文 觀察者網(wǎng) 阮佳琪

歐盟想跟美國(guó)“認(rèn)慫”，在關(guān)稅談判上繼續(xù)退讓。法國(guó)不答應(yīng)，倒搬出中國(guó)當(dāng)“擋箭牌”。

據(jù)法國(guó)BFMTV電視臺(tái)等17日?qǐng)?bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四，在參加法國(guó)最大的雇主聯(lián)合會(huì)“法國(guó)雇主協(xié)會(huì)”（Medef）舉辦的一場(chǎng)活動(dòng)時(shí)，法國(guó)歐洲和外交部長(zhǎng)巴羅強(qiáng)調(diào)，歐盟在與美國(guó)的貿(mào)易談判中必須保持強(qiáng)硬立場(chǎng)。

巴羅認(rèn)為，對(duì)華盛頓妥協(xié)將開(kāi)創(chuàng)“危險(xiǎn)先例”，并使歐盟的公信力陷入險(xiǎn)境。隨后，他煞有其事地渲染威脅道：“如果今天我們?nèi)虤馔搪暎斡擅绹?guó)對(duì)歐盟加征關(guān)稅，妄圖‘避過(guò)風(fēng)頭’，那么明天，中國(guó)會(huì)效仿，美國(guó)也會(huì)卷土重來(lái)，再次加征關(guān)稅。”

這名法國(guó)外長(zhǎng)呼吁，如果在截止日期前沒(méi)有與美方達(dá)成協(xié)議，歐盟應(yīng)做好反擊準(zhǔn)備，要展現(xiàn)出“威懾工具的火力”，“反擊是為了更好地立足。”

他補(bǔ)充說(shuō)，歐洲并不愿動(dòng)用這些工具，但如果核心經(jīng)濟(jì)利益受損，就不能排除采取行動(dòng)的可能。

巴羅還說(shuō)，“短期內(nèi)，捍衛(wèi)我們的利益至關(guān)重要；長(zhǎng)期來(lái)看，維護(hù)歐盟的信譽(yù)同樣關(guān)鍵。”

對(duì)于關(guān)稅問(wèn)題，中方一再?gòu)?qiáng)調(diào)，在關(guān)稅問(wèn)題上，中方的立場(chǎng)是一貫的，也是非常明確的。關(guān)稅戰(zhàn)貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家，搞保護(hù)主義損害各方利益。無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大，與世界共享發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

另?yè)?jù)土耳其阿納多盧通訊社（AA）報(bào)道，巴羅在這場(chǎng)會(huì)議上還炒作起“產(chǎn)能過(guò)剩論”，無(wú)端指責(zé)中方不尊重國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，讓歐洲生產(chǎn)商陷入“難以為繼”的境地。

6月18日，對(duì)于歐方類(lèi)似言論，中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆曾表示，有關(guān)言論罔顧事實(shí)，充滿偏見(jiàn)和雙重標(biāo)準(zhǔn)，中方對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新、完善的產(chǎn)供鏈體系、充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、豐富的人力優(yōu)勢(shì)，靠的是真本事，不是靠補(bǔ)貼。中國(guó)新能源產(chǎn)能為全球應(yīng)對(duì)氣候變化和能源轉(zhuǎn)型作出重大貢獻(xiàn)。所謂“產(chǎn)能過(guò)剩”本質(zhì)上是有關(guān)國(guó)家擔(dān)心自己的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，意圖以此為借口搞保護(hù)主義措施，過(guò)剩的是焦慮，不是產(chǎn)能。

法國(guó)外長(zhǎng)巴羅 資料圖 法媒視頻截圖

上周，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布，自8月1日起，美國(guó)將對(duì)歐盟輸往美國(guó)的產(chǎn)品征收30%的關(guān)稅，并稱該關(guān)稅獨(dú)立于所有其他行業(yè)關(guān)稅，若歐盟公司決定在美國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)或制造的產(chǎn)品將免除關(guān)稅。

