7月12日,特朗普宣布對(duì)歐盟加征30%關(guān)稅的決定,徹底擊碎了歐盟試圖通過(guò)談判避免貿(mào)易戰(zhàn)的幻想。這場(chǎng)被稱(chēng)作"歐盟最后一搏"的反制行動(dòng),最終以馮德萊恩態(tài)度突變、歐盟轉(zhuǎn)向?qū)で笸獠亢献鞫娼K。面對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)施壓和軍事捆綁,歐盟的抵抗顯得蒼白無(wú)力,而中國(guó)和印尼、南共體則成為歐盟突圍的關(guān)鍵選擇。
特朗普的關(guān)稅大棒來(lái)得又快又狠。7月12日當(dāng)天,他正式宣布自8月1日起對(duì)歐盟進(jìn)口商品征收30%的高額關(guān)稅,理由是"歐盟的貿(mào)易壁壘導(dǎo)致美國(guó)出現(xiàn)巨額逆差"。這一決定讓苦等3個(gè)多月的歐盟27國(guó)措手不及。此前,歐盟方面一直試圖通過(guò)談判解決問(wèn)題,甚至將對(duì)美反制措施暫停至8月初,希望能達(dá)成協(xié)議。
特朗普(資料圖)
法國(guó)總統(tǒng)馬克龍更是在第一時(shí)間呼吁27國(guó)團(tuán)結(jié)一致,要求歐盟"調(diào)動(dòng)全部手段反擊"。就連一向?qū)γ绹?guó)態(tài)度軟弱的歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩,也不得不公開(kāi)批評(píng)特朗普,并承諾"馬上采取反制措施"。然而,特朗普的強(qiáng)硬表態(tài)徹底粉碎了歐盟的希望——他明確表示"不要抱有幻想",關(guān)稅政策不會(huì)改變。
歐盟之所以不敢硬碰硬,根本原因在于其經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)的嚴(yán)重依賴(lài)。德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所的測(cè)算顯示,如果美歐全面加征關(guān)稅,歐盟年GDP將損失至少2000億歐元,相當(dāng)于愛(ài)爾蘭的經(jīng)濟(jì)總量。僅德國(guó)寶馬一家企業(yè),每年對(duì)美銷(xiāo)售額就超過(guò)800億歐元,加征關(guān)稅將使其面臨要么漲價(jià)失去競(jìng)爭(zhēng)力、要么壓縮利潤(rùn)的兩難選擇。
更讓歐盟忌憚的是美國(guó)在軍事上的主導(dǎo)地位——北約體系下,歐洲的安全仍嚴(yán)重依賴(lài)美國(guó)保護(hù),特別是在俄烏沖突持續(xù)的背景下,歐盟根本不敢在軍事上挑戰(zhàn)美國(guó)。西班牙首相桑切斯就坦言:"不合理的關(guān)稅會(huì)摧毀經(jīng)濟(jì)繁榮",荷蘭首相斯霍夫也警告美國(guó)此舉"并非正道"。
歐盟(資料圖)
就在歐盟陷入困境之際,馮德萊恩的態(tài)度出現(xiàn)了微妙變化。此前她曾多次批評(píng)中歐貿(mào)易"歐洲吃虧",甚至配合美國(guó)指責(zé)中國(guó)"助長(zhǎng)俄羅斯"。但面對(duì)特朗普的關(guān)稅大棒,她不得不調(diào)整策略。更關(guān)鍵的是,歐盟內(nèi)部已經(jīng)出現(xiàn)明顯分化——法國(guó)和德國(guó)這兩個(gè)核心成員國(guó)明確表達(dá)了與中國(guó)加強(qiáng)合作的意愿。王毅外長(zhǎng)近期訪問(wèn)歐洲時(shí),法國(guó)和德國(guó)都釋放了積極信號(hào),德國(guó)總理更是被曝計(jì)劃訪華。這種內(nèi)部壓力迫使馮德萊恩不得不重新考慮對(duì)華政策,從之前的強(qiáng)硬立場(chǎng)轉(zhuǎn)向?qū)で蠛献鳌?/p>
中國(guó)的“確定性”成為歐盟最現(xiàn)實(shí)的選擇。王毅外長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)"中歐是貿(mào)易伙伴,不是對(duì)手",這給歐盟吃下了定心丸。相比之下,俄羅斯因俄烏沖突被歐盟排斥,美國(guó)則用關(guān)稅施壓,只有中國(guó)保持開(kāi)放態(tài)度。德國(guó)作為歐洲經(jīng)濟(jì)火車(chē)頭,更是計(jì)劃訪華尋求合作機(jī)會(huì)。與此同時(shí),歐盟也在積極開(kāi)拓其他替代市場(chǎng)。近年來(lái),歐盟加強(qiáng)了與印尼的貿(mào)易合作,這個(gè)東南亞最大經(jīng)濟(jì)體成為歐盟"去風(fēng)險(xiǎn)"的重要選擇。此外,南共體(南部非洲發(fā)展共同體)豐富的資源和市場(chǎng)潛力,也讓歐盟看到了分散依賴(lài)的可能性。
歐盟(資料圖)
特朗普的30%關(guān)稅看似是美國(guó)對(duì)歐盟的勝利,實(shí)則可能適得其反。這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)不僅讓歐盟經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng),更迫使馮德萊恩不得不調(diào)整外交策略。從最初的強(qiáng)硬反制,到如今的尋求外部合作,歐盟的轉(zhuǎn)變清晰可見(jiàn)。中國(guó)市場(chǎng)的穩(wěn)定性和開(kāi)放態(tài)度,使其成為歐盟最可靠的選擇;而印尼和南共體則提供了新的合作可能。
這場(chǎng)關(guān)稅戰(zhàn)的最終結(jié)果,很可能加速歐盟的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向,使其在全球格局重構(gòu)中尋找新的定位。對(duì)于特朗普來(lái)說(shuō),這或許只是又一場(chǎng)"交易的藝術(shù)",但對(duì)歐盟而言,卻可能是一次痛苦但必要的轉(zhuǎn)型。
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