中國商報(bào)（記者 馬文博）7月14日，國務(wù)院新聞辦公室就2025年上半年貨幣信貸政策執(zhí)行及金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，中國人民銀行副行長鄒瀾表示，從上半年的金融數(shù)據(jù)看，金融總量合理增長，社會(huì)綜合融資成本低位下行，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，金融市場韌性增強(qiáng)。

圖為在第14屆中國（廣州）國際金融交易·博覽會(huì)上，一家企業(yè)展出的機(jī)器人吸引參觀者互動(dòng)。（圖片由CNSPHOTO提供）

貨幣政策適度寬松

今年以來，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，全球增長動(dòng)力減弱，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》部署，要實(shí)施好適度寬松的貨幣政策。

為實(shí)施適度寬松的貨幣政策，中國人民銀行進(jìn)一步加大逆周期調(diào)節(jié)力度，在5月出臺(tái)實(shí)施一攬子金融支持舉措。5月7日，中國人民銀行行長潘功勝宣布了10項(xiàng)貨幣政策措施：在數(shù)量上，綜合運(yùn)用降準(zhǔn)等貨幣政策工具，保持流動(dòng)性充裕，加大中長期流動(dòng)性支持；在價(jià)格上，注重發(fā)揮利率工具的調(diào)控作用，下調(diào)政策利率，降低結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率和個(gè)人住房公積金貸款利率，整治規(guī)范利率違規(guī)行為，強(qiáng)化利率自律管理；在結(jié)構(gòu)上，設(shè)立服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款，增加科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度，創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工具，加力支持提振消費(fèi)、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)內(nèi)需領(lǐng)域。

“一攬子政策已在一個(gè)月內(nèi)全部落地實(shí)施，對(duì)于提振市場信心、穩(wěn)定預(yù)期發(fā)揮了積極作用，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好持續(xù)營造良好的貨幣金融環(huán)境。”鄒瀾表示，下階段，中國人民銀行將繼續(xù)實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，密切關(guān)注評(píng)估前期已實(shí)施政策的傳導(dǎo)情況和實(shí)際效果，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢和金融市場運(yùn)行情況，把握好政策實(shí)施的力度和節(jié)奏，更好地推動(dòng)擴(kuò)大國內(nèi)需求、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、激發(fā)市場活力，支持實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。

信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

在信貸方面，中國人民銀行運(yùn)用多種貨幣政策工具組合，突出金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)方向，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效。

上半年信貸呈現(xiàn)“總量增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的特征。從總量來看，6月末，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額為268.56萬億元，同比增長7.1%。上半年，人民幣各項(xiàng)貸款新增12.92萬億元。

從行業(yè)投向來看，貸款行業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。新增貸款主要投向制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。6月末，制造業(yè)中長期貸款余額同比增長8.7%，上半年增加9207億元；基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)中長期貸款余額同比增長7.4%，上半年增加2.18萬億元。

做好金融“五篇大文章”是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。近年來，中國人民銀行持續(xù)做好金融“五篇大文章”，更好支持重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。5月末，金融“五篇大文章”貸款余額103.3萬億元，同比增長14%。5月末，綠色、普惠、養(yǎng)老、數(shù)字貸款同比分別增長27.4%、11.2%、38%和9.5%，貸款增速均高于同期各項(xiàng)貸款增速。服務(wù)企業(yè)和個(gè)人共計(jì)7839萬戶，比上年同期增加588萬戶。

另外，2020年以來，中國人民銀行已累計(jì)降準(zhǔn)12次；累計(jì)下調(diào)政策利率9次，帶動(dòng)1年期和5年期以上貸款市場報(bào)價(jià)利率分別下降115個(gè)和130個(gè)基點(diǎn)。近期，中國人民銀行還聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于金融支持提振和擴(kuò)大消費(fèi)的指導(dǎo)意見》。

中國人民銀行信貸市場司司長彭立峰表示，中國人民銀行專門設(shè)立了5000億元服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)支持住宿餐飲、文旅體娛、教育養(yǎng)老等服務(wù)領(lǐng)域加大高質(zhì)量供給，補(bǔ)齊短板，更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)形成“供給創(chuàng)造需求、需求牽引供給”的良性循環(huán)。

中國社會(huì)科學(xué)院研究生院特聘導(dǎo)師柏文喜對(duì)記者表示，未來貨幣政策將繼續(xù)在降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度等方面發(fā)力。預(yù)計(jì)今年第三季度末前后，中國人民銀行可能會(huì)再次實(shí)施降息降準(zhǔn)，以進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大投資。

匯率立場清晰一貫

近期，人民幣對(duì)美元匯率持續(xù)升值，但對(duì)一攬子貨幣匯率處于低位，引起市場關(guān)注。在會(huì)上，鄒瀾表示，中國不尋求通過匯率貶值獲取國際競爭優(yōu)勢，中國人民銀行的匯率政策立場是清晰和一貫的。

美元指數(shù)、美債收益率波動(dòng)加大，對(duì)全球金融市場都產(chǎn)生了一定的溢出效應(yīng)。美元指數(shù)由年初的109上方跌至目前的97附近，跌幅達(dá)到11%。10年期美債收益率一度攀升到4.8%上方，創(chuàng)2023年12月以來的高點(diǎn)，最近有所回落，目前運(yùn)行在4.4%左右。

鄒瀾表示，相比較而言，我國金融市場展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性，運(yùn)行總體平穩(wěn)。人民幣對(duì)美元匯率4月初有所波動(dòng)，隨后很快企穩(wěn)。特別是5月中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明發(fā)布以來，人民幣對(duì)美元匯率雙向浮動(dòng)，穩(wěn)定運(yùn)行在7.2元下方。

據(jù)中國人民銀行公開的數(shù)據(jù)，6月末，國家外匯儲(chǔ)備余額為3.32萬億美元。6月末，人民幣匯率為1美元對(duì)7.1586元人民幣。

“影響匯率的因素是多元的，比如經(jīng)濟(jì)增長、貨幣政策、金融市場、地緣政治、風(fēng)險(xiǎn)事件等。”鄒瀾認(rèn)為，當(dāng)前，美元走勢仍然有不確定性，但中國國內(nèi)基本面持續(xù)向好，人民幣匯率保持雙向浮動(dòng)、基本穩(wěn)定具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回穩(wěn)向好，二是市場普遍預(yù)期美聯(lián)儲(chǔ)下半年重啟降息，三是國際收支基本平衡，四是外匯市場建設(shè)取得長足進(jìn)步。

鄒瀾強(qiáng)調(diào)，中國人民銀行將繼續(xù)堅(jiān)持市場在匯率形成中的決定性作用，保持匯率彈性，同時(shí)強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)，防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。