特朗普還威脅稱，歐盟必須向美國(guó)提供完全開(kāi)放的市場(chǎng)準(zhǔn)入，且不征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。他說(shuō)：“無(wú)論你們選擇提高多少關(guān)稅，我們將在30%的基礎(chǔ)上再加收同樣的關(guān)稅。”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月12日，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩隨即抨擊關(guān)稅擾亂大西洋供應(yīng)鏈，稱將采取一切必要措施維護(hù)自身利益，考慮“適當(dāng)反制措施”，但同時(shí)也表示“始終優(yōu)先考慮”與美國(guó)達(dá)成解決方案。

同日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)谏缑桨l(fā)文稱，對(duì)美國(guó)關(guān)稅“強(qiáng)烈不滿”，法國(guó)與歐盟委員會(huì)一致強(qiáng)烈反對(duì)美國(guó)宣布自8月1日起對(duì)歐盟出口商品征收30%的關(guān)稅。

他呼吁歐盟委員會(huì)應(yīng)展示堅(jiān)定捍衛(wèi)自身利益的決心。如果歐美無(wú)法在8月1日前達(dá)成一致，歐盟應(yīng)調(diào)動(dòng)包括反脅迫機(jī)制在內(nèi)的全部工具，加速準(zhǔn)備“可信反制措施”。法國(guó)支持歐委會(huì)與美國(guó)加緊談判，以期在8月1日前達(dá)成雙方均可接受的協(xié)議。

據(jù)法新社17日?qǐng)?bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四，法國(guó)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和工業(yè)與數(shù)字主權(quán)部部長(zhǎng)隆巴爾表示，與美國(guó)進(jìn)行的關(guān)稅談判“極其艱難”。

“這些談判仍在繼續(xù)，但由于我們面臨的提案并不平衡，談判進(jìn)行的非常困難，”他在訪問(wèn)法國(guó)東北部城市梅斯時(shí)說(shuō)，“（如果談判失敗），正如美國(guó)對(duì)我們征收高額關(guān)稅一樣，我們必須與歐盟達(dá)成一致，對(duì)美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品也征收關(guān)稅，以實(shí)現(xiàn)平衡。我們的最終目標(biāo)是將關(guān)稅降至盡可能低的水平，因?yàn)楦哳~關(guān)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)毫無(wú)益處。”

他補(bǔ)充說(shuō)：“在一個(gè)并非所有人都遵守游戲規(guī)則的世界里……我們?nèi)匀恍枰贫ūＷo(hù)措施來(lái)保護(hù)我們的企業(yè)，即使這不是歐洲的傳統(tǒng)。”

歐委會(huì)正通過(guò)負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全等事務(wù)的委員謝夫喬維奇推進(jìn)談判，目前仍希望通過(guò)協(xié)商解決問(wèn)題。

為了與美國(guó)達(dá)成協(xié)議，歐盟此前推遲了其第一輪反制清單至8月6日。7月14日，歐盟委員會(huì)提出了第二輪反制措施，考慮對(duì)包括波音飛機(jī)、汽車(chē)及其零部件、波旁威士忌在內(nèi)的價(jià)值720億歐元（約合6029億元人民幣）的美國(guó)商品征收關(guān)稅。

面對(duì)特朗普揮舞的“關(guān)稅大棒”，歐盟內(nèi)部對(duì)到底是否應(yīng)該反制意見(jiàn)不一。彭博社稱，這份反制清單長(zhǎng)達(dá)206頁(yè)，原本涵蓋950億歐元的美國(guó)商品，但在經(jīng)過(guò)與企業(yè)和成員國(guó)數(shù)周磋商后縮減至720億歐元。

“政客新聞網(wǎng)”歐洲版17日稱，歐委會(huì)正在考慮第三輪關(guān)稅反制措施，可能涉及限制美國(guó)在歐盟的服務(wù)貿(mào)易和公共采購(gòu)。

報(bào)道分析稱，歐盟與美國(guó)在汽車(chē)、安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)及高科技領(lǐng)域的分歧仍然巨大。盡管雙方都不希望貿(mào)易戰(zhàn)全面爆發(fā)，但特朗普針?shù)h相對(duì)的貿(mào)易政策正不斷推高風(fēng)險(xiǎn)。如果事態(tài)升級(jí)，美國(guó)巨大的跨大西洋服務(wù)貿(mào)易順差，可能會(huì)成為“致命弱點(diǎn)”。

