朋友們,時(shí)隔整整十年!高規(guī)格的城市工作會(huì)議,7月份在北京又開(kāi)了!上一次這么重要的會(huì),還是2015年。這次會(huì)議釋放的信號(hào),可是關(guān)系到咱們未來(lái)十年生活的地方會(huì)變成啥樣——你住的老小區(qū)、你家鄉(xiāng)的縣城、甚至你每天路過(guò)的城中村,可能都要迎來(lái)大變化了!趕緊來(lái)看看重點(diǎn)!
一、為啥這會(huì)這么重要?規(guī)格頂格!
啥時(shí)候開(kāi)的?就這個(gè)月(2025年7月),北京。
分量多重?這可是十年一遇的“城市發(fā)展頂層設(shè)計(jì)大會(huì)”!專(zhuān)門(mén)來(lái)謀劃咱們國(guó)家城鎮(zhèn)化進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段怎么走。說(shuō)白了,就是解決現(xiàn)在城市面臨的大問(wèn)題:人口結(jié)構(gòu)變了、產(chǎn)業(yè)要升級(jí)、老百姓關(guān)心的民生短板得補(bǔ)上。
誰(shuí)來(lái)拍板?最高層領(lǐng)導(dǎo)全到了,各省市、各中央部委的一把手也都來(lái)了。這陣仗,就一個(gè)意思:定了就得干,而且要干好!執(zhí)行力必須杠杠的。
二、未來(lái)城市怎么變?四大重點(diǎn)方向!
城市更新:不搞大拆大建,重在“煥新顏”!
目標(biāo)是啥?告別過(guò)去拼命往外擴(kuò)(“攤大餅”),轉(zhuǎn)向把現(xiàn)有的城市“里子”搞好、提升質(zhì)量。堅(jiān)決反對(duì)那種“推倒一片”的大拆大建。
具體干點(diǎn)啥?
老舊小區(qū)改造:重中之重!2025到2027年這三年,全國(guó)計(jì)劃要改造16萬(wàn)個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)!想想看,老房子裝電梯、換管線、加停車(chē)位,這得多大工程?。ㄗ〗ú糠桨钢С郑?/p>
盤(pán)活閑置地:那些荒廢的老工廠、舊倉(cāng)庫(kù)別浪費(fèi)了!以后重點(diǎn)讓它們“活”起來(lái),變成公園、綠地、社區(qū)服務(wù)中心,給咱老百姓用。
保護(hù)老街區(qū):有歷史味道的老街巷、老建筑,可不能隨便拆!學(xué)學(xué)上海新天地、廣州永慶坊的“微改造”模式,修舊如舊,留住鄉(xiāng)愁。
錢(qián)從哪來(lái)?政府(專(zhuān)項(xiàng)債)+ 社會(huì)資本(PPP、REITs這些方式)一起上!中央財(cái)政還會(huì)給獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼,鼓勵(lì)大家參與。
城市群&都市圈:抱團(tuán)發(fā)展,像兄弟組團(tuán)!
空間咋規(guī)劃?
城市群(比如長(zhǎng)三角、珠三角):要搞“多中心、分布式”,別光靠一個(gè)“大哥”撐著。比如長(zhǎng)三角,上海是龍頭,南京、杭州、合肥也都是重要核心,大家分工協(xié)作。
都市圈(像深圳、廣州周邊):核心目標(biāo)就是打造“1小時(shí)通勤圈”!比如深圳-東莞-惠州,軌道交通連成網(wǎng),上班通勤像坐公交一樣方便。
產(chǎn)業(yè)咋分工?大城市(如北京)主攻研發(fā)、高端服務(wù);周邊城市(如天津)就承接制造和生產(chǎn)配套。大家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),別都擠著干一樣的事。
制度要突破:試點(diǎn)搞起來(lái)!比如在粵港澳大灣區(qū),“社保一卡通”正在試,以后戶(hù)口互認(rèn)、社?;ネǜ奖懔?,人在哪工作生活都少點(diǎn)障礙。
縣城城鎮(zhèn)化:不是所有縣城都一樣,分類(lèi)發(fā)展!
