過去多年來，印度方面對上合組織相關會議的態度一直不太積極。然而在今年，印方卻一改往日的冷漠態度，活躍了起來。

前段時間，印方就派出防長，參加了在我國青島舉行的上合防長會議。日前印方再次宣布，將派印度外長參加本月中旬在天津舉行的上合外長會議，屆時上合其他九國外長也齊聚中國參會。

（印度外長蘇杰生訪華）

對于印方來說，這一行程是非同尋常的。去年十月中印元首實現了五年來首次雙邊會晤，中印關系出現明顯緩和。如今印度外長來華，同樣是中印外長時隔五年會面。而中方這邊，也借著這個機會，給了蘇杰生一個特殊的待遇。

從我國外交部的公告來看，此次上合九國外長來華，只有印度外長是既參加峰會，同時也對中國進行訪問。

有消息稱，蘇杰生此行將同我國外長王毅舉行一場雙邊會談，屆時討論的議題不僅會聚焦在雙邊關系上，還會對稀土供應、印巴局勢以及恢復中印直航等展開探討。

對于印度而言，當下之所以選擇訪華，主要有兩點原因。

首先就是稀土供應問題，印方已經等不下去了。

在中方實施稀土出口管制后，印度方面就曾透露，其稀土儲備量嚴重不足。現階段，中國仍掌握著全世界九成以上的稀土加工產能，印度這邊汽車產業對中國稀土永磁體的依賴度極高。中方實施管制后，印度多家車企因原材料短缺面臨8月起全面停產的絕境。

所以可以肯定的是，蘇杰生此次來華，必定要通過外交渠道爭取穩定的稀土供應，若能和中方達成協議，印度不僅可以避免汽車制造業癱瘓，還能為其“印度制造”計劃爭取關鍵支撐。

此外，稀土問題的解決，也可能成為中印擴大礦產資源合作的突破口，未來逐步降低兩國的供應鏈風險。

其次，美方也給了印方極大的壓力，這個敏感時間點上訪華，能讓印度和美方的談判中，擁有更多的籌碼。

今年4月份，特朗普推出了所謂的“對等關稅”政策，對印度輸美產品征收最高26%的關稅，而印度對美出口中30%以上集中在紡織品、藥品等易受沖擊的領域。印度此前試圖通過與美國談判降低關稅，但特朗普政府在農業、乳制品等核心議題上寸步不讓。

（印度汽車制造需要稀土）

在這樣的背景下，印度就急需通過深化對華合作來對沖風險：一方面，中國作為印度最大貿易伙伴，可擴大對印農產品、藥品的進口，彌補美國市場萎縮的損失；另一方面，印度或可借鑒中國應對美國關稅的經驗，例如通過產業鏈分工，將部分對美出口產品的組裝環節轉移至中國來規避高額關稅。此外，中印若能在關稅政策上達成默契，同步調整部分商品稅率，將增強兩國在全球貿易談判中的議價能力。

更重要的是，在今年5月份印巴沖突結束后，印度的國際吸引力明顯有所下降，國際社會清楚地看到了印方軍事實力的真實狀況。而在此之際巴基斯坦陸軍、空軍參謀長接連訪問美國，也讓印方在戰略上感受到了一定的壓力，所以通過訪華展現與中國的溝通意愿，既能向美國傳遞“印度有其他外交選項”的信號，避免在美印互動中陷入被動，也能借助中國的影響力提升自身在區域博弈中的權重，間接平衡巴基斯坦帶來的戰略壓力。

從過去一段時間印方的表現來看，中印關系雖然處在改善的軌道上，但是兩國在過去半年里在溝通的直航、互派記者和人員往來等問題上，均未取得實質性的進展。而這也說明，印度在對華政策上還是較為搖擺的。

反之，站在中方的角度來看，我們要推動的就是中印關系重回正軌，防止印方在上合組織中再出岔子。

對中方而言，上合組織的價值不僅在于解決地區安全問題，更在于構建“不依附于西方的自主合作網絡”，通過上合推動的能源管道項目、跨境鐵路、反恐情報共享機制等，既能對沖美國“印太戰略”的分裂性，也能強化亞洲內部的經濟循環。

而若印度持續在其中制造障礙，將直接削弱上合的行動力，進而影響中方通過多邊機制塑造地區秩序的戰略布局。

（特朗普給了莫迪一定的壓力）

所以推動中印關系重回正軌，與防止印度在上合“出岔子”，本質是“先雙邊后多邊”的遞進關系，只有雙邊分歧得到管控，印度才可能在多邊場合展現合作意愿。

總之，中方的戰略邏輯非常清晰，一邊通過修復中印雙邊關系，為解決邊境、經濟等具體問題創造條件；另一邊又以雙邊互信為基礎，引導印度在上合組織中回歸“建設性角色”，確保這一多邊機制能有效服務于地區穩定與發展。這既是對大國相處之道的實踐，也是對多邊主義優先理念的捍衛。