來(lái)源|觀察者網(wǎng)

延伸閱讀

美歐關(guān)稅談判陷入僵局，為了不在8月1日被美國(guó)總統(tǒng)特朗普強(qiáng)征關(guān)稅，歐盟打算在其重點(diǎn)產(chǎn)品汽車(chē)上退一步。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》7月17日?qǐng)?bào)道，針對(duì)汽車(chē)關(guān)稅減免，歐盟打算放棄德國(guó)汽車(chē)制造商提出的復(fù)雜的“出口抵消進(jìn)口機(jī)制”設(shè)想，轉(zhuǎn)而向美國(guó)提出一個(gè)更為簡(jiǎn)單的“關(guān)稅對(duì)關(guān)稅”方案。

根據(jù)歐盟最新提案，如果特朗普政府將對(duì)歐盟汽車(chē)的關(guān)稅降至20%以下，歐盟將取消對(duì)美國(guó)汽車(chē)出口的10%關(guān)稅。

《金融時(shí)報(bào)》指出，這是歐盟為與美國(guó)特朗普政府盡快達(dá)成協(xié)議、解決最大絆腳石，穩(wěn)定雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系所作出的最新努力。

今年3月，特朗普宣布對(duì)外國(guó)制造的汽車(chē)及零部件征收25%關(guān)稅，接著又提出對(duì)幾乎所有貿(mào)易伙伴加征“對(duì)等關(guān)稅”。在為期90天的談判期內(nèi)，特朗普又威脅要從8月1日起，將歐盟現(xiàn)有10%的關(guān)稅提高至30%，除非雙方談成新協(xié)議。

兩名知情人士透露，美國(guó)方面正在考慮若歐盟將汽車(chē)關(guān)稅降至零，他們可將整體汽車(chē)關(guān)稅降至17.5%。而歐盟方面此前的想法是一個(gè)出口抵消進(jìn)口的機(jī)制，即美國(guó)生產(chǎn)的汽車(chē)可以免稅進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，以換取其出口到美國(guó)的同樣數(shù)量的汽車(chē)也享受關(guān)稅豁免。但這個(gè)最初由德國(guó)汽車(chē)制造商提出的方案因過(guò)于復(fù)雜遭到特朗普方面的拒絕。

汽車(chē)行業(yè)是德國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱，特朗普關(guān)稅將對(duì)其造成沉重打擊。在德國(guó)汽車(chē)制造商的施壓下，德國(guó)總理默茨推動(dòng)歐盟拿上述方案與特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)談判。但這在歐盟內(nèi)部引發(fā)了一些不滿聲，法國(guó)、意大利等其他成員國(guó)認(rèn)為這一機(jī)制對(duì)他們國(guó)家的車(chē)企不利，因?yàn)樗麄冊(cè)诿绹?guó)沒(méi)有設(shè)立工廠。

新車(chē)停放在德國(guó)的一個(gè)物流中心里等待出口 視頻截圖

寶馬集團(tuán)董事長(zhǎng)齊普策稱，“在我們的討論中，我認(rèn)為我們走了很長(zhǎng)一段路來(lái)明確表示：如果你危及那個(gè)（出口）模式......美國(guó)會(huì)輸”。

沃爾沃汽車(chē)首席執(zhí)行官（CEO）哈坎·薩繆爾森（Hkan Samuelsson）則直言，德國(guó)和瑞典是向美國(guó)出口汽車(chē)的大國(guó)，歐洲沒(méi)有其他國(guó)家這樣做，“所以我們?cè)跉W盟有點(diǎn)孤軍奮戰(zhàn)”。即使關(guān)稅降至20%以下，如果沒(méi)有出口抵免，他們也難以經(jīng)營(yíng)。

