，以加強全球商業聯系，抵御美國關稅政策沖擊。

根據加英發表的聯合聲明，斯塔默和卡尼同意成立一個新的工作小組，以“深化現有的貿易關系”，并要求在六個月內提交報告。該小組將處理市場準入問題，并探索在關鍵礦產和人工智能領域的合作方式。值得注意的是，作為《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）成員國，卡尼表示將在今年內完成批準英國加入該協定的立法程序，此舉將實質性降低雙邊貿易壁壘。

拉美地區同樣展現出整合態勢。當前，拉美區域內貿易占比僅為14%，遠低于其他地區。巴西和墨西哥已啟動深化貿易協定的預備談判。墨西哥總統辛鮑姆透露，巴西貿易部長計劃8月訪墨進行深入磋商。她稱，巴西和墨西哥具有經濟互補性，“這不僅限于貿易協定，還包括投資領域。”