前不久中美高層完成了一次罕見的會(huì)晤，魯比奧如愿以償見到了中方的代表王毅，但結(jié)果并沒有改變，他依舊進(jìn)不去中國的大門，意外的是等到魯比奧回國卻發(fā)現(xiàn)下級(jí)部門正經(jīng)歷一場大洗牌，而特朗普在這個(gè)時(shí)候裁員，難道真是因?yàn)轸敱葕W的表現(xiàn)令他失望了？

吉隆坡的會(huì)面

2025年7月11日，這場被推遲半年的中美外長會(huì)晤，最終在馬來西亞東盟外長會(huì)議間隙倉促成行，魯比奧能出席的唯一理由，是他被中國制裁五年后仍無法踏入中國本土，只能通過“第三地模式”接觸中方。

會(huì)晤中，魯比奧帶了五名官員入場，人數(shù)是上午會(huì)見俄外長拉夫羅夫時(shí)的兩倍多，試圖以“人海戰(zhàn)術(shù)”壯膽，卻被外交渠道曝出開場就拋出預(yù)謀已久的“中國軍援俄羅斯”指控，當(dāng)場遭王毅嚴(yán)辭駁斥。

更諷刺的是，就在同一天，馬來西亞總理安瓦爾在同一會(huì)場痛批美國關(guān)稅政策“破壞自由貿(mào)易”，讓會(huì)上魯比奧的拉攏姿態(tài)顯得蒼白無力，而中方僅用259字通報(bào)會(huì)談內(nèi)容，篇幅不足王毅會(huì)見柬埔寨外長的三分之一，且通稿只記錄王毅發(fā)言，對(duì)魯比奧的表態(tài)只字不提，這種“單聲道外交”打破十年慣例，被外媒解讀為“中方對(duì)美方誠意投下不信任票”。

魯比奧的真正任務(wù)早已偏離外交本質(zhì)，為特朗普訪華鋪路，盡管他在記者會(huì)上高調(diào)宣稱特朗普年內(nèi)訪華“可能性很大”，但中方始終未予確認(rèn)，更荒誕的是，即便特朗普成行，被制裁的魯比奧也可能被排除在隨行名單外。

裁員的背后

魯比奧在吉隆坡強(qiáng)撐場面的同一天，華盛頓正上演一場血腥的權(quán)力清洗，特朗普突然解雇1350名國務(wù)院雇員，規(guī)模創(chuàng)美國現(xiàn)代外交史之最。

這些被裁人員多屬東亞司、國際組織事務(wù)司等關(guān)鍵部門，直接癱瘓了政策研究、盟友協(xié)調(diào)等核心職能，裁員名義上是“削減冗余”，實(shí)則是特朗普對(duì)魯比奧的公開羞辱，國務(wù)卿的決策班底被連根拔起，外交團(tuán)隊(duì)淪為執(zhí)行機(jī)器。

而這場裁員的深層邏輯實(shí)際上是中美博弈。

首先經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)奪權(quán)，財(cái)政部長貝森特主導(dǎo)了中美經(jīng)貿(mào)談判，近期多次強(qiáng)調(diào)“務(wù)實(shí)接觸”，而魯比奧的國務(wù)院卻被排除在關(guān)稅談判之外，特朗普甚至繞過國務(wù)卿，直接派特使密商中國商務(wù)部。

并且白宮已任命9名外交政策特使，分管烏克蘭、中東等熱點(diǎn)議題，魯比奧的職權(quán)被切割成碎片，當(dāng)王毅要求美方“將元首共識(shí)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)”時(shí)，魯比奧甚至無權(quán)承諾調(diào)整芯片禁令。

還有就是國內(nèi)基本盤面臨危機(jī)，特朗普的MAGA支持者因愛潑斯坦案、援以政策大規(guī)模倒戈，焚燒MAGA帽子抗議，為轉(zhuǎn)移矛盾，特朗普急需對(duì)華展示“緩和姿態(tài)”，而裁撤國務(wù)院強(qiáng)硬派，恰是向經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)派遞出的投名狀。

魯比奧的吉隆坡之行，由此淪為一場精心設(shè)計(jì)的表演，他需要向國內(nèi)證明“美國在溝通”，卻又拿不出任何實(shí)質(zhì)性成果。

博弈終局：被架空的國務(wù)卿與中美的危險(xiǎn)平衡

但裁員與會(huì)晤的雙重潰敗，也折射出美國對(duì)華戰(zhàn)略的深層分裂。

首先是資源困局，美軍90%防空導(dǎo)彈庫存被以色列消耗，西太平洋F-35中隊(duì)只能用模擬器訓(xùn)練，而中國稀土扼住美國軍工命脈，F(xiàn)-35生產(chǎn)線曾因斷供停工，即便魯比奧想對(duì)華強(qiáng)硬，現(xiàn)實(shí)也不允許。

其次是東盟崩盤，美國對(duì)東南亞國家加征25%-40%關(guān)稅，印尼轉(zhuǎn)身加入金磚組織，泰國、馬來西亞申請(qǐng)排隊(duì)，魯比奧在吉隆坡遭多國外長冷眼，中國-東盟貿(mào)易額卻占區(qū)域總量38.6%，碾壓美國的11.4%，地緣影響力落差讓美國不安。

特朗普的此次決定可謂是一箭雙雕，用魯比奧當(dāng)“人肉緩沖墊”，既對(duì)國內(nèi)鷹派展示強(qiáng)硬人設(shè)，又通過裁員向中方傳遞“務(wù)實(shí)派掌權(quán)”信號(hào)，但這種騎墻戰(zhàn)略正引發(fā)反噬。

國務(wù)院大裁員導(dǎo)致對(duì)華政策執(zhí)行鏈斷裂，而8月12日中美貿(mào)易休戰(zhàn)到期后，若特朗普重啟關(guān)稅戰(zhàn)，魯比奧既無團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)盟友，也無籌碼制衡北京。

所以當(dāng)王毅用“加強(qiáng)接觸、防止誤判、管控分歧、拓展合作”16字定調(diào)中美關(guān)系時(shí)，真正的聽眾不是魯比奧，而是他身后那個(gè)正在拆解國務(wù)院的白宮主人，裁掉1350人很容易，但剪不斷的是美國霸權(quán)衰落的焦慮。

美國該好好反思一下，國務(wù)卿連中國國門都進(jìn)不去，還剩多少籌碼能坐在中國的談判桌前？

參考資料

開始大裁員！解雇超1350名公職人員，現(xiàn)場畫面曝光：多人含淚離開　揚(yáng)子晚報(bào)2025-7-13
上任后同王毅外長首次面對(duì)面會(huì)談，魯比奧：中美在很多方面可以合作　2025-07-11 19:43·觀察者網(wǎng)