一位了解談判進(jìn)展的歐洲官員稱，德國(guó)提出的抵消機(jī)制并不適合所有成員國(guó)，特朗普也不太熱衷于此。兩名官員對(duì)《金融時(shí)報(bào)》透露，特朗普更希望有一個(gè)“簡(jiǎn)潔且易于宣布”的方案，零關(guān)稅顯然比復(fù)雜的抵消機(jī)制更合適。

在美國(guó)宣布一系列關(guān)稅之前，歐盟對(duì)進(jìn)口汽車(chē)征收10％的關(guān)稅，而美國(guó)對(duì)歐盟制造的車(chē)輛則征收2.5％的關(guān)稅。美國(guó)是歐盟汽車(chē)的第一出口目的地。2023年，歐洲汽車(chē)制造商向美國(guó)出口了價(jià)值580億美元的車(chē)輛和組件，占?xì)W盟汽車(chē)總出口價(jià)值的20％，涉及近1400萬(wàn)個(gè)歐洲工作崗位。美國(guó)汽車(chē)關(guān)稅將對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)造成沉重打擊。

與此同時(shí)，“政客新聞網(wǎng)”歐洲新聞版7月17日?qǐng)?bào)道稱，歐盟委員會(huì)正在考慮第三輪關(guān)稅反制措施，可能涉及限制美國(guó)在歐盟的服務(wù)貿(mào)易和公共采購(gòu)。

4名歐盟外交官透露，歐洲聯(lián)盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全等事務(wù)的委員馬羅什·謝夫喬維奇14日在會(huì)議上提出了這個(gè)想法，他們正在為針對(duì)服務(wù)業(yè)的反制做準(zhǔn)備工作。

圖為歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩

“很明顯，他們需要開(kāi)始關(guān)注服務(wù)業(yè)，因?yàn)槲覀兓蚨嗷蛏僖呀?jīng)在商品上筋疲力盡。如果特朗普帶來(lái)了更多像制藥和半導(dǎo)體這樣的重磅炸彈，我們需要手頭有東西。”其中一名外交官說(shuō)。

據(jù)法媒報(bào)道，雖然美國(guó)對(duì)歐洲在商品貿(mào)易上存在貿(mào)易逆差，但在服務(wù)領(lǐng)域是順差。美國(guó)科技巨頭的大部分收入來(lái)自歐洲，美歐每年在服務(wù)業(yè)的順差約為1000億美元。

不過(guò)，多數(shù)成員國(guó)對(duì)此舉持謹(jǐn)慎態(tài)度，他們不確定此舉具體能針對(duì)什么，也擔(dān)心這可能引發(fā)華盛頓的進(jìn)一步報(bào)復(fù)。就像雙方此前試圖達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議 ，使歐洲免于對(duì)其所有商品征收關(guān)稅，卻招致特朗普更高30%的關(guān)稅威脅那樣。

為了與美國(guó)達(dá)成協(xié)議，歐盟此前推遲了其第一輪反制清單至8月6日。7月14日，歐盟委員會(huì)提出了第二輪反制措施，涵蓋720億歐元的飛機(jī)、汽車(chē)、機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品等項(xiàng)目，正在等待批準(zhǔn)。

“政客新聞網(wǎng)”歐洲新聞版分析稱，如果事態(tài)升級(jí)，美國(guó)巨大的跨大西洋服務(wù)貿(mào)易順差，可能會(huì)成為致命弱點(diǎn)。針對(duì)服務(wù)的目標(biāo)一直是歐盟內(nèi)部正在進(jìn)行的討論 ，但隨著初步協(xié)議觸手可及的希望上升，它暫時(shí)被擱置了。

分析人士指出，歐盟與美國(guó)在汽車(chē)、安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)及高科技領(lǐng)域的分歧仍然巨大。盡管雙方都不希望貿(mào)易戰(zhàn)全面爆發(fā)，但特朗普針?shù)h相對(duì)的貿(mào)易政策正不斷推高風(fēng)險(xiǎn)。歐盟在8月1日最后期限前面臨艱難抉擇——是繼續(xù)妥協(xié)，還是迎接更激烈的關(guān)稅沖擊。