“聯合國軍”盜用聯合國的名義

1950年7月7日，聯合國安理會通過了由英、法代表提出組建所謂“聯合國軍”的第84號決議案。決議案并沒有指認北朝鮮為“侵略者”，使用的措詞是“武裝攻擊構成對和平之破壞”，而非美國提出的“無端的侵略行為”。大家可以看下決議案原文：

第84號（1950）1950年7月7日決議案 安全理事會，

業已斷定朝鮮部隊對大韓民國之武裝攻擊構成對和平之破壞，業已建議聯合國會員國給予大韓民國以擊退武裝攻擊及恢復該區內國際和平與安全所需之援助。

一、歡迎聯合國各會員國政府與人民對理事會1950年6月25日及27日決議案82（1950）及83（1950）所給予之迅速與有力支持，以協助大韓民國抵御武裝攻擊，從而恢復該區內之國際和平與安全；

二、察悉聯合國會員國已將其愿提供大韓民國之協助通知聯合國；

三、建議所有遵照上述安全理事會決議案提供軍隊及其他援助之會員國將此項部隊及其他援助置于美利堅合眾國主持之聯合司令部指揮之下；

四、請美國指派此項部隊之司令；

五、授權聯合司令部斟酌情形于對朝鮮軍隊作戰時將聯合國旗幟與各參戰國旗幟同時使用；

六、請美國將聯合司令部所采行動斟酌向安全理事會具報。

第476次會議以7票對零通過，棄權者三（埃及、印度、南斯拉夫）。一理事國（蘇維埃社會主義共和國聯邦）缺席。

決議沒有講要組織“聯合國軍”，而只能是“將此項部隊及其他援助置于美利堅合眾國主持之聯合司令部指揮之下”的“聯軍”（為避免歧義，后文暫且還稱為“聯合國軍”）。

聯合國安理會開會場景

聯合國官方微博也否認“聯合國軍”合法性。2013年7月27日下午13時39分，新浪微博認證的“聯合國官方微博”發文稱，在朝鮮戰爭期間與中國人民志愿軍和北朝鮮人民軍廝殺了近3年的所謂“聯合國軍”，并不是由該機構秘書長控制的、維持和平的國際部隊。

這條由“聯合國官方微博”發出的消息稱：由安理會第84號決議授權成立的國際部隊并不是聯合國維持和平行動。這支部隊并不是在秘書長的權力之下，而是在美國的統一指揮下。關于其在戰斗時期中行動的報告并未提交給聯合國的任何機構。1975年，聯大通過第3390號決議，要求解散“聯合國軍司令部”。

文中特別指出，聯合國在當時無法對這支部隊進行任何控制，其指揮權完全由美國操縱。消息最后提供了更加詳盡的資料，其中透露的信息表明，至今仍在朝鮮半島存在的“聯合國軍司令部”早已被聯合國要求解散，但第3390號決議在執行過程中遭到了美國的拖延和抵制。

“聯合國軍”在朝鮮半島濫施暴行

朝鮮戰爭之所以在美國被稱為被遺忘的戰爭，是因為在1950年，穿“白色睡衣”的南北朝鮮平民成了美軍濫殺的對象；這一真相卻從美國人的集體記憶中被抹去了，掩蓋了半個多世紀，仿佛越戰才是發生“美萊村事件”的唯一場合。

美國大兵對于在城里、在鄉下碰到的每個朝鮮人都滿懷疑慮。在前線經常可以聽到美軍大呼小叫：“注意穿白衣的人”——這是朝鮮農民一向的穿著。美國軍官下令向民眾開槍，射殺孩童；毀掉敵人可能藏身的村莊，炮擊可能有北朝鮮人的難民群；飛行員仿佛在保齡球館玩兒，把村莊當木瓶打。美國士兵稱呼朝鮮人為“古客”，因為不這樣稱呼，“這些本質上善良、大方的美國人無法不分青紅皂白地殺死他們或破壞他們的房子和可憐的家當”。

老根里鐵路橋

1950年7月，美國士兵在老根里一座鐵路橋下用機關槍打死了好幾百個無助的老百姓。當年開槍的美軍士兵的證詞顯示，是上級命令他們向老百姓開火的。這些老百姓擠在鐵路隧道中長達3天，其間美軍士兵一再返回 “檢查傷者，只要能動，就再補一槍。”其他幸存者也說：“其他士兵往下爬到躲著數十名村民的大排水管處，朝眾人開槍。”美軍士兵不僅奉令射殺老百姓，他們還一再回來，確認他們是否全死了。這意味他們要確認無一活口會講出老根里的故事。

畢加索作品：《朝鮮大屠殺》

美國的內部文件指出，朝鮮戰爭爆發后，在各城市即將被北朝鮮人民軍攻占之際，韓國當局把大多數知名左派人士抓起來：這些犯人被當作韓國的敵人抓起來，并于北朝鮮部隊抵達之前受到處置。 這些事卻被掩蓋了達半個世紀之久，直到1999年才解密。

