7月15日，日本政府在首相官邸正式成立被稱為“司令塔”的外國人管理總部。這個組織的正式名稱是“有序共生社會外國人政策推進室”，隸屬于內閣官房，將作為全政府層面的“司令塔”，統籌協調涉外政策的審查與改革。這一舉措標志著日本在外國人政策上的戰略性調整步入新階段。

日本首相石破在啟動儀式上發表講話指出，部分外國人引發的犯罪、滋擾行為及對社會制度的不當利用，已成為日本社會部分民眾感到不安和不公平的重要原因。他表示，“國民的安全與安心，是推動經濟增長的前提。”在此背景下，“對不遵守規則者采取嚴正應對、以及對當前未能充分應對外國人相關情勢的制度和政策進行審視與改進，是政府必須著手解決的重要課題。”

石破首相進一步強調，當前日本在應對外國人相關事務方面面臨諸多挑戰，包括出入國和在留管理的進一步規范化、外國人社會保險繳納問題的防范、以及涉及外國人土地購買行為的國土管理機制等。他要求相關機構“跨越省廳壁壘，強化合作”，并推動“對外國人值得警惕的活動進行準確掌握、完善中央與地方的信息共享機制，以及對既有制度運營方式的檢查與改革”。

此次設立的外國人管理總部，由負責出入境審查的出入國管理局、主管社會保障的厚生勞動省、以及負責稅務管理的財務省等核心部門組成，目標是實現政策信息的一元化發布與制度執行的全流程整合。政府意在通過這一組織平臺，構建起對在留外國人事務的綜合性治理結構，回應社會的安全關切，并為實現“有秩序的共生社會”提供制度支撐。

值得注意的是，此次改革正值參議院選舉期間，外國人政策成為政黨競逐的重要議題。無論是主張強化監管的一方，還是強調共生與包容的一派，均將此議題置于政治辯論的前沿。在此背景下，政府設立中央統籌組織的做法，也被解讀為在制度層面回應社會關切、并向選民展示“政府整體正在行動”的重要信號。

近年來，隨著在留外國人人數不斷增長，日本社會面臨的多元化挑戰日益顯現。無論是勞動力結構的變化、社會保障制度的壓力，還是地方社會治理能力的應對，都對現有制度提出了新要求。此次設立“推進室”，既是對問題正面回應的體現，也預示著日本外國人政策未來將在“共生”與“規范”之間不斷尋找新的平衡點。

政府表示，將繼續推動相關制度的檢查與更新，確保外國人政策在保障國家安全、社會公平的前提下，也能為實現多元共生、可持續發展社會提供支撐。

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