一向高調(diào)的莫迪政府，這次似乎低下了頭。剛剛傳出消息，印度外交部長蘇杰生時(shí)隔五年再次踏上訪華之路，先赴北京會(huì)見中國外長王毅，隨后出席在天津舉行的上海合作組織外長理事會(huì)會(huì)議。

他此行的每一步，都牽動(dòng)著國際社會(huì)的目光。在中印邊境還未完全恢復(fù)常態(tài)、兩國關(guān)系依舊處于敏感期的背景下，蘇杰生此時(shí)訪華，不禁讓人聯(lián)想到一個(gè)詞：轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

這不是一次普通的外交安排，而是印度在陷入內(nèi)外交困下的一次戰(zhàn)略回轉(zhuǎn)。在過去幾年，印度對中國態(tài)度強(qiáng)硬，處處與華叫板。

2020年邊境沖突后，雙方關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，中印直航中斷，經(jīng)貿(mào)合作停滯，人員交流凍結(jié)。印度不僅在邊境問題上大做文章，還在數(shù)字稅、關(guān)稅等領(lǐng)域?qū)χ袊髽I(yè)頻頻出招，試圖借此向西方國家尤其是美國“表忠心”。

新德里一度幻想通過與美國的“準(zhǔn)同盟”關(guān)系，換取全球舞臺(tái)上的更多籌碼，甚至在金磚國家和上合組織等多邊平臺(tái)上頻頻唱反調(diào)。

印度防長多次拒簽聯(lián)合聲明，對中國提出不實(shí)指責(zé)，外交官更是屢次在國際場合挑起爭端。這些操作看似張揚(yáng)，實(shí)則暴露出內(nèi)心的不安和戰(zhàn)略上的搖擺。印度似乎一直希望在中美之間靈活游走，從兩邊各取所需。

現(xiàn)實(shí)很快給了莫迪政府一記響亮的耳光。隨著特朗普政府重新掌權(quán)，美國對印度的態(tài)度急轉(zhuǎn)直下。過去幾年里，印度為討好美國所做的“功課”非但沒換來優(yōu)待，反而迎來了無情的懲罰。

2025年初，美國宣布對印度鋼鐵、農(nóng)業(yè)、汽車等多個(gè)領(lǐng)域加征關(guān)稅，威脅進(jìn)一步征收高達(dá)500%的懲罰性稅率。

原本寄望于美印貿(mào)易協(xié)議的莫迪政府，竟連一個(gè)“高抬貴手”的機(jī)會(huì)都沒換來。特朗普政府的態(tài)度異常強(qiáng)硬，不僅拒絕妥協(xié)，還公開要求印度在能源進(jìn)口、軍購項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移中全面配合美國戰(zhàn)略。

印度試圖通過強(qiáng)硬回應(yīng)、加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅來挽回顏面，卻進(jìn)一步激化了雙邊緊張局勢。印度發(fā)現(xiàn)，自己不僅沒能借中美博弈漁翁得利，反而在夾縫中被兩邊擠壓得透不過氣。

美國的“極限施壓”戰(zhàn)術(shù)讓印度意識到，自己根本不是那個(gè)可以與中國抗衡、與美國平起平坐的大國，反而成了一個(gè)被左右利用的小角色。

在這場關(guān)稅戰(zhàn)中，印度不僅損失了出口市場，還失去了對外博弈的主動(dòng)權(quán)。與此同時(shí)，印度國內(nèi)也爆發(fā)了一場“稀土危機(jī)”。眾所周知，中國是全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)者，控制著90%以上的加工產(chǎn)能。

2025年初，中國對部分中重稀土元素實(shí)施出口限制，原本是為應(yīng)對西方技術(shù)封鎖而實(shí)施的反制措施，卻波及了印度的汽車產(chǎn)業(yè)。塔塔、馬魯?shù)兮從镜扔《戎饕嚻蠹娂娛揪?，稱若無法盡快恢復(fù)稀土供應(yīng)，8月起將全面停產(chǎn)。

印度汽車零部件商甚至直言，一顆價(jià)值不到五美元的稀土磁鐵，可能讓整輛價(jià)值兩萬美元的汽車報(bào)廢。

這場看似“小零件”的風(fēng)波，直接撼動(dòng)了印度制造產(chǎn)業(yè)的根基。印度政府緊急撥款250億盧比扶持本土稀土項(xiàng)目，但技術(shù)瓶頸短期難以突破，國內(nèi)開采與加工尚處于起步階段，根本無法填補(bǔ)供應(yīng)缺口。