在1950年7月，當朝鮮人民軍進逼位于漢城南方的大田時，韓國警察當局屠殺了當地監獄轉移來的政治犯，造成大約4000至7000人喪生。這些人大部分是從濟州島和長白山區抓來的游擊隊員以及1948年麗水叛亂后關押的犯人。屠殺進行了3天，有兩輛吉普車的美國軍官觀察殺戮，拍照做紀錄。幾個月之后，美國參謀長聯席會議下令把這些照片列為機密，而美國官方的歷史則把此時所有殺害平民的暴行（包括水原屠殺）統統轉嫁到朝鮮勞動黨身上。

屠殺現場

聯合國并沒有承諾讓韓國的統治延伸到北方，1950年10月12日，聯合國決議把韓國權力暫時限制在南方。同時，將利用已經存在的北方政府，不報復在北朝鮮政府、政黨或軍隊服務的中、低級官員。朝鮮民主主義人民共和國（北朝鮮）的土地改革和其他社會改革將予以尊重；將以廣泛的“再教育新生計劃”向北方的朝鮮人展示民主生活方式的長處。

但“聯合國軍”在1950年越過“三八線”、占領北朝鮮期間，韓國試圖以1948年制訂的憲法把北方納入自己的領土范圍。韓國的《國家安全法》把朝鮮民主主義人民共和國（北朝鮮）界定為“反國家之實體”，其公民若有同情或支持北朝鮮之任何跡象，將嚴懲不貸。

美方給第10軍配屬的政治事務官和反情報人員下達指令，命令他們“清算北朝鮮勞動黨和北朝鮮情報機關”，并要禁止可能“對第10軍構成安全威脅”的任何政治組織。“摧毀北朝鮮勞動黨和政府”的工作可借由逮捕及集中管束下列人士而完成：所有警察、所有情報機構人員、所有政府官員、南北兩個勞動黨所有現任及前任黨員。接下來還要編制一份“黑名單”，不過指令未說明為什么要編制黑名單。朝鮮勞動黨是個群眾政黨，全國人民中有高達14%的人為黨員；這樣的指令意味高達三分之一的朝鮮成年人要被逮捕或關進集中營。

血腥的屠殺

大約2000名韓國警察——數以千計曾在北方為日本人效勞的警察，在解放時逃往南方，李承晚一直把他們當做“北伐”的前鋒——隨著也進入了北朝鮮。韓國警察和“西北青年團”右翼組織是對與朝鮮勞動黨有聯系的人都殺掉，由于朝鮮勞動黨政府的社會基礎相當廣泛，因此，牽涉面很廣，幾乎每個北方人都會是報復的對象。再加上對“通敵”的評判又無限上綱，從敵人士兵到平民都適用，甚至替朝鮮士兵洗衣的老嫗也可列入——有人就看到一群“神情憔悴、渾身污穢、衣著襤褸的人”，被繩子綁在一起，走過街頭。

美方的內部文件顯示，美國人完全知道韓國的暴行：駐韓美軍顧問團軍官說，如果韓國人繼續他們的暴行，整個北方可能應不準韓國當局進入；在順天市，美方決定以美軍第一騎兵師換下動輒殺人的韓國部隊。

李承晚與麥克阿瑟

“聯合國軍”開始撤出北方時，全世界媒體又紛紛報道他們目睹了大韓民國（韓國）處決被拘押的人。 “韓國平民屠殺真相委員會”成立于2000年9月，其職責是調查每一方在朝鮮戰爭之前或期間的屠殺平民事件。2005年12月1日又成立了“韓國真相與和解委員會”，繼續調查屠殺事件。調查顯示，在1950年6月戰爭爆發后，韓國當局及附屬的右翼青年團行刑隊處決了約10萬人。

李承晚卻替殺人做辯護。他說：“我們必須采取措施。”他又聲稱：“所有的死刑都經過了正當的法律程序。”美國駐韓國穆喬大使也替他講話。穆喬大使最晚在10月20日就知道了大韓民國（韓國）的意圖，他在電文中說，大韓民國（韓國）官員將把“重新加入敵人組織的人，或以任何方式與敵人合作的人”，均處以死刑；法律依據是大韓民國的《國家安全法》，以及1950年“聯合國軍”最高統帥部在日本頒布的、為緊急狀況制訂的、未詳加說明的“特別法令”。這道命令顯示“聯合國軍”最高統帥部和處決行動脫離不了干系；無論怎么說，美國人明明白白地與發生在朝鮮半島北方的政治謀殺有關。

麥克阿瑟

中國人民志愿軍參戰后，麥克阿瑟立刻下令在作戰前線和鴨綠江邊界之間實行焦土政策，從空中摧毀北朝鮮數千平方英里之內的每個“設施、工廠、城市和村莊”。英國派到麥克阿瑟總部的一名空軍武官說，除了靠近蘇聯邊境和鴨綠江水壩的羅津市，麥克阿瑟的命令是“摧毀一切通信手段，以及每個設施、工廠、城市和村莊。破壞工作始自東北邊境、向南延伸”。如此大規模的破壞，隨著中國人民志愿軍向南推進，一路延伸到韓國！

