前言
一個(gè)月前還被譽(yù)為"拯救泰國(guó)經(jīng)濟(jì)的金蛋",如今卻成了人人喊打的"政治毒藥"。253票對(duì)65票的表決結(jié)果,讓他信家族苦心經(jīng)營(yíng)的這盤大棋徹底崩盤。
然而,最戲劇性的還不是投票結(jié)果,而是阿努廷那句石破天驚的爆料:"中方曾三度敦促泰國(guó)放棄這個(gè)計(jì)劃。"一句話,把所有人都聽懵了。
從"經(jīng)濟(jì)救星"到"外交危機(jī)",短短幾個(gè)月的反轉(zhuǎn)背后,到底隱藏著怎樣的政治博弈?
北京"三度敦促"震撼曝光,政治牌局的底牌終于翻開
7月9日下午3點(diǎn),泰國(guó)國(guó)會(huì)下議院的投票現(xiàn)場(chǎng)安靜得可怕。當(dāng)計(jì)票結(jié)果宣布的那一刻,253票贊成撤回、65票反對(duì)的懸殊對(duì)比,讓在場(chǎng)所有人都意識(shí)到:這不只是一次簡(jiǎn)單的政策調(diào)整,而是一場(chǎng)政治地震。
更戲劇性的是,就在投票結(jié)束后不到一小時(shí),反對(duì)黨泰自豪黨黨魁阿努廷就在臉書上投下了一顆政治炸彈。這位前副總理兼內(nèi)政部長(zhǎng)直接爆料:中方曾在不同場(chǎng)合三度建議泰國(guó)不要推進(jìn)博彩合法化政策。
具體來(lái)說(shuō),第一次是在2024年下半年法案醞釀期,中國(guó)駐泰使館正式約見泰國(guó)外交部官員,明確表達(dá)了對(duì)博彩業(yè)可能帶來(lái)的跨境犯罪風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂。第二次是今年1月法案正式提交前,中方再次通過(guò)外交渠道強(qiáng)調(diào)了這一立場(chǎng)。
最關(guān)鍵的第三次,發(fā)生在今年2月佩通坦訪華期間。據(jù)阿努廷透露,中方在高層會(huì)談中直接指出:博彩業(yè)合法化可能引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題,特別是與電信詐騙、洗錢等跨境犯罪活動(dòng)相伴而生,將直接威脅中國(guó)游客安全。
阿努廷的這番話如同在平靜的湖面投下一顆巨石。現(xiàn)任文化部部長(zhǎng)佩通坦(已被暫停總理職務(wù))立即做出回應(yīng),承認(rèn)確實(shí)收到過(guò)來(lái)自中方的建議,但堅(jiān)稱"不知道中方多次反對(duì)"。這種前后矛盾的表態(tài),進(jìn)一步加劇了泰國(guó)政壇的分化。
政治觀察家普遍認(rèn)為,阿努廷此時(shí)高調(diào)披露中方態(tài)度,絕非偶然。泰自豪黨6月退出執(zhí)政聯(lián)盟后,佩通坦政府失去了議會(huì)多數(shù)席位。在這種背景下,阿努廷的爆料更像是一種政治切割,既向中方示好,也為自己在后續(xù)的政治博弈中占據(jù)主動(dòng)權(quán)。
畢竟在泰國(guó)政壇,保持與中國(guó)的良好關(guān)系始終是政治正確。連最反對(duì)他信的軍方大佬巴逸都有華裔血統(tǒng),這說(shuō)明親華立場(chǎng)在泰國(guó)具有廣泛的政治基礎(chǔ)。阿努廷顯然深諳此道。
150億美元夢(mèng)想瞬間蒸發(fā),中泰關(guān)系現(xiàn)實(shí)主義的勝利
這場(chǎng)政策急剎車的背后,是一本明明白白的經(jīng)濟(jì)賬。佩通坦政府原本預(yù)計(jì),賭場(chǎng)合法化能夠帶來(lái)150億美元的直接經(jīng)濟(jì)收入,創(chuàng)造1.5萬(wàn)個(gè)直接就業(yè)崗位,連同餐飲、酒店、交通等周邊產(chǎn)業(yè),總共能解決近10萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題。
然而,現(xiàn)實(shí)給了他們一個(gè)響亮的耳光。2025年前四個(gè)月的數(shù)據(jù)顯示,赴泰外國(guó)游客數(shù)量不升反降,同比下降1%,旅游收入更是跌了2%。最要命的是,中國(guó)游客數(shù)量出現(xiàn)了斷崖式下跌,馬來(lái)西亞取而代之成為泰國(guó)最大客源國(guó)。
這種變化絕非偶然。今年1月曝光的"泰國(guó)軍警綁架中國(guó)公民事件",徹底暴露了泰國(guó)官匪勾結(jié)的黑暗面。7名中國(guó)公民被5名泰國(guó)軍警伙同3名當(dāng)?shù)厝耍锰摷僬衅傅氖侄握T騙至泰國(guó)東部某度假村關(guān)押。類似案件已經(jīng)發(fā)生過(guò)多起,讓中國(guó)游客的安全感徹底崩塌。
中方的關(guān)切并非無(wú)的放矢。東南亞其他國(guó)家的血淋淋教訓(xùn)就擺在眼前:柬埔寨西哈努克港因?yàn)椴┎蕵I(yè)失控,電詐園區(qū)泛濫成災(zāi),中國(guó)公民受害案件激增,最終導(dǎo)致中柬關(guān)系一度緊張。菲律賓某些地區(qū)也因?yàn)椴┎蕵I(yè)監(jiān)管松散,成為跨境犯罪的溫床。
