隨著俄烏戰爭進入第三年下半場，全球對烏克蘭的關注正從純軍事援助逐步過渡到更廣泛的戰后重建與地緣政治博弈。7月上旬，美國總統川普拋出將透過北約“買單”方式援烏新模式，并預告14日將就俄羅斯發表“重大聲明”,在國際輿論間引發熱議。同時，俄羅斯對烏克蘭首都基輔及多地展開密集無人機與飛彈攻擊，顯示莫斯戰術明顯轉向，進一步加劇烏克蘭防空體系的壓力。

北約啟動軍援新模式，川普預告7月14日“重大聲明”

川普近日接受 NBC 新聞專訪時表示，美國將啟動全新“北約買單”模式對烏軍援。他強調，美國會將武器提供給北約，由北約“100％全額”支付購買費用，再由北約將武器轉交烏克蘭?！拔覀円龅氖禽敵鑫淦鹘o北約，北約為這些武器付款，然后北約再把武器交出去（給烏克蘭）?！?/p>

這種間接軍援新模式，意味著美國可以一方面維持對烏軍援，另一方面也減輕國內部分對軍事支出過高的疑慮。據華府消息人士透露，川普團隊將動用“總統撥款權”( Presidential Drawdown Authority , PDA )，從現有軍備庫存中調撥首批價值約3億美元的武器，這是川普重返白宮后首次啟動此項權力直接援烏。

總統撥款權允許美國總統在國會授權下，于緊急情況從現有儲備中直接調配軍備予盟國。此前，拜登政府也曾多次動用該權力供應烏克蘭武器，為基輔緊急解決火線之需。

隨著俄烏戰爭局勢持續升溫，川普在接受美國 NBC 新聞專訪時公開表示，將于7月14日就俄羅斯發表“重大聲明”，卻沒有提前透露內容。這一舉動頓時引發國際社會高度關注與各方揣測。

外界普遍認為，川普此舉不僅是對俄羅斯總統普京的強力訊號，也可能象征美國即將啟動新一輪戰略動作—無論是升級對俄制裁、提出和談新方案，還是重新部署北約軍援資源，都足以對戰局產生深遠影響。

川普推動“北約買單”新軍援模式，或有助安撫國內反對派對軍援支出的質疑，也可讓北約歐洲成員更積極分攤責任。這一戰略調整，勢必對未來歐美對烏援助機制產生深遠影響。

盧比奧游說北約國分擔，防空愛國者飛彈成烏國防命脈

國際軍援格局也正在悄然轉變。美國國務卿盧比奧10日在東協外長會期間接受媒體訪問時坦言，烏克蘭急需更多愛國者飛彈，美方正努力說服部分北約國家釋出自有愛國者系統給烏克蘭。

盧比奧指出：“很多歐洲國家都擁有愛國者飛彈，但他們都不愿意主動提供。我希望這個現狀能改變?！?/p>

盧比奧直言，若烏克蘭真的被歐洲各國視為戰略核心，“歐洲國家就應該愿意分享他們尚未用到的飛彈”。

針對美國近期短暫暫停部分武器供應，盧比奧解釋，此舉僅為盤點庫存，并非因武器短缺或政策變動，更不是停止援助。他強調，“大部分援烏軍援都依時程持續進行”。盤點目的是為確保美國有足夠儲備，應對中東基地及印太盟友等潛在安全威脅。美國同時呼吁北約成員一同分擔軍援壓力，讓防空資源更加均衡與有效。

烏克蘭重建會議羅馬登場，歐盟領袖承諾100億歐元助烏

除了軍事前線，烏克蘭的戰后重建藍圖也在全球聚焦下逐步推展。7月10日至11日，“烏克蘭重建會議”( Ukraine Recovery Conference ）在羅馬盛大舉行，烏克蘭總統澤倫斯基、歐盟執委會主席范德賴恩、德國總理梅爾茨、波蘭總理圖斯克、捷克總統帕維爾等重量級政要與來自100個官方代表團、數千家企業齊聚一堂。

意大利總理梅洛尼表示，與會各方承諾共籌至少100億歐元（約117億美元）協助烏克蘭重建。范德賴恩則宣布歐盟將成立“烏克蘭基金”，協助基輔在軍事、金融與政治三大面向重獲新生。

