據(jù)看看新聞報(bào)道，2025年7月11日，在馬來西亞吉隆坡舉行的東盟外長(zhǎng)會(huì)上，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)就“南海仲裁案”等相關(guān)問題系統(tǒng)闡述中方立場(chǎng)，引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。

馬科斯（資料圖）

菲律賓在2016年單方面啟動(dòng)的“南海仲裁案”，從一開始就違背了國(guó)際法基本準(zhǔn)則。按照《南海各方行為宣言》規(guī)定，南海爭(zhēng)議應(yīng)由直接相關(guān)當(dāng)事國(guó)通過雙邊協(xié)商解決，而菲律賓卻繞過這一共識(shí)，在未與中方進(jìn)行充分溝通的情況下，貿(mào)然將爭(zhēng)議提交所謂臨時(shí)仲裁庭。這種做法違反了“禁止反言”原則——此前中菲雙方已就通過對(duì)話解決爭(zhēng)端達(dá)成多項(xiàng)協(xié)議，菲方此舉無疑是對(duì)自身承諾的背棄。

更關(guān)鍵的是，仲裁庭的組成和管轄權(quán)存在嚴(yán)重問題。中國(guó)早在2006年就依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第298條作出排除性聲明，明確將海洋劃界等爭(zhēng)議排除在強(qiáng)制爭(zhēng)端解決程序之外。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五大常任理事國(guó)中，除美國(guó)未加入《公約》外，英、法、俄等國(guó)均作出類似排除性聲明，這表明將領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界爭(zhēng)議納入仲裁管轄，并非國(guó)際社會(huì)普遍實(shí)踐。然而，該仲裁庭卻無視中方聲明，強(qiáng)行受理案件，本質(zhì)上是對(duì)《公約》精神的粗暴踐踏。

仲裁庭在關(guān)鍵事實(shí)認(rèn)定上嚴(yán)重偏離現(xiàn)實(shí)，最典型的就是對(duì)太平島的定性。這座面積達(dá)50萬平方米、擁有淡水和植被、具備人類居住條件的南沙最大島礁，被武斷地降格為“巖礁”，進(jìn)而得出“南沙群島沒有任何島礁可以主張專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架”的荒謬結(jié)論。這一判定不僅違背地理常識(shí)，更動(dòng)搖了國(guó)際海洋法中“島嶼”與“巖礁”劃分的法理基礎(chǔ)。

從法律適用來看，仲裁庭混淆了領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)益的本質(zhì)區(qū)別。《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》明確規(guī)定，領(lǐng)土主權(quán)問題不屬于其調(diào)整范圍，而菲律賓正是通過包裝爭(zhēng)議，試圖將實(shí)質(zhì)涉及領(lǐng)土主權(quán)的問題納入公約管轄，這種“偷換概念”的做法，暴露了仲裁案背后的政治操縱本質(zhì)。正如中國(guó)外長(zhǎng)所指出的，該仲裁案是“打著《公約》旗號(hào)做違反《公約》的事情”，對(duì)國(guó)際海洋秩序造成了破壞性影響。

美日菲攪局南海（資料圖）

面對(duì)域外勢(shì)力持續(xù)炒作“仲裁案”、蓄意制造地區(qū)緊張的行徑，南海周邊國(guó)家尤其是東盟成員國(guó)的態(tài)度愈發(fā)清晰和堅(jiān)定。在此次外長(zhǎng)會(huì)上，絕大多數(shù)東盟國(guó)家明確表示，支持中國(guó)與東盟共同推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，致力于將《南海各方行為宣言》升級(jí)為更具約束力的地區(qū)規(guī)則。目前，東盟10國(guó)中有9國(guó)積極參與并支持這一進(jìn)程，各方一致同意加快磋商節(jié)奏，力爭(zhēng)在2026年完成“準(zhǔn)則”制定。

這種共識(shí)的形成，源于地區(qū)國(guó)家對(duì)南海局勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)。近年來，在中國(guó)與東盟的共同努力下，南海總體保持穩(wěn)定，航行和飛越自由得到充分保障，這與域外國(guó)家頻繁派艦機(jī)抵近偵察、舉行針對(duì)性軍演形成鮮明對(duì)比。東盟國(guó)家深知，只有通過地區(qū)國(guó)家自主協(xié)商達(dá)成的規(guī)則，才能真正維護(hù)南海的和平與繁榮，而非依靠外部勢(shì)力強(qiáng)加的“裁決”或“秩序”。

中國(guó)外長(zhǎng)在會(huì)上提出的“構(gòu)建南海新敘事”理念，得到眾多國(guó)家響應(yīng)。長(zhǎng)期以來，域外勢(shì)力不斷渲染“南海軍事化”“航行自由受威脅”等虛假議題，試圖將南海描繪成“沖突熱點(diǎn)”。但事實(shí)是，中國(guó)在南海的島礁建設(shè)主要用于民用目的，包括氣象觀測(cè)、海上搜救、防災(zāi)減災(zāi)等，為國(guó)際社會(huì)提供了公共產(chǎn)品。相比之下，美國(guó)等國(guó)頻繁在南海開展軍事活動(dòng)，才是地區(qū)安全的真正威脅。

