7月11日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政命令，以國家安全為由禁止中國隨銳集團通過香港子公司收購美國丘比特系統(tǒng)公司。

這份命令要求我國企業(yè)必須在120天內(nèi)完全剝離所有股權(quán)權(quán)益，禁止接觸源代碼、技術資料等核心資產(chǎn)。

而這份命令這僅僅只是開始。短短幾天內(nèi)，美國接連拋出四項禁令：封堵中企投資、切斷學術交流、禁止購買農(nóng)田、擴大企業(yè)制裁。這些動作發(fā)生在中美外長馬來西亞會晤剛結(jié)束之際，距離特朗普計劃中的訪華行程僅一步之遙。

四記重拳，刀刀見血

丘比特系統(tǒng)公司收購案被否只是第一槍。這家提供視頻墻技術的美國企業(yè)，產(chǎn)品應用于五角大樓指揮中心、聯(lián)邦調(diào)查局監(jiān)控室，甚至核電站控制臺。

美國國內(nèi)的外國投資委員會公然宣稱如果我國公司掌握這些技術，極有可能將導致“美國核心基礎設施運行機密外泄”。

但這項交易其實早在2020年就已達成協(xié)議，五年后被翻舊賬追溯否決。更讓外界愕然的是，美方同步拋出的第二項禁令竟劍指學術領域：

美國國會眾議院“中國問題特別委員會”向多所大學發(fā)出正式信函，要求重新審視甚至終止與中國國家留學基金管理委員會的合作。

而美國方面的指控邏輯，更是堪稱荒誕：美國政客聲稱中國學生通過該項目“竊取技術”、“支持中國軍力發(fā)展”。

這番言論仿佛在說中國學生只要去美國讀書，要么被視為“間諜”，要么就被當成“騙取學位”的嫌疑犯。

至于第三項禁令落在農(nóng)田上。美國農(nóng)業(yè)部長宣布啟動“國家農(nóng)場安全行動計劃”，計劃禁止中國公民購買美國農(nóng)田，并考慮收回已購土地。

諷刺的是數(shù)據(jù)顯示，中國在美農(nóng)地僅占總量的0.5%，可反觀加拿大人，持有的美國農(nóng)田總量是中國的幾十倍。

最后一項打擊范圍更廣。美國財政部外國資產(chǎn)控制辦公室宣布對22家企業(yè)實施制裁，其中18家為中國公司。

至于如此多企業(yè)遭到制裁的理由，則是“涉嫌參與伊朗石油貿(mào)易”。而美國自己的盟友也在購買伊朗石油卻安然無恙。

美國外國投資委員會近年權(quán)力急速擴張。2024年底美國財政部頒布最終規(guī)則，將罰款上限提高到500萬美元，并引入基于交易價值擇高處罰的新方法。

今年2月特朗普政府發(fā)布的“美國優(yōu)先投資政策”總統(tǒng)備忘錄更突破性地將審查范圍延伸到醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、能源等全新領域。

最值得警惕的是所謂“第三國風險”條款。備忘錄明確將審查中國通過投資第三國基金間接獲取美國技術的路徑。

這一條款意味著即便中企繞道新加坡或歐洲進行投資，只要資金源頭涉及中國，依然可能被擋在門外。

該委員會甚至首次將綠地投資納入管轄范圍，打破了數(shù)十年來只審查并購交易的傳統(tǒng)。這種審查制度無邊界擴張，使中企在美任何商業(yè)活動都可能突然觸碰“國家安全”紅線。

追溯審查權(quán)更讓企業(yè)防不勝防。隨銳收購丘比特本是五年前的舊案，如今被翻出否決。這種政策的不確定性如同一把懸劍。今天合法的交易，明天就可能變成“危害國家安全”的罪狀。

過去五年該委員會審查的海外投資案中，中國投資占比超過20%，遠高于其他國家。當規(guī)則可以隨意改變、審查標準模糊不清時，“國家安全”越來越像專門為中國定制的枷鎖。

拉幫結(jié)派，暗度陳倉

禁令風暴之外，美國同步推進著更隱蔽的博弈。7月初，越南與美國簽署所謂打擊中國商品轉(zhuǎn)運的協(xié)議，表面給予越南企業(yè)關稅優(yōu)惠，實則暗藏40%懲罰性關稅的利刃。

這種“美國商品免稅進越南，越南貨輸美卻繳20%關稅”的不平等條款，暴露出了美國的真實意圖：

切斷中國商品借道東南亞進入美國的路徑。柬埔寨在美方威脅征收49%關稅的壓力下也被迫妥協(xié)。

稀土戰(zhàn)場上演著更精彩的暗戰(zhàn)。中國去年底全面禁止對美出口戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源后，美國海關數(shù)據(jù)顯示：

從去年12月至今年4月，3834噸氧化銻通過泰國和墨西哥轉(zhuǎn)運入美，幾乎等于過去三年進口總和。

這些“貼牌”操作被中方盡收眼底：掛著泰國聯(lián)合石化工業(yè)公司名號的銻產(chǎn)品，實由中國銻企暗中控制；墨西哥冶煉廠復工后每月穩(wěn)定供貨700噸，原料其實來自中國廣西礦山。

面對美方組合拳，中國外交部長王毅在最新表態(tài)中斬釘截鐵：中美關系必須建立在平等、互惠、尊重基礎上，必須遵守規(guī)則，履行承諾，不能搞“雙標”和“霸凌”。

法律反制也在同步展開。字節(jié)跳動曾援引中國《數(shù)據(jù)安全法》拒絕交出TikTok算法源代碼；三一重工2014年起訴美國外國投資委員會的案例被重新審視。

全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢始終是中國最大的底氣。美國試圖通過關稅拆解中國供應鏈的關鍵支點，但越南前五個月自華進口額激增四成，電子元器件對華依存度突破60%。

當基礎工業(yè)原料命脈握在中國手中，任何“去中國化”幻想都顯得蒼白無力。美國的四重禁令如同四塊試金石。

測試中國企業(yè)能否承受突發(fā)的政策寒流，測試中國學者面對學術壁壘時的定力，測試中國資源布局的戰(zhàn)略縱深，更測試中國維護核心利益的決心。

王毅外長的回應已經(jīng)給出答案：平等互惠是底線，霸凌雙標行不通。美國試圖用禁令砌墻，卻忘了世界早已被產(chǎn)業(yè)鏈織成密網(wǎng)。

當中國不慌不忙收緊礦產(chǎn)出口監(jiān)管、擴大南美農(nóng)業(yè)合作、加速科研自主創(chuàng)新時，華盛頓終將明白：真正的實力不需要用禁令證明，它就在那里，沉默而堅定。

參考資料：
《特朗普禁止中國隨銳集團收購美國丘比特公司》——俄羅斯衛(wèi)星通訊社