被摧毀的城市

《紐約時報》記者喬治·巴瑞特隨即在安養以北的某個小村莊報道了“現代戰爭恐怖的遺跡”：整個村莊和田野的居民在燃燒彈投下時被擊中、被殺害，并保持著他們原來的姿勢——有個男子即將跨上他的腳踏車；50名男孩女孩在孤兒院內玩耍；一名家庭主婦手中拿著一張撕下來的施樂百貨公司商品目錄，正在填寫郵購單。

在朝鮮戰爭中，美國還采用了二戰時期針對德國和日本的大轟炸手段。空中攻擊從全面、持續的火攻（主要是汽油彈），到威脅要用核武器和化學武器，在戰爭最后階段甚至攻擊北朝鮮的巨型水壩。根據美國空軍官方記載，1953年5月13日，59架F-84戰機破壞了德山大壩的擋水墻，大水洶涌而下，摧毀 了10公里鐵路、5座橋梁、3公里公路、13平方公里稻田。德山水壩破裂后，沖刷出了43公里長的河谷，大水甚至沖進平壤。戰后，北朝鮮動用了20萬人次重建水壩。

歷數“聯合國軍”在朝鮮半島對內戰中的一方犯下的罪行，這哪里是聯合國維和部隊，只能被稱作是“獸軍”。

聯合國維持和平部隊的“維和三原則”

聯合國成立之初乃至其后一段時間，維護世界和平的方式是“美利堅合眾國式”的，即被世界頭號大國美利堅合眾國操控的聯合國是世界政府；而美利堅合眾國是世界警察局！這個世界哪里不太平，“世界警察局”美利堅合眾國就可以派出軍隊去充當警察，去緝拿“罪犯”。美國政府自己也是這樣認為的，所以他們對參加朝鮮戰爭的解讀非常直截了當：“警察行動”。

瑞典人達格·哈馬舍爾德自1953年4月10日起擔任聯合國秘書長，見證了朝鮮戰爭曠日持久的談判。出臺了聯合國維護世界和平的新模式——調解委員會模式。其沖突制約機制是“調解式”的，遵循的是“維和三原則”，即：

中立原則：維和行動不得妨礙有關當事國之權利、要求和立場，需保持中立，不得偏袒沖突中的任何一方；

同意原則：維和行動必須征得有關各方的一致同意才能實施；

自衛原則：維和部隊只攜帶輕武器，只有自衛時方可使用武力。

因為《聯合國憲章》第六章為 “爭端之和平解決”，即和平協商解決爭端。而第七章為 “對于和平之威脅和平之破壞及侵略行為之應付辦法”——在和平協商解決無效的情況下采取“警察行動”強制平息沖突。

遭到摧毀的民居

但前者往往難以收到成效，后者又因難以逾越“大國一致原則”，很難產生有效執行力；即便勉強逾越了，也很難達成預期的效果——“聯合國軍”干預朝鮮內戰就是一例。

所以，此后的聯合國安理會，只能在介于兩者之間的空間尋找能夠產生有效執行力的辦法，即以“維和部隊”為基礎的“調解委員會”辦法，又被人戲稱為《聯合國憲章》“第六章半”原則。

美國在朝鮮半島的政策不是維和而是遏制

美國國務卿艾奇遜是美國在朝鮮半島實施遏制政策和介入朝鮮戰爭的大推手。他認為遏制主要是政治和經濟問題，要把能自主、有存活力的政府部署在前蘇聯的周邊；韓國的經濟實力雖已減弱，但依然可與日本提攜，形成他所謂的從東京到亞歷山大港這個“大新月”的一環，從而把日本和韓國、中國臺灣、東南亞，最后是波斯灣的石油連結起來。

朝鮮戰爭時期美國三巨頭

因此，1947年初，艾奇遜還在任副國務卿時，華盛頓基本上批準了美國占領當局從1945年9月起即已實行的針對朝鮮左翼人士事實上的遏制政策；起草一項專門把韓國和日本經濟連結起來的計劃。幾個月后，陸軍部長威廉德雷珀表示，日本的勢力將在韓國再度發展起來，“因為韓國和日本構成了貿易和商業的自然發展的區域。”

這樣形成了區域政治經濟的新邏輯：讓日本再度成為東亞和東南亞的工廠，再次從其舊殖民地及屬地取得市場和資源，但又不能使日本軍國主義復活，因此，由美國負責提供日本的防務需求。

這也就很好理解，美軍占領南部朝鮮后，“在朝鮮美陸軍司令部軍政廳”欽點了數百位有和日本人合作背景的“極右派人士”，主要通過由日本人成立的、一向“殘酷無情地鎮壓社會騷亂的國家警察廳，控制了美國占領區公開的政治結構”。從而使得南方政府的官僚機構“實質上仍是舊日本體制”，內政部對人民生活的每一階段都有最高程度的控制。這就是為什么“聯合國軍”不是聯合國維和部隊的根本原因。

參考書：《朝鮮戰爭——一段你耳熟能詳，卻遠未了解的歷史》 布魯斯·卡明斯