據(jù)越南專家建議,為配合2026年7月起在河內(nèi)市環(huán)城一號(hào)線(Vành ?ai 1)區(qū)域內(nèi)全面禁行燃油摩托車的政策實(shí)施,政府應(yīng)優(yōu)先提升公共交通運(yùn)力,并積極協(xié)助市民完成交通工具的轉(zhuǎn)型過渡。
根據(jù)越南總理制定的路線圖,自2026年7月起,燃油摩托車將被禁止在河內(nèi)市中心區(qū)域行駛,這些區(qū)域包括還劍郡(Hoàn Ki?m)、巴亭郡(Ba ?ình)、棟多郡(??ng ?a)和二征夫人郡(Hai Bà Tr?ng)。該區(qū)域人口超過百萬,每日還有數(shù)十萬來自郊區(qū)及周邊省份的人口流動(dòng),交通密度極高,私家車比例突出。
河內(nèi)市一環(huán)路
越南汽車運(yùn)輸協(xié)會(huì)主席阮文權(quán)(Nguy?n V?n Quy?n)指出,禁用燃油摩托的確有助于改善空氣質(zhì)量、降低城市噪音污染,但這一措施只有在具備可行替代方案的前提下才能真正見效。目前河內(nèi)的公共交通僅能滿足約19%的出行需求,遠(yuǎn)低于2025年30%-35%的目標(biāo)水平。若缺乏及時(shí)有效的配套措施,禁令將帶來巨大壓力。
因此,他建議河內(nèi)市政府優(yōu)先增加公交班次、擴(kuò)大公交網(wǎng)絡(luò),同時(shí)盡快開通更多地鐵線路,以提高大容量運(yùn)輸能力。此外,還應(yīng)引入靈活便捷的小型電動(dòng)車(如10-12座微型電動(dòng)巴士),用于狹窄巷道短途接駁,連接主要交通干道。
交通運(yùn)輸大學(xué)的丁氏清平博士(?inh Th? Thanh Bình)認(rèn)為,禁令實(shí)施后,郊區(qū)居民將在環(huán)城一號(hào)線外停車,再換乘其他交通工具進(jìn)入市區(qū)。因此,河內(nèi)需要在邊界地帶建設(shè)“換乘停車場(chǎng)”,并與公交車、地鐵或電動(dòng)接駁車實(shí)現(xiàn)無縫銜接。她強(qiáng)調(diào):“土地資源有限將成為一大障礙,亟需統(tǒng)籌規(guī)劃并盡早投資基礎(chǔ)設(shè)施。”
為緩解高峰時(shí)段私人交通壓力,她建議市政府與學(xué)校、工業(yè)園區(qū)及大型企業(yè)合作,組織校車和員工班車,減少自發(fā)性通勤需求。
在財(cái)政支持與充電設(shè)施建設(shè)方面,前越南汽車運(yùn)輸協(xié)會(huì)主席阮文成(Nguy?n V?n Thanh)表示,除了完善基礎(chǔ)設(shè)施,政府還需重點(diǎn)幫助低收入群體完成交通工具轉(zhuǎn)換。
首先,河內(nèi)應(yīng)調(diào)查現(xiàn)有燃油摩托車數(shù)量,按使用年限和狀況分類,制定差異化補(bǔ)貼政策:較新、仍有使用價(jià)值的車輛可獲得較高補(bǔ)貼;老舊車輛則不提供直接補(bǔ)貼,但鼓勵(lì)回收處理。補(bǔ)貼形式可包括購(gòu)車部分資金補(bǔ)助,或?qū)D(zhuǎn)為公共交通使用者提供出行費(fèi)用補(bǔ)貼。
他還建議推動(dòng)電動(dòng)車廠商開展“以舊換新”計(jì)劃,特別是針對(duì)低收入群體給予價(jià)格優(yōu)惠。國(guó)家可通過減免購(gòu)置稅、特別消費(fèi)稅或提供購(gòu)車分期貼息等方式,減輕民眾負(fù)擔(dān)。
河內(nèi)山西街的交通
與此同時(shí),發(fā)展電動(dòng)車充電設(shè)施成為當(dāng)務(wù)之急。丁博士建議,在停車場(chǎng)、居民區(qū)和商業(yè)中心設(shè)立類似加油站模式的公共充電樁。為避免壟斷,河內(nèi)應(yīng)設(shè)計(jì)開放式充電點(diǎn),兼容多種車型,確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與用戶便利性。
此外,還應(yīng)出臺(tái)居民區(qū)電動(dòng)車充電安全標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)居民正確使用充電設(shè)備,防止火災(zāi)隱患。市政府與企業(yè)也需建立廢舊電池回收與處理機(jī)制,防止造成二次環(huán)境污染。
多位專家指出,為使燃油摩托車禁令順利實(shí)施而不引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩,河內(nèi)必須提前公布清晰的實(shí)施時(shí)間表,明確是否也將逐步限制電動(dòng)摩托車及其具體時(shí)間節(jié)點(diǎn),以便公眾做好準(zhǔn)備。同時(shí),應(yīng)為市民和清潔能源交通工具制造企業(yè)提供系統(tǒng)性的扶持機(jī)制,構(gòu)建可持續(xù)、可操作的城市交通生態(tài)系統(tǒng)。
截至當(dāng)前,河內(nèi)全市機(jī)動(dòng)車總量超過920萬輛,其中由本市管理的達(dá)800萬輛,包括110萬輛汽車和690萬輛摩托車;另有約120萬輛外地車輛長(zhǎng)期在市區(qū)通行。
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