俄羅斯這回,是真的被特朗普逼到了一個(gè)十字路口。
本月14日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮會(huì)見北約領(lǐng)導(dǎo)人呂特時(shí)表示,他對(duì)俄羅斯感到非常不滿,并拋出一份“50天最后通牒”:
如果俄羅斯在50天內(nèi)不能與烏克蘭達(dá)成停火協(xié)議,美國(guó)將對(duì)俄羅斯征收100%的關(guān)稅,而且可能對(duì)所有仍與俄羅斯進(jìn)行能源或商品貿(mào)易的國(guó)家征收“次級(jí)關(guān)稅”。
特朗普向普京拋出“最后通牒”
特朗普說的次級(jí)關(guān)稅,美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克解釋為“次級(jí)制裁”。簡(jiǎn)而言之,就是任何繼續(xù)跟俄羅斯有貿(mào)易往來的國(guó)家,其產(chǎn)品銷往美國(guó)時(shí)都將面臨高額關(guān)稅。這正是特朗普曾經(jīng)用在伊朗問題上的那一招,現(xiàn)在又搬來對(duì)付俄羅斯。
目前,世界上與俄羅斯保持能源與商品往來最多的三個(gè)國(guó)家是:中國(guó)、印度、伊朗。而其中,中國(guó)和印度的份額最大。俄羅斯原油大約超過70%的出口流向中印兩國(guó),中國(guó)更是其天然氣和煤炭的重要買家。
也就是說,特朗普“次級(jí)制裁”生效后,中印企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品在進(jìn)入美國(guó)境內(nèi)時(shí),將被疊加征收更加高額的關(guān)稅,這會(huì)對(duì)兩國(guó)的出口型企業(yè)構(gòu)成嚴(yán)重打擊,尤其是印度正在承接大量“脫中入印”的美歐訂單,一旦被牽連,經(jīng)濟(jì)代價(jià)難以估量。
特朗普上臺(tái)后就一直在推動(dòng)俄烏談判,希望能在最短時(shí)間里實(shí)現(xiàn)俄烏停火,但事與愿違,俄羅斯雖然一直在“積極配合”,普京也多次表態(tài)稱愿意與烏克蘭談判,然而實(shí)際上戰(zhàn)火依舊在持續(xù)。反復(fù)多次之后,意識(shí)到自己被普京“耍了”的特朗普如今已經(jīng)惱羞成怒。
這一次特朗普給俄方發(fā)出的“50天最后通牒”,顯然是要?jiǎng)诱娓窳恕?duì)俄羅斯而言,特朗普的這番威脅確實(shí)非常棘手:
普京面臨兩難選擇
如果繼續(xù)打下去,中印兩個(gè)最重要的“貿(mào)易伙伴”可能被拖下水,一旦中國(guó)或印度受到損失,反過來也會(huì)對(duì)俄羅斯自身形成壓力。對(duì)當(dāng)前的俄羅斯來說,它已經(jīng)承受不起被中國(guó)或印度疏遠(yuǎn)的代價(jià)。
但如果現(xiàn)在妥協(xié)、接受停火,不僅意味著“主動(dòng)退讓”,也可能讓烏克蘭趁勢(shì)反撲,還會(huì)影響普京在國(guó)內(nèi)的權(quán)威與軍隊(duì)士氣,特別是當(dāng)前俄羅斯內(nèi)部右翼勢(shì)力強(qiáng)硬崛起,更不容許“認(rèn)輸式停火”。最重要的是,俄羅斯在談判桌上的籌碼就會(huì)減少,甚至?xí)幱诒粧吨频臓顟B(tài)。
需要提到的是,特朗普“50天通牒令”最實(shí)質(zhì)的內(nèi)容恐怕不是次級(jí)制裁,而是特朗普宣布將重新武裝烏克蘭,以北約購(gòu)買美國(guó)武器的形式去實(shí)現(xiàn)。
特朗普稱,未來一段時(shí)間,北約成員國(guó)將向美國(guó)購(gòu)買包括“愛國(guó)者”導(dǎo)彈和發(fā)射器在內(nèi)的數(shù)百億美元軍備。這些軍備武器會(huì)在北約的協(xié)調(diào)下以最快的速度送到烏克蘭,以支持其“抵御俄羅斯的攻擊”。
在這批交付烏克蘭的武器中,最重要的無疑就是“愛國(guó)者”防空導(dǎo)彈系統(tǒng),特朗普特別強(qiáng)調(diào)這批防空系統(tǒng)將很快交付基輔。北約秘書長(zhǎng)呂特補(bǔ)充說:“烏克蘭將擁有大批數(shù)量的軍備,除了防空系統(tǒng)外,還包括大批量的導(dǎo)彈和彈藥。”
這意味著,未來50天內(nèi),美國(guó)以及北約可能會(huì)加大對(duì)烏克蘭的援助力度,俄羅斯能不能打贏也是未知數(shù)。
美國(guó)和北約對(duì)烏克蘭的軍援將持續(xù)加強(qiáng)
曾幾何時(shí),特朗普和普京“惺惺相惜”,互稱對(duì)方“聰明”、“有膽識(shí)”。但這回,特朗普顯然動(dòng)了真火。而且這一次,特朗普玩的是“三板斧”:政治逼迫、經(jīng)濟(jì)制裁、軍援升級(jí),層層施壓,目標(biāo)直指莫斯科。
那么,中國(guó)對(duì)此會(huì)是個(gè)什么看法呢?中國(guó)在俄烏沖突中一直強(qiáng)調(diào)“勸和促談”,從未直接站隊(duì)。然而,如今特朗普將“次級(jí)制裁”指向中國(guó),顯然是在制造壓力。
但從中國(guó)角度看,有三點(diǎn)不會(huì)改變:中俄正常貿(mào)易是主權(quán)行為,任何國(guó)家無權(quán)干預(yù);中國(guó)主張和平解決俄烏沖突,但反對(duì)任何脅迫手段;若美方對(duì)中企動(dòng)用貿(mào)易懲罰措施,中國(guó)將依法反制。
換句話說,中國(guó)不會(huì)為俄羅斯“背鍋”,但也絕不會(huì)讓美國(guó)輕易牽著鼻子走。中國(guó)在中東、亞太、非洲等地區(qū)的戰(zhàn)略布局越來越重視“獨(dú)立自主、不選邊站”的原則。誰真心和平合作,誰就是伙伴。
至于印度,莫迪政府恐怕也很難接受“次級(jí)制裁”的壓力。一旦印度出口受損,正好打擊其制造業(yè)振興計(jì)劃,等于在地緣政治中被迫站隊(duì)。
特朗普的算盤也許精,但中印都不是可以隨意驅(qū)使的棋子。從這個(gè)角度來看,這一次不是簡(jiǎn)單的美俄對(duì)抗,而是一次中俄印與美歐之間的復(fù)雜角力。
未來50天,可能是俄烏沖突走向的關(guān)鍵,也是中美博弈的又一個(gè)焦點(diǎn)。普京怎么選?中國(guó)、印度怎么應(yīng)對(duì)?誰都在看,誰都不能掉以輕心。
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