打開煙臺的N種可能

王曉丹 楊春娜 | 文

圍擋拆除遷移，打造口袋公園；道路拓寬建設，車行順暢、步行怡然；綠化帶打開遮擋，建起健康步道；舊廠房升級改造，變身文化產業園；學校敞開大門，成為共享體育場——

不知道從什么時候起，熟悉的煙臺正在處處上演著“變臉”。

隨著圍擋、道路、綠化帶、廠區、校園的全面打開，煙臺正在迎來一場城市治理的全新變革。“打開”的煙臺，從城市品質到城市顏值、從城市開放度到居民幸福感，都在UP、UP、UP。

“讓城市成為美好生活的空間載體。”

當沿途的風景不斷刷新、上新，這句話正在煙臺變成可觀、可感、共享的美好現實。

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“打開”的煙臺

驅車上路，不逛景點，我帶你去看看不一樣的煙臺。

海韻路俯瞰 唐克/攝

駛入800米長的萊山海韻路，從前被行道樹遮蔽的道路變得寬敞順暢，湛藍的大海在眼前刷屏，一條路就能“通山達海見城”；從迎春大街到港城東大街，沿途所見都是綠意，被圍擋和樹木占據的空間變成城市綠地，一個月前，1600米的街角公園剛剛亮相；距這里不遠的鳳凰湖公園，兩年前曾是垃圾遍地的“城市傷疤”，隨著一座全齡友好型運動公園的建成開放，這里迎來全時段的爆棚人氣；駛入芝罘區，愛設計文化創意產業園里也有一份熱鬧，這個塵封近30年的煙臺市第三棉紡廠廠房，如今已是聚集設計、餐飲、休閑娛樂等多業態的文化產業園；行至傍晚時分，大學、中學、小學的校園里“賽事”正酣，來此鍛煉健身的市民像往常一樣開啟一段共享時光……

這一路，駛過的不過是城市一隅，眼前所見卻已是遍地新意。

海韻路一角 唐克/攝

近三年間，煙臺在全市范圍內啟動以“打開”為主旨的城市改造工程。

——打開圍擋，見綠見美。500余處圍擋被拆除，168處提升改造成為口袋公園、城市驛站、停車場等便民利用場地，151處開發建設作為生產經營場所重新啟用，133處達到整治要求的得到了規范管理；

——打開道路，通山達海。以“構建一脊十二街、一徑一品、通山達海空間體系”為更新原則，對岱王山連接山與海的區域進行全面梳理分析。海韻路、新城南街、新城北街、新星北街已完成改造并通車；

——打開綠化帶，景觀重塑。三年來建成開放21個市級口袋公園，啟動綠地開放共享，16處公園進行開放，成為市民露營休閑目的地；

——打開廠區，創意改造。煙臺啤酒廠、北極星鐘表、雙一制鞋廠、三環鎖廠、原亞東標準件廠等老建筑、老廠房、老廠區實行舊空間煥新，吸引新產業入駐；

——打開校園，資源共享。中小學校園體育場地面向社會開放，今年一季度累計開放193所中小學，覆蓋全市所有區市，駐煙高校大部分實現對外開放。

從拆除圍擋“減法更新”到道路打通視線通廊，從綠化帶景觀重塑到舊廠房創新性改造，再到學校打開院墻資源共享，這些全新的變化勾勒出城市治理的新景觀。當山海資源、邊角空間、校園場地等等從封閉狀態中被激活，煙臺正在實現“減齡”重生、創意變現。

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城市治理變革的最優解

2024年11月，煙臺在全球260個城市中脫穎而出，在被譽為全球“綠色奧斯卡”的國際花園城市評選中贏得金獎。

作為世界城市建設與人居環境領域的最高榮譽之一，煙臺摘金的一大亮點就是城市治理的“用心”與“用情”，堅持尋找兼顧各方需求的最優解，讓規劃、建設和市民生活實現多贏。

鳳凰湖公園 唐克/攝

當下，煙臺城市發展的重心，正在從“增量”要素的投入，轉向“存量”要素的深度優化。當城市步入精細化、集約化、內涵式的高質量發展軌道，人們對城市發展的期待正在從“有沒有”變成“好不好”。在這樣的期待之下，打開城市就是讓“已有”變得“更好”的最優解。

