“人海和諧”是現代海洋治理與發展的核心理念，也是實現海洋強國戰略的重要要求。日前召開的中央財經委員會第六次會議指出，要加強海洋生態環境保護，接續實施重點海域綜合治理，積極推進海域分層立體利用，探索開展海洋碳匯核算。

生態是基礎底色和關鍵依托

走人海和諧的海洋經濟綠色發展道路，是在海洋領域實現中國式現代化的必然選擇。

“加強海洋生態環境保護，具有重要的戰略意義、深遠的戰略考量。”生態環境部環境與經濟政策研究中心正高級工程師楊小明表示，海洋是高質量發展的戰略要地，在國家經濟發展格局和對外開放中的作用愈發重要，在維護國家主權、安全、發展利益中的地位更加突出，在國家生態文明建設全局中的角色更為凸顯，在國際政治、經濟、軍事、科技競爭中的戰略地位明顯上升。

建設海洋強國，生態是基礎底色和關鍵依托。楊小明認為，當前，我國正處于從海洋大國邁向海洋強國的歷史性跨越之中，更需要堅持海洋產業發展與海洋資源環境保護相統一，科學指導近岸海域各類開發保護建設活動，提升生態系統服務功能，推進海洋資源高效利用，推動形成循環低碳、集約高效的新發展格局，助力引導海洋經濟從要素驅動向創新驅動轉變，最終實現海洋強國從規模優勢向質量優勢的關鍵跨越。

中國人民大學公共管理學院教授劉大海認為，推動海洋經濟綠色發展，關鍵在于通過科技創新與制度變革，實現海洋生態資產與經濟價值的有效轉化，讓綠色成為高質量發展的鮮明底色，為構建中國式現代化提供海洋支撐。

美麗海灣建設成效顯著

去年，全國近岸海域水質優良比例達83.7%，較2020年和“十四五”規劃目標分別提高6.3個和4.7個百分點。今年春季近岸海域水質優良比例繼續穩中向好，重點監控的24個典型海洋生態系統連續4年消除“不健康”狀態。

國家海洋環境監測中心黨委書記、主任王菊英介紹，近年來，有關部門和地方聚焦海洋生態環境突出問題，堅定實施精準治污、科學治污、依法治污，系統加強重點領域、重點流域、重點海域綜合治理，推動實現近岸海域水更清、灘更凈、灣更美、人海更和諧。

美麗海灣建設成效不斷顯現。生態環境部會同有關部門以美麗海灣建設作為主線，編制實施“十四五”海洋生態環境保護規劃，不斷滿足人民群眾臨海親海的獲得感幸福感，出臺《美麗海灣建設基本要求》《美麗海灣建設提升行動方案》《美麗海灣建設成效評價方法（試行）》等系列文件，重點打造110多個美麗海灣，先后遴選出福建廈門東南部海域等三批共31個美麗海灣優秀案例，并在65個海灣開展拉網式海洋垃圾清理行動。

“相比很多發達國家，我國在近岸水質提升和生態系統修復上以較短時間取得了系統性進展和實質性突破。”劉大海表示，這幾年在海洋生態環境上，實現從以開發為主向保護優先的巨大轉型。比如，典型生態系統修復取得可喜進展，濱海濕地、紅樹林、海草床等典型生態系統修復逐步推進，斑海豹、中華白海豚等珍稀物種種群數量保持穩定，部分地區生態多樣性明顯提升。

接續實施重點海域綜合治理

渤海、長江口—杭州灣、珠江口三大重點海域，位處京津冀、長三角、粵港澳大灣區等美麗中國先行區，并與長江流域、黃河流域等區域陸海相接，在美麗中國和海洋強國建設中具有特殊而重要的地位。

中國環境科學研究院研究員雷坤介紹，“十四五”以來，生態環境部會同有關部門在三大重點海域深入推進10項綜合治理攻堅行動，2024年三大重點海域水質優良比例為66.8%，比2020年提升8.1個百分點；攻堅范圍內的國控河流入海斷面總氮平均濃度較2020年總體保持負增長。

據了解，下一步，生態環境部海洋司將接續實施重點海域綜合治理，統籌謀劃“十五五”重點海域綜合治理行動，持續深入推進入海河流總氮治理與管控，協同推進重點海域綜合治理與美麗海灣建設。對內充分發揮協同推進高水平保護和高質量發展的示范引領作用，對外生動展示美麗中國建設的突出成效，講好海洋生態文明的中國故事。

此外，我國海洋碳匯核算近年來在標準構建、技術創新與國際合作方面取得顯著突破。其特點可以描述為從“核算”到“交易”，從“地方試點”到“全國推廣”。

“海洋碳匯將成為推動生態文明與藍色經濟融合的關鍵抓手。”劉大海表示，盡管取得明顯成效，但海洋碳匯核算仍面臨監測精度有待提升、資產化過程相對滯后、國際銜接機制未全覆蓋等難點。下一步，應著重在技術、市場和政策等方面協同發力，加速海洋碳匯從生態資產向千億元級產業轉化。（經濟日報記者 劉 瑾）