更要命的是,泰國(guó)本身的治安環(huán)境就令人擔(dān)憂。今年4月,曼谷一家預(yù)備開設(shè)的娛樂(lè)場(chǎng)所門口發(fā)生持槍搶劫案,一名中國(guó)游客被搶走20萬(wàn)泰銖(約合4萬(wàn)元人民幣)。這些新聞在社交媒體上一傳十、十傳百,徹底擊碎了中國(guó)游客對(duì)泰國(guó)的信任。
攜程、馬蜂窩等旅游平臺(tái)的數(shù)據(jù)更是雪上加霜:2025年暑期中國(guó)游客赴泰預(yù)訂量同比下降近20%,創(chuàng)下近八年來(lái)的新低。泰國(guó)國(guó)家旅游局的民調(diào)顯示,超過(guò)72%的中國(guó)游客認(rèn)為泰國(guó)治安形勢(shì)"未恢復(fù)至疫情前安全水平"。
面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí),中方通過(guò)外交渠道表達(dá)關(guān)切,完全是負(fù)責(zé)任大國(guó)的應(yīng)有之義。保護(hù)海外公民安全,防范跨境犯罪,這不是干涉內(nèi)政,而是基本的國(guó)際合作責(zé)任。泰國(guó)政府如果繼續(xù)一意孤行,損失的不僅是中國(guó)游客這個(gè)最大的客源市場(chǎng),更是兩國(guó)長(zhǎng)期合作的政治互信。
從西港電詐到新加坡奇跡,東南亞博彩業(yè)的"冰火兩重天"
如果說(shuō)泰國(guó)的政策急轉(zhuǎn)彎讓人意外,那么回顧整個(gè)東南亞博彩業(yè)的發(fā)展軌跡,就會(huì)發(fā)現(xiàn)這種"急剎車"其實(shí)是理性選擇。最典型的反面教材,莫過(guò)于柬埔寨西哈努克港的博彩業(yè)亂象。
從2018年開始,西港的博彩業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)。表面上看,投資涌入、就業(yè)增加、稅收暴漲,一派繁榮景象。但好景不長(zhǎng),隨著監(jiān)管缺失,這里逐漸成為電信詐騙的溫床。無(wú)數(shù)中國(guó)人被騙到所謂的"產(chǎn)業(yè)園區(qū)",從事違法的網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)。
2024年的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)公民因涉賭涉詐在東南亞被害案件同比上升17%,其中相當(dāng)部分發(fā)生在柬埔寨。這些"產(chǎn)業(yè)園區(qū)"打著合法博彩的幌子,實(shí)際上是有組織犯罪的據(jù)點(diǎn)。受害者輕則財(cái)產(chǎn)損失,重則人身安全受到威脅。
形成鮮明對(duì)比的是新加坡的博彩業(yè)發(fā)展模式。新加坡政府在引入博彩業(yè)時(shí),設(shè)置了極其嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻和監(jiān)管體系。首先,博彩場(chǎng)所只能設(shè)立在指定的綜合度假村內(nèi);其次,新加坡公民進(jìn)入賭場(chǎng)需要支付高額入場(chǎng)費(fèi);最重要的是,建立了完善的反洗錢和犯罪預(yù)防機(jī)制。
結(jié)果如何?新加坡的博彩業(yè)不僅沒(méi)有成為社會(huì)毒瘤,反而成為推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的重要引擎。濱海灣金沙和圣淘沙名勝世界兩大綜合度假村,每年為新加坡帶來(lái)數(shù)十億美元的旅游收入,同時(shí)犯罪率并未顯著上升。
這種對(duì)比給泰國(guó)的政策制定者敲響了警鐘。如果沒(méi)有強(qiáng)有力的法治保障和監(jiān)管能力,貿(mào)然開放博彩業(yè),最終可能得不償失。阿努廷在投票后公開表示:"忽視中方的明確警告不是明智之舉,現(xiàn)在中國(guó)游客銳減就是代價(jià)。"
從更宏觀的角度看,這次事件也是對(duì)整個(gè)東南亞地區(qū)的警示。聯(lián)合國(guó)毒品與犯罪辦公室(UNODC)在6月發(fā)布的報(bào)告中明確指出,東南亞博彩產(chǎn)業(yè)若無(wú)嚴(yán)格監(jiān)管,將成為跨國(guó)犯罪、人口販運(yùn)的重要溫床。各國(guó)政府必須在經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)穩(wěn)定之間找到平衡點(diǎn)。
對(duì)于中泰關(guān)系而言,這次風(fēng)波雖然造成了短期摩擦,但也為雙方重新審視合作模式提供了機(jī)會(huì)。中方的關(guān)切體現(xiàn)了對(duì)泰國(guó)人民福祉的真誠(chéng)關(guān)心,泰方的政策調(diào)整則展現(xiàn)了對(duì)中泰友誼的珍視。相互理解、求同存異,這或許就是兩國(guó)關(guān)系的真諦。
政治信用徹底透支,他信家族的"絕地反擊"還有戲嗎?
