俄烏戰爭爆發至今已接近三年半時間，雙方投入和損失都很大，尤其是烏克蘭方面，雖然獲得美歐等西方陣營的強力支持，但是打到現在整個國家也已千瘡百孔。而且幕后支持他的西方國家也已經精疲力盡，北約的武器庫內的常備彈藥幾乎消耗殆盡，短時間內無法給烏克蘭軍隊提供足夠的武器彈藥。有分析指出，美歐承諾向烏克蘭提供的防空導彈和炮彈，等到烏軍徹底失敗后可能也造不出來。

據美國數字新聞網站（Axios）文章稱，多國軍隊爭相購買“愛國者”防空導彈和其他防空系統，原因是受烏克蘭和中東沖突的影響，多國的武器庫存急劇減少，其產量完全跟不上需求。美國已從該國洛克希德馬丁公司訂購了近1.4萬枚最新型“愛國者-3 MSE”防空導彈。但即便如此也難以滿足需求。洛馬公司計劃到2027年將“愛國者-3 ”防空導彈的年產量提升至650枚，而包括烏克蘭在內的盟國的需求正以雪崩般的速度增長。

與西方和烏克蘭軍隊當前的窘迫態勢相反，俄羅斯在無人機和各類導彈的生產上，已經形成穩定的戰時生產體系。烏克蘭軍方哀嘆，幾乎每天都會遭到上千架俄羅斯無人機的密集攻擊。而且俄軍還收到來自盟國的1200萬枚152毫米炮彈支援，大約28000個集裝箱，通過遠東地區的鐵路線，被源源不斷地運往烏克蘭東部戰場。北約方面分析，俄軍已經完成準備任務并發動夏季攻勢。

北約領導人還呼吁美歐，必須加大對烏克蘭的軍事援助力度。在這個關鍵時刻，美國軍方收到機密報告，要求美國防長做決斷，必須放棄烏克蘭。美國《華爾街日報》報道稱，美國國防部副部長埃爾布里奇·科爾比向美國國防部長皮特·赫格塞斯提交了一份機密備忘錄，警告美國已無力同時在歐洲、中東和亞洲三條戰線上進行軍事介入。 這份機密報告指出，滿足烏克蘭的武器需求將耗盡美國的武器庫存。

美國副防長科爾比及其助手米切爾都認為，美國應放棄烏克蘭，并集中精力應對“與中國的戰爭”。即使犧牲其他地區，也必須做出選擇。 在此之前，美國已經做過一次出人意料的決斷，就是把已經運抵波蘭和烏克蘭邊境的“愛國者”防空導彈全部截留，然后轉運給中東戰略盟友以色列。當時以色列正在與伊朗發生軍事沖突，而且中東地區的美軍基地也面臨導彈襲擊危險。