地區(qū)國(guó)家正合力扭轉(zhuǎn)這種扭曲敘事。中國(guó)與東盟已建立多個(gè)涉海合作機(jī)制，在海洋環(huán)保、漁業(yè)管理、搜救協(xié)作等領(lǐng)域開展了務(wù)實(shí)合作。隨著“南海行為準(zhǔn)則”磋商的推進(jìn)，一個(gè)以“和平、合作、友好”為核心的新敘事正逐漸取代過去的“對(duì)抗思維”，這符合南海沿岸國(guó)家的共同利益，也得到國(guó)際社會(huì)越來越多的理解和支持。

就在東盟外長(zhǎng)會(huì)期間，美國(guó)、日本等域外國(guó)家再次上演“老戲碼”。美國(guó)駐菲律賓大使羅玫凱聯(lián)合英、加、德等國(guó)駐菲使節(jié)，高調(diào)炒作“南海仲裁案”，聲稱裁決具有“終局性和約束力”，指責(zé)中方“脅迫性行動(dòng)”威脅航行自由。這種罔顧事實(shí)的言論，暴露出其無視國(guó)際法、蓄意破壞地區(qū)穩(wěn)定的真實(shí)目的。

值得注意的是，美日等國(guó)在海洋權(quán)益問題上奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)。日本曾試圖將沖之鳥礁包裝成“島嶼”以主張專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，盡管該礁在自然狀態(tài)下無法維持人類居住或經(jīng)濟(jì)生活，明顯不符合《公約》對(duì)“島嶼”的定義，但美國(guó)卻對(duì)此視而不見，甚至公開支持日本訴求。這種“合則用、不合則棄”的實(shí)用主義態(tài)度，讓國(guó)際社會(huì)看清了其所謂“維護(hù)國(guó)際法治”的虛偽面目。

美國(guó)在南海問題上的一系列舉動(dòng)，本質(zhì)上是其“印太戰(zhàn)略”的一部分。近年來，美國(guó)聯(lián)合日本、澳大利亞等盟友，在南海頻繁舉行聯(lián)合軍演，推動(dòng)“四邊安全對(duì)話”機(jī)制軍事化，試圖將東盟國(guó)家拉入其打造的“小圈子”。然而，這種以對(duì)抗為導(dǎo)向的戰(zhàn)略，不僅未能給地區(qū)帶來穩(wěn)定，反而加劇了緊張局勢(shì)。

數(shù)據(jù)顯示，2024年美軍艦機(jī)在南海的抵近偵察次數(shù)超過2000次，遠(yuǎn)超其他國(guó)家。這種“橫行自由”而非“航行自由”的行為，嚴(yán)重威脅地區(qū)和平安全。正如中國(guó)外長(zhǎng)所指出的，亞洲不是大國(guó)博弈的角斗場(chǎng)，美國(guó)若繼續(xù)沉迷于地緣政治游戲，只會(huì)讓地區(qū)國(guó)家更加看清其霸權(quán)本質(zhì)，最終被國(guó)際社會(huì)所孤立。

在闡述中方立場(chǎng)時(shí)，中國(guó)外長(zhǎng)針對(duì)菲律賓及域外國(guó)家的錯(cuò)誤行徑，連續(xù)發(fā)出六記“靈魂拷問”，每一句都直擊問題核心：這六連問，不僅讓菲律賓及支持其立場(chǎng)的域外國(guó)家啞口無言，更向國(guó)際社會(huì)清晰展現(xiàn)了中方維護(hù)國(guó)際法尊嚴(yán)、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的堅(jiān)定立場(chǎng)。

中國(guó)在南海問題上的立場(chǎng)始終一以貫之：堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，同時(shí)致力于通過對(duì)話協(xié)商解決爭(zhēng)議，與東盟國(guó)家共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定。中方不接受、不承認(rèn)所謂“南海仲裁案”裁決，既是對(duì)國(guó)際法原則的堅(jiān)守，也是對(duì)地區(qū)國(guó)家共同利益的捍衛(wèi)。

特奧多羅（資料圖）

近年來，中國(guó)積極推動(dòng)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，展現(xiàn)了最大誠(chéng)意和靈活性。截至2025年7月，雙方已完成準(zhǔn)則文本三讀，進(jìn)入細(xì)節(jié)磋商階段。這一進(jìn)程充分體現(xiàn)了地區(qū)國(guó)家自主解決問題的能力和決心，也為國(guó)際社會(huì)處理類似爭(zhēng)議提供了“東亞模式”的有益借鑒。

面對(duì)域外勢(shì)力的干涉和炒作，中國(guó)有足夠的信心和能力維護(hù)南海穩(wěn)定。正如中國(guó)外長(zhǎng)所言，中國(guó)和東盟國(guó)家完全有智慧、有能力排除外部干擾，將南海打造成為和平、友誼、合作之海。任何試圖破壞地區(qū)穩(wěn)定、謀取地緣私利的行徑，都將遭到國(guó)際社會(huì)的共同反對(duì)，最終淪為歷史的笑柄。