打開城市空間不是一拆了之、一擋為止，而是通過維護、整建、拆除等方式，對城市空間資源重新調整配置，讓它更好地滿足城市居民的期望需求、更好地適應經濟社會發展實際。城市的變化不是新增了幾處打卡地和口袋公園，更讓坐了多年“冷板凳”的城市空間資源全面煥新改變。

口袋公園 唐克/攝

位于福山區的星驛站，原本是一塊荒草叢生的閑置地，老舊樓體拆除后，圍擋一圍就是七年。2023年，福山區綜合行政執法局扯掉“遮羞布”，在這塊袖珍之地上建設了口袋公園、健身廣場、兒童樂園、茶吧區、便民超市區，5000冊藏書免費對外開放。一塊圍了七年的城市舊傷疤消失了，取而代之的是建成兩年吸引1.8萬余人次前來打卡、服務戶外工作者2000余人次的迷你城市客廳。

在不斷打開的過程中，煙臺為城市發展騰挪出更多、更新的有效空間。在刷新城市更新進度條的同時，也讓我們的城市更具活力、更顯精致，更有包容度、開放性和可能性。

從細微之處優化城市肌理、喚醒更多城市空間，最優解下的治理之變，帶來的是煙臺城市觀感和質感的同步提升。街角小而美的公園、校園操場上的籃球比賽、通海小路上的一張張打卡照片……在這些美好的生活場景里，我們得以細細品味這座城市的可親、可近、可愛。

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共享“煙臺幸福感”

“我感覺比在球館打要舒服一些，因為地上都是灰，粘在手上有種親切的感覺。”傍晚時分的萊山區第四實驗小學操場上，市民李想手上是“親切”的灰，臉上是愜意的笑。

一個區的中小學開放一年，可以有超過10萬人次市民走入校園健身鍛煉。打開的校門，讓李想們擁有了可供選擇的共享生活空間。就像粘在手上的灰塵，當城市的變化看得見，居民的幸福感就摸得著。

漁人碼頭步道 唐克/攝

將市民的獲得感、幸福感置于城市治理考量的中心位置，打開城市的智慧、創意和實踐，并非偶然出現，而是源自于這座城市對“人民城市”理念的深刻理解與踐行。每一處圍墻的拆除、每一扇大門的敞開、每一寸空間的活化，都凝結著城市治理者立足當下、著眼長遠的智慧結晶。

7月3日，煙臺市委副書記、市長鄭德雁在大南山及濱海一線重點項目建設時強調，“要以精準精細理念打開城市空間，將有機更新融入城市肌理，持續推進拆圍透綠，打開各類城市空間，推動公共基礎設施、公共服務設施等資源面向市民共治共享。”打開城市，一端牽系經濟發展，為城市高質量發展創造新空間；一端連著民生福祉，以城市治理智慧回應大眾對美好生活的向往。

在“打開的煙臺”，城市治理體系更加完善、人居環境持續向美、承載能力實現提升、文化保護傳承更見成效，人們正在通過更豐富多樣的方式共享城市治理的甜蜜果實。

從岱王山俯瞰煙臺海濱 唐克/攝

“進入新發展階段，城市建設必須主動適應變化，讓城市成為人民群眾美好生活的空間載體。”一座美好的城市，一定是讓城市居民宜居、宜樂，讓外來朋友宜業、宜游的城市，一定是讓人民有更多的獲得感、游人有更多的歸屬感的城市。

當越來越多的山海資源、邊角空間、寶藏場地被激活，當見山見海見城見綠成為隨處可得的風景，當“詩意的棲居”在每一個角落里都可以實現，這座城市，不僅以“藏起來的美”綻放新的城市生長力，也在全力托舉屬于全體人民的多彩、幸福、美好的“煙臺生活”。