雪上加霜的是，一些印度企業(yè)被揭發(fā)偽造用途文件，將中國產(chǎn)稀土轉(zhuǎn)賣美國軍火商，嚴(yán)重?fù)p害中方信任。中方隨即加強(qiáng)審查，進(jìn)一步壓縮出口額度。

這讓印度在外交層面更加被動(dòng)，失去了解決問題的靈活空間。蘇杰生此次訪華，顯然肩負(fù)著為印度經(jīng)濟(jì)“解渴”的緊迫任務(wù)。除了稀土問題，中印之間還有中斷近五年的直航航班問題。自2020年起，由于疫情和邊境沖突，雙方直飛航班全面暫停。

2024年10月，中印達(dá)成臨時(shí)邊界協(xié)議，關(guān)系出現(xiàn)緩和跡象。2025年初，印方提出恢復(fù)直航意愿。中方對此持開放態(tài)度，愿意在安全可控的前提下推動(dòng)人員交流重啟。蘇杰生此番特意赴京，便是希望在恢復(fù)航班、推動(dòng)人文交流方面取得實(shí)質(zhì)性突破。

印度的轉(zhuǎn)變并非沒有警示。在過去幾年中，莫迪政府為了爭取西方支持，頻頻對中國企業(yè)施加壓力，限制中企在印投資，阻撓技術(shù)合作，營造出一種“去中國化”的氛圍。事實(shí)很快證明，印度難以承接被轉(zhuǎn)移的全球產(chǎn)業(yè)鏈，中國的制造業(yè)地位并未動(dòng)搖。

這場“賭局”，印度不僅沒贏，還差點(diǎn)搭上了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的未來。在面對美國的強(qiáng)硬征稅和中國的理性反制時(shí)，印度幾乎陷入了“腹背受敵”的處境。蘇杰生的這次北京之行，既是一次低調(diào)的“和解”，也是一次帶著現(xiàn)實(shí)壓力的“求援”。

中國對恢復(fù)中印關(guān)系始終持開放態(tài)度，但這份善意是有前提的。中方明確要求，印度必須在稀土等戰(zhàn)略物資領(lǐng)域整肅市場秩序，杜絕轉(zhuǎn)售濫用情況。

同時(shí)，在經(jīng)貿(mào)合作方面，印度應(yīng)營造公平透明的營商環(huán)境，停止針對中國企業(yè)的歧視性政策。只有在互利共贏、尊重彼此核心利益的基礎(chǔ)上，合作才可能持續(xù)健康發(fā)展。

從上合組織的多邊舞臺(tái)來看，印度的表現(xiàn)也需要轉(zhuǎn)變。過去幾年，印度在上合和金磚等平臺(tái)頻頻“唱獨(dú)角戲”，多次拒簽聯(lián)合聲明，刻意回避對巴基斯坦的安全指責(zé)，甚至被質(zhì)疑“攪局上合”。這種行為已引發(fā)多個(gè)成員國的不滿，若繼續(xù)如此，只會(huì)讓印度在組織中越來越邊緣化。

此次蘇杰生訪華，中方給予了足夠的尊重與耐心，安排了高規(guī)格的雙邊會(huì)談，并積極協(xié)調(diào)多邊議程。這既體現(xiàn)了中國作為負(fù)責(zé)任大國的胸懷，也昭示了中印合作的巨大潛力。

但這種機(jī)會(huì)不是無限的，若印方繼續(xù)在中美之間搖擺不定，最終可能兩頭落空。印度若想真正“起飛”，必須看清現(xiàn)實(shí)——與中國合作比對抗更有益。無論是稀土供應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓，還是投資合作，中國都是印度無法繞開的關(guān)鍵伙伴。

在全球格局劇變的大背景下，唯有放下偏見，擁抱多邊合作，才是印度通往未來的正確道路。對中國而言，穩(wěn)定的中印關(guān)系不僅有助于區(qū)域和平，也有利于推動(dòng)以亞洲為主導(dǎo)的新型國際秩序。中國不會(huì)拒絕任何一個(gè)愿意實(shí)事求是、平等協(xié)商的伙伴，印度要做的，就是拿出真正的誠意與行動(dòng)。

從這次蘇杰生的北京之行可以看出，印度或許已經(jīng)意識到，過去那種“身在曹營心在漢”的外交策略走不通了。在被美國關(guān)稅訛詐之后，印度或許別無選擇。改善與中國關(guān)系，才是走出困境的理性之舉。

信息來源：
［1］將赴天津出席上合會(huì)議，釋放中印關(guān)系緩和信號，印度外長時(shí)隔五年訪華
2025-07-14 06:45·環(huán)球網(wǎng)
［2］印度外長時(shí)隔五年訪華 2025-07-14 09:04·環(huán)球時(shí)報(bào)