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經濟觀察網訊 日前，寧波金融監管局官網公布了對寧波市兩會相關提案建議的的答復，其中一份關于推進寧波市特殊需要信托發展的建議由寧波市人大代表、昆侖信托董事長王崢嶸提出。

該建議從多維度提出系統性建議，旨在破解特殊困難群體金融服務難題，寧波金融監管局聯合寧波市司法局、稅務局、民政局等多部門作出答復，并明確下一步政策落地舉措，為特殊需要信托發展注入新動能。根據答復意見，王崢嶸從服務網絡構建、社會認知提升、政策機制創新等維度提出六大建議：

一、引導多方參與。鼓勵政府部門、公益組織、信托公司、律所和社區服務機構共同構建特殊需要信托的服務網絡。

二、加大宣傳力度。向各級政府部門，特別是民政部門和司法部門、社會公眾普及特殊需要信托的理念、運作模式和政策優勢。

三、建立跨部門合作機制。在民政、財政、司法等部門之間建立常態化的溝通協調機制。

四、政策支持與引導。建議市政府出臺針對特殊需要信托的扶持政策，對于特需家庭轉移到信托專戶的不動產等實行稅收優惠或財政補貼等。實施財政支持或發動社會力量設立慈善信托支持。

五、完善評估機制。對符合條件的困難人群進行精準識別，通過建立多維度的評估體系，確保補貼政策的公平性與有效性。

六、開展專業培訓。

對此，寧波金融監管局回應稱，高度重視特殊困難群體的金融服務工作，持續推動轄內銀行業保險業機構創新金融產品和服務模式，提升特殊困難群體的獲得感。持續督促信托公司發力慈善信托，提升資金籌集能力、過程監控能力和受益人管理能力，加強資金支出和費用管理，加大慈善活動和資金使用的監督力度；加強風險防控，保障慈善信托穩健發展。

下一步，寧波金融監管局將繼續打造多方參與的特殊需要信托服務網絡，并協同落實《慈善事業促進條例》相關要求。

在財稅支持方面，寧波金融監管局答復稱，特需家庭不動產轉移至信托專戶需依法繳納增值稅、土地增值稅等六類稅種，但符合條件者可享受減免稅政策。監管部門表示將持續向上反映行業訴求，推動優惠政策落地。

值得關注的是，昆侖信托近期在慈善信托領域實現創新突破。今年7月初，昆侖信托完成全國首單股權慈善信托財產登記——“昆侖信托·德潤恩吉歐社會組織會計能力教育慈善信托”，該項目初始委托人為陜西恩吉歐財務咨詢有限公司，交付其所持有的“杭州財域高質控股合伙企業（有限合伙）”81810元有限合伙份額，該慈善信托將聯合中國慈善聯合會等機構，共同開展《民間非營利組織會計制度》新制度培訓，支持社會組織的會計能力提升。

作為行業先行者，昆侖信托近年持續深化轉型。2024年度報告顯示，全年實現凈利潤2269.47萬元，成功扭轉連續兩年虧損局面；營業收入同比激增219%至6.8億元，管理資產規模突破3400億元，較年初增長33%。這家成立于1986年的老牌信托機構，憑借“金融+實業”特色定位，被譽為“金融街上的石油人”，其股權慈善信托創新實踐或為行業轉型提供新范本。

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