縣城分三類(lèi)走:
大城市邊上的縣城(如昆山、郫都):重點(diǎn)就是接住大城市“外溢”出來(lái)的人口和產(chǎn)業(yè),當(dāng)好后花園和產(chǎn)業(yè)配套基地。
有特長(zhǎng)的縣城(如義烏、大理):把自己的“一招鮮”做大做強(qiáng)!義烏搞商貿(mào)物流,大理搞旅游,特色產(chǎn)業(yè)就是立身之本。
農(nóng)業(yè)大縣的縣城(如滑縣、五常):首要任務(wù)是保障糧食安全,同時(shí)大力提升教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平,讓種糧的鄉(xiāng)親們生活更好。
基建得跟上:到今年底(2025年底),縣城污水處理率要達(dá)到95%,縣城通二級(jí)以上公路全覆蓋!這硬件水平必須提上來(lái)。
城中村&危舊房改造:民生優(yōu)先,安全第一!
改造講原則:
老百姓利益放首位:嚴(yán)禁暴力拆遷!安置房必須同步建好,讓人有地方住。2025年光保障房就要開(kāi)工300萬(wàn)套。
留住“煙火氣”:別把那些便民的小修小補(bǔ)攤點(diǎn)(修鞋、配鑰匙、縫補(bǔ))都趕跑了,像廣州“繡花式”改造那樣,保留點(diǎn)生活氣息挺好。
錢(qián)有保障:
中央財(cái)政直接拿出800億專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助(財(cái)政部錢(qián)都備好了)。
創(chuàng)新“房票安置”政策(鄭州、南京在試點(diǎn)了),拆遷戶(hù)拿著房票可以直接去換新房,更靈活。
安全是底線:全國(guó)排查最危險(xiǎn)的D級(jí)危房,2027年前必須全部解決掉,這可是人命關(guān)天的大事!
三、政策咋落地?配套支持很給力!
土地政策更靈活:以前工廠用地不好改?現(xiàn)在允許了!老廠房可以轉(zhuǎn)型搞科創(chuàng)、辦養(yǎng)老院(自然資源部細(xì)則已出)。
真金白銀支持:國(guó)家設(shè)了首期2000億的“城市更新基金”,央行還給低息貸款(PSL)支持,錢(qián)袋子鼓著呢。
考核指揮棒變了:以后考核地方官,不光看GDP,“常住人口公共服務(wù)覆蓋率”、“老百姓對(duì)改造滿不滿意”都成了硬指標(biāo)(中組部牽頭)。這就逼著地方必須把民生實(shí)事辦好!
四、為啥這么干?背后有深意!
應(yīng)對(duì)人口變化:大城市壓力太大,把縣城建設(shè)好,能分流人口,避免一些小城市“萎縮”沒(méi)人氣。
拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)大招:你想想,改造城中村+老舊小區(qū),住建部估算能拉動(dòng)10萬(wàn)億級(jí)別的投資!這可是激活內(nèi)需的大引擎。
防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定:同時(shí)嚴(yán)控地方政府亂借錢(qián)(隱性債務(wù)),改造項(xiàng)目自己得有“造血”能力,錢(qián)要花在刀刃上,還得花得值(財(cái)政部劃了紅線)。
總結(jié)一下:這次會(huì)議給未來(lái)十年中國(guó)城市的“成長(zhǎng)路線圖”定了調(diào):更注重質(zhì)量提升而非規(guī)模擴(kuò)張,更關(guān)注咱老百姓的居住體驗(yàn)和城市生活的便利安全。無(wú)論是你住的老小區(qū)、你關(guān)心的家鄉(xiāng)縣城,還是城市里的邊邊角角,都在國(guó)家的大規(guī)劃里了。錢(qián)包、房子、幸福感,這些實(shí)實(shí)在在的事,國(guó)家正下大力氣推進(jìn)呢!咱們一起期待家門(mén)口變得越來(lái)越好吧!
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