253票對(duì)65票的表決結(jié)果,不僅僅是一項(xiàng)政策的失敗,更像是對(duì)他信家族政治判斷力的一次無(wú)情宣判。這個(gè)曾經(jīng)叱咤泰國(guó)政壇數(shù)十年的政治家族,如今面臨著前所未有的信任危機(jī)。
回顧整個(gè)事件的時(shí)間線,可以清晰地看出他信家族的戰(zhàn)略誤判。今年1月13日,內(nèi)閣批準(zhǔn)草案;3月27日,修改版再獲批準(zhǔn);4月1日,法案提交國(guó)會(huì)。這種反常的推進(jìn)速度,連執(zhí)政聯(lián)盟的伙伴都看不下去。
更要命的是,在推進(jìn)過(guò)程中,他信家族完全忽視了國(guó)際環(huán)境的變化。特別是對(duì)中方關(guān)切的漠視,顯示出他們對(duì)地緣政治現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)重誤判。泰國(guó)雖然是主權(quán)國(guó)家,但在全球化時(shí)代,任何重大政策都不可能在真空中制定。
如今,佩通坦不僅面臨被暫停總理職務(wù)的尷尬,還要應(yīng)對(duì)"通話泄密事件"帶來(lái)的政治余震。6月爆出的與柬埔寨前首相洪森的通話錄音丑聞,進(jìn)一步損害了她的政治形象。民調(diào)顯示,佩通坦的支持率已經(jīng)跌至任內(nèi)新低。
更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)來(lái)自政治版圖的重新洗牌。泰自豪黨退出執(zhí)政聯(lián)盟后,佩通坦所在的為泰黨僅掌握51%的國(guó)會(huì)席位。在政治信用受損的情況下,保持這種微弱優(yōu)勢(shì)變得越來(lái)越困難。
民意基礎(chǔ)的流失同樣令人擔(dān)憂。Bangkok Poll的最新調(diào)查顯示,68%的民眾支持撤回博彩法案,超過(guò)半數(shù)的受訪者明確表示因?yàn)榘踩珕?wèn)題反對(duì)博彩合法化。這種民意的逆轉(zhuǎn),讓他信家族原本的政治算盤徹底落空。
從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)看,他信家族的困境同樣嚴(yán)峻。除了電信、絲綢等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外,他信家族的資本主要集中在與文旅產(chǎn)業(yè)相關(guān)的地產(chǎn)、酒店等行業(yè)。在旅游業(yè)蕭條、投資信心下降的雙重打擊下,籌措競(jìng)選資金將變得更加困難。
不過(guò),政治就是這樣變幻莫測(cè)。雖然目前看來(lái)他信家族處境不佳,但泰國(guó)政治向來(lái)以戲劇性著稱。如果他們能夠從這次挫折中吸取教訓(xùn),重新調(diào)整政策方向,未來(lái)仍有翻盤的可能。關(guān)鍵在于能否重建與中方的互信,恢復(fù)民眾的信心。
對(duì)于整個(gè)東南亞地區(qū)而言,泰國(guó)這次的政策調(diào)整具有重要的示范意義。它告訴我們,在制定重大政策時(shí),必須充分考慮國(guó)際合作伙伴的關(guān)切,特別是在打擊跨境犯罪方面的合作需求。單邊行動(dòng)往往難以獲得預(yù)期效果,多邊協(xié)調(diào)才是正道。
結(jié)語(yǔ)
這場(chǎng)政策急剎車,表面上看是泰國(guó)的內(nèi)政選擇,實(shí)質(zhì)上卻是地緣政治現(xiàn)實(shí)的勝利。當(dāng)理想主義的政策設(shè)計(jì)遇到現(xiàn)實(shí)主義的安全關(guān)切,妥協(xié)往往是最明智的選擇。
短期內(nèi),他信家族的政治影響力將進(jìn)一步削弱,但這也為泰國(guó)政治的多元化發(fā)展提供了機(jī)會(huì)。中泰關(guān)系的修復(fù)需要時(shí)間,但基礎(chǔ)依然牢固。最重要的是,這次事件為整個(gè)東南亞提供了寶貴的政策制定參考。
面對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)展需求與國(guó)際關(guān)切的沖突,各國(guó)應(yīng)該如何平衡?泰國(guó)的這次政策調(diào)整,會(huì)給其他東南亞國(guó)家的博彩政策制定帶來(lái)怎樣的啟示?歡迎在評(píng)論區(qū)分享你的觀點(diǎn)。
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