定貪污罪，“利用職務(wù)上的便利”是核心前提。其內(nèi)涵必須嚴(yán)格界定。

01

何為“職務(wù)便利”？

利用職務(wù)上的便利是貪污行為成立的前提條件。這里的“利用職務(wù)上的便利”特指行為人利用其職務(wù)身份所直接賦予的對公共財(cái)物的特定操作權(quán)限，通常表現(xiàn)為三種形態(tài)：

1.主管：包括部門負(fù)責(zé)人、上級“分管”、“一把手”統(tǒng)管、領(lǐng)導(dǎo)層“協(xié)管”等對公共財(cái)物的調(diào)撥、支配、轉(zhuǎn)移、使用權(quán)。

2. 管理：具有監(jiān)守或保管公共財(cái)物的職權(quán)。既包括本職工作管理，也包括受國有單位委托的管理和經(jīng)營。

3.經(jīng)手：具有領(lǐng)取、支出等經(jīng)辦公共財(cái)物流轉(zhuǎn)事務(wù)的權(quán)限。雖不負(fù)責(zé)最終處置，但對財(cái)物有臨時(shí)的實(shí)際控制權(quán)。

02

關(guān)鍵區(qū)分：職務(wù)便利 ≠ 工作便利

這條紅線必須劃清：

職務(wù)便利的本質(zhì)是“職權(quán)關(guān)聯(lián)性”：便利必須直接根植于其職務(wù)對財(cái)物的主管、管理、經(jīng)手權(quán)，或?qū)τ须`屬、制約關(guān)系的他人職務(wù)的影響力。

以下情形明確排除：

僅因工作熟悉環(huán)境（如知倉庫位置）。

僅因工作易接近目標(biāo)（如常進(jìn)出財(cái)務(wù)室）。

僅憑身份能進(jìn)入特定區(qū)域。

例：國企業(yè)務(wù)員熟悉財(cái)務(wù)室情況，休息日潛入盜竊現(xiàn)金。利用的是工作便利（環(huán)境熟悉），非其業(yè)務(wù)職務(wù)對財(cái)物的管理/經(jīng)手權(quán)，應(yīng)定盜竊罪，非貪污罪。

03

職務(wù)行為需“形式合法”或“有授權(quán)”

排除“擅自利用”和“冒充”：個(gè)人私下、越權(quán)利用自身職權(quán)，或假冒職務(wù)名義行事，不構(gòu)成貪污的“利用職務(wù)便利”。

例：非稅務(wù)人員假借稽查名義“收稅”占為己有，可能構(gòu)成詐騙等罪，非貪污罪。

特殊情形：
欺騙取得職務(wù)后貪污：通過欺騙取得職務(wù)并實(shí)際利用該職務(wù)便利（如主管權(quán)）侵吞財(cái)物可認(rèn)定利用職務(wù)便利，構(gòu)成貪污罪。

偽造證件取得職務(wù)后貪污：通過偽造公文證件騙取職務(wù)，又利用該職務(wù)貪污、受賄、挪用公款的，貪污等行為獨(dú)立構(gòu)成相應(yīng)罪名（貪污罪、受賄罪等）；偽造行為構(gòu)成偽造國家機(jī)關(guān)公文、證件罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。

核心

認(rèn)定“利用職務(wù)便利”，必須緊扣行為人是否動用了其職務(wù)直接賦予的對公共財(cái)物的主管、管理、經(jīng)手權(quán)限或 具有隸屬、制約關(guān)系的他人職務(wù)便利。嚴(yán)格區(qū)分“職權(quán)關(guān)聯(lián)”與“一般工作便利”，并審查職務(wù)行為在形式上的合法性或授權(quán)基礎(chǔ)。這是區(qū)分貪污罪與其他犯罪的關(guān)鍵。