針對(duì)近日山東臨沂市蘭山區(qū)一飯店因發(fā)布菜品視頻擬被高額處罰一事，山東臨沂市聯(lián)合調(diào)查組7月15日發(fā)布情況通報(bào)，詳情如下：

山東臨沂市聯(lián)合調(diào)查組7月15日發(fā)布情況通報(bào) 近日，針對(duì)蘭山區(qū)一飯店因發(fā)布菜品視頻擬被高額處罰一事，臨沂市高度重視，成立由市司法局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門(mén)組成的聯(lián)合調(diào)查組，并邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜餐瑓⑴c，對(duì)此事件進(jìn)行提級(jí)調(diào)查。 經(jīng)調(diào)查，蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在執(zhí)法辦案過(guò)程中，存在以下問(wèn)題：一是處罰證據(jù)不足。僅憑當(dāng)事人發(fā)布的視頻照片作出處罰告知，事實(shí)不清。二是執(zhí)法程序不當(dāng)。當(dāng)事人提出聽(tīng)證申請(qǐng)后未按規(guī)定組織聽(tīng)證；在作出不予處罰決定后，未按規(guī)定期限送達(dá)書(shū)面《不予行政處罰決定書(shū)》。 針對(duì)以上問(wèn)題，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按程序?qū)υ撔姓?zhí)法行為予以撤銷(xiāo)，對(duì)蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局時(shí)任黨組書(shū)記齊某進(jìn)等五名相關(guān)工作人員作出停職處理。后續(xù)將對(duì)此事件繼續(xù)調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。責(zé)成蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅(jiān)決避免類(lèi)似事件再次發(fā)生。

事件回顧

飯館發(fā)布“蛤蟆湯”視頻擬被罰45萬(wàn)元？

山東臨沂通報(bào)：已介入調(diào)查

央視新聞消息，7月11日，網(wǎng)傳山東臨沂蘭山區(qū)一飯店因拍攝發(fā)布菜品視頻被認(rèn)定為“違法廣告”，并面臨高額處罰。蘭山區(qū)高度重視，立即成立聯(lián)合調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查。

經(jīng)初步調(diào)查，2025年2月15日，當(dāng)事人涉嫌在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布使用國(guó)家禁止食用的動(dòng)物蛤蟆（中華蟾蜍）加工菜品的視頻。3月17日，蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局立案調(diào)查，并于3月24日下達(dá)《行政處罰告知書(shū)》。3月27日，當(dāng)事人向蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局提交了陳述申辯相關(guān)資料，并主動(dòng)刪除相關(guān)視頻。5月12日，蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局綜合具體事實(shí)和危害程度，決定不再作出行政處罰并告知當(dāng)事人。目前，聯(lián)合調(diào)查組正對(duì)該案執(zhí)法行為開(kāi)展進(jìn)一步調(diào)查。

此前據(jù)指尖新聞-沈陽(yáng)晚報(bào)報(bào)道：山東臨沂市的黃蘭（化名）怎么也沒(méi)想到，自己隨手拍攝的一段菜品視頻，竟被臨沂市蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定為“違法廣告”，而且下發(fā)了擬罰款45萬(wàn)元的《行政處罰告知書(shū)》。

擬罰款45萬(wàn)元的行政處罰告知書(shū)（當(dāng)事人供圖）

據(jù)黃蘭介紹，她在臨沂市蘭山區(qū)經(jīng)營(yíng)一家名為欽知坊的老菜館。飯店的面積不大，加上包房也只有幾張餐桌。今年2月左右，她在短視頻平臺(tái)上發(fā)布了一段自己隨手拍攝的菜品視頻。3月22日，她突然接到蘭山區(qū)市監(jiān)局工作人員的電話，稱(chēng)她發(fā)布的那段菜品視頻涉嫌為違法廣告，讓她配合調(diào)查。由于當(dāng)時(shí)黃蘭在幾十公里外的娘家，就在電話里表示會(huì)在一周內(nèi)去蘭山區(qū)市監(jiān)局接受調(diào)查，并且第一時(shí)間刪除了那段視頻。

被處罰的菜館一樓只有3張餐桌（當(dāng)事人供圖）

但令她沒(méi)想到的是，還沒(méi)等她去接受調(diào)查，3月24日，一紙《行政處罰告知書(shū)》通過(guò)門(mén)縫被塞進(jìn)了飯店。《告知書(shū)》上寫(xiě)明，飯店涉嫌發(fā)布法律禁止行為的廣告，且當(dāng)事人拒絕配合調(diào)查，可以依法重罰，所以擬對(duì)飯店罰款45萬(wàn)元。

通過(guò)查看黃蘭提供的那段視頻，記者看到，視頻最開(kāi)始是一盆湯菜，手寫(xiě)標(biāo)注為“蛤蟆湯”，后面則是多種昆蟲(chóng)食材，視頻最后是飯店的外觀。在整個(gè)視頻中并沒(méi)有聲音，沒(méi)有標(biāo)注菜價(jià)，也沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)鏈接，甚至沒(méi)有出現(xiàn)飯店的名稱(chēng)和地址。

視頻中出現(xiàn)的菜品和食材圖片（當(dāng)事人供圖）

黃蘭稱(chēng)，最開(kāi)始執(zhí)法人員與她聯(lián)系時(shí)，曾提到有人因這段視頻舉報(bào)她的飯店非法售賣(mài)野生動(dòng)物，但是她稱(chēng)自己經(jīng)營(yíng)的食材都是市場(chǎng)上公開(kāi)購(gòu)買(mǎi)的，根本沒(méi)有野生動(dòng)物。而且自己發(fā)布的也不是廣告，只是記錄日常的隨手拍視頻。

在拿到《行政處罰告知書(shū)》后，黃蘭在規(guī)定的5天內(nèi)提交了《陳述申辯書(shū)》和《聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū)》，在《陳述申辯書(shū)》中，她寫(xiě)明根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，自己發(fā)布的視頻并不是廣告，而且也不存在違法行為。但是此后3個(gè)多月的時(shí)間，蘭山區(qū)市監(jiān)局既不撤銷(xiāo)《行政處罰告知書(shū)》，也不作出最終的處罰決定，這導(dǎo)致她根本無(wú)心經(jīng)營(yíng)，飯店的生意也是每況愈下。無(wú)奈，她只得提起訴訟，要求蘭山區(qū)市監(jiān)局撤銷(xiāo)《行政處罰告知書(shū)》。

來(lái)源 瑯琊新聞網(wǎng)、央視新聞、九派新聞、指尖新聞

責(zé)任編輯 易科彥

責(zé)任校對(duì) 羅秋旭

主編 嚴(yán)云

終審 編委 李榮