會議上，歐盟各國強調對烏克蘭的長期支持。范德賴恩明確指出：“現在基輔比以往任何時候都更可以依靠歐盟。歐盟不只會在軍事上協助，還會投入金融與重建資源?！?/p>

基輔“戰與建”并進，澤連斯基多線外交爭取支持

烏克蘭總統澤連斯基也在羅馬重建會議期間多次強調，烏克蘭面臨的是前線空襲壓力與重建需求“雙重戰場”。他在 Telegram 發文寫道：“俄羅斯出動大量無人機與飛彈，是戰術上的升級，也是對烏克蘭防空的極大考驗。每一個伙伴國家都應該了解，烏克蘭需要更多支援?！?/p>

澤連斯基也特別呼吁北約與歐盟國家“不只是口頭聲援，更要在防空與重建上展現行動”。他并感謝美國、德國等國對愛國者系統的協助，期待歐洲國家能跟進。與此同時，澤連斯基也積極進行多邊外交，與美國、意大利、德國、波蘭等國領袖會談。根據羅馬現場報道，歐洲企業界與國際組織亦積極尋求在烏克蘭重建、基礎建設與能源轉型中發揮更大作用。

歐盟確實應該拿出點實際來，不能光用嘴支持美國和烏克蘭。

軍事現實與地緣風險下的戰略抉擇

當下烏克蘭的防線與未來，實際上正取決于多方權衡與國際資源調配。俄軍無人機飽和戰術讓烏軍防空壓力暴增，美國與北約必須平衡本國儲備與對烏軍援。盧比奧強調，美國必須兼顧中東、印太及歐洲三地的安全承諾，盤點只是確保萬全之舉。美國分析人士指出：“一旦防空體系全面崩潰，將打擊烏克蘭士氣，也讓俄方在外交談判桌上取得籌碼?！?/p>

2025下半年，烏克蘭面臨的不只是戰場上的極限壓力，更有重建與國際政治的新博弈。俄軍戰術調整、歐美軍援模式創新、全球企業投資烏克蘭重建，三者同時推動著這場全球關注的戰事走向新的轉折點。

俄方發動規模最大的一輪無人機襲擊

近來，俄羅斯加大了對烏克蘭的攻勢。俄羅斯于7月12日晚間至翌日凌晨對烏克蘭發動新一輪大規模空襲，出動近600架無人機與數十枚巡航導彈，針對烏克蘭西部與東北部多座城市發動攻擊，造成至少6人死亡、數十人受傷。這是俄軍本月第4次大規模空襲，也是自6月以來升級行動的一部分。俄軍此次空襲重點鎖定烏克蘭西部城市，包括切爾尼夫齊、利維夫與盧茨克等地，這些地區不僅接近波蘭與羅馬尼亞邊境，亦是西方軍援物資的主要輸入樞紐。

根據烏克蘭空軍統計，俄軍共發射597架無人機與誘餌裝置、以及26枚巡航導彈。其中319架伊朗制“見證者”無人機與25枚導彈被成功擊落，另有258架無人機因電子干擾而失去控制。然而，仍有部分目標穿透防線，造成重大傷亡與設施破壞。

俄軍自6月以來明顯加強空中攻勢，根據聯合國人權監察團的統計，今年6月成為三年來平民死傷最慘重的月份，共有232人喪生、1,343人受傷。

此次襲擊也引起鄰國波蘭警戒。波蘭空軍派遣戰機升空監控邊境空域，因西部城市如利沃夫與盧茨克是烏克蘭接收西方軍援的重要樞紐。

北約秘書長呂特于本周訪問美國

北約秘書長呂特將于本周對華盛頓展開為期兩天的訪問，期間將與總統川普、國務卿盧比奧和國防部長海格塞斯會面。鑒于呂特同川普之間融洽的個人關系，外界對川普預告的周一“重大聲明”頗為期待。

6月份，川普與呂特在北約峰會期間于荷蘭海牙舉行了雙邊記者會。期間，川普批評以色列與伊朗在簽署?；饏f議后仍有違規行動，他說：“他們（以色列和伊朗）大吵了一架，就像兩個孩子在校園里一樣。他們拼命打架，你無法阻止他們。那就讓他們先打上2到3分鐘，然后就能夠很容易地阻止他們了?！?/p>

呂特當時笑著回應說：“所以‘老爸'有時候不得不說些狠話，才能讓他們消停下來?！?/p>

在左媒筆下，就成了呂特管川普叫“爸爸”。

在7月初的一次采訪中，呂特說川普成功地推動了32個成員國增加國防支出到其GDP的5%，并說川普配得上對他的所有贊揚。呂特還表示，他“確信川普非常清楚，為了讓美國保持強大和安全，美方必須在安全領域與歐洲緊密結合，并共同努力，維護印太地區的和平”。