2025年7月3日,在北京清華大學(xué)舉辦的第十三屆世界和平論壇上,中國(guó)前駐美大使崔天凱發(fā)表了一場(chǎng)關(guān)于臺(tái)灣地區(qū)問題的講話。他明確指出:“臺(tái)灣問題關(guān)乎中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整,沒有談判和妥協(xié)的余地,中國(guó)就是要統(tǒng)一,這沒有什么好商量的。”
作為中國(guó)資深外交官,崔天凱的發(fā)言不僅重申了中國(guó)政府在臺(tái)灣問題上的一貫立場(chǎng),更在當(dāng)前復(fù)雜的中美關(guān)系和臺(tái)海局勢(shì)背景下,向國(guó)際社會(huì)傳遞了中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的堅(jiān)定決心。
1949年國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后,國(guó)民黨戰(zhàn)敗退守臺(tái)灣,自此,兩岸形成了“分治”局面。臺(tái)灣自古以來就是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分,但臺(tái)灣當(dāng)局在不同歷史時(shí)期表現(xiàn)出不同程度的“獨(dú)立”傾向,尤其是在20世紀(jì)90年代李登輝上臺(tái)后,臺(tái)當(dāng)局開始推動(dòng)“去中國(guó)化”政策,進(jìn)一步加劇了兩岸關(guān)系的緊張。
1971年,聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過第2758號(hào)決議,承認(rèn)中華人民共和國(guó)為中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的唯一合法代表,這一決議奠定了“一個(gè)中國(guó)”原則的國(guó)際法基礎(chǔ)。此后,大多數(shù)國(guó)家在外交上承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則,但美國(guó)等西方國(guó)家通過非官方渠道與臺(tái)當(dāng)局保持聯(lián)系。
1979年,中美建交,美國(guó)通過《與臺(tái)灣關(guān)系法》,承諾向臺(tái)當(dāng)局提供防御性武器,這一政策成為中美關(guān)系中的長(zhǎng)期矛盾點(diǎn)。
進(jìn)入21世紀(jì),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力的快速崛起,兩岸關(guān)系的平衡發(fā)生了顯著變化。中國(guó)大陸的經(jīng)濟(jì)總量在2010年超過日本,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,到2023年,中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已接近美國(guó)的80%。
解放軍的現(xiàn)代化進(jìn)程加速,尤其是在海軍和空軍領(lǐng)域,具備了更強(qiáng)的區(qū)域控制能力。這種實(shí)力提升為中國(guó)在臺(tái)灣問題上的強(qiáng)硬立場(chǎng)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。
近年來,臺(tái)灣當(dāng)局在蔡英文執(zhí)政時(shí)期進(jìn)一步推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”議程。2022年,美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩洛西訪臺(tái),打破了數(shù)十年來美國(guó)高官不訪臺(tái)的慣例,引發(fā)中國(guó)強(qiáng)烈反制。中國(guó)人民解放軍在臺(tái)灣周邊海空域舉行大規(guī)模軍事演習(xí),展示了維護(hù)國(guó)家主權(quán)的決心。
此后,美國(guó)繼續(xù)通過軍售和高官互訪支持臺(tái)當(dāng)局,例如2024年2月,美國(guó)批準(zhǔn)向臺(tái)當(dāng)局出售價(jià)值20億美元的防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。這些舉動(dòng)進(jìn)一步刺激了中國(guó)政府,使其在臺(tái)灣問題上的態(tài)度愈發(fā)堅(jiān)定。
在國(guó)際層面,大多數(shù)國(guó)家遵循一個(gè)中國(guó)原則,但美國(guó)的“戰(zhàn)略模糊”政策為臺(tái)海局勢(shì)增添了不確定性。美國(guó)一方面承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則,另一方面通過軍事和政治支持強(qiáng)化臺(tái)當(dāng)局的地位,試圖遏制中國(guó)的崛起。這種雙重策略使得臺(tái)灣問題成為中美博弈的核心議題。
崔天凱在第十三屆世界和平論壇上的發(fā)言,是對(duì)中國(guó)在臺(tái)灣問題上立場(chǎng)的一次明確重申。他指出,臺(tái)灣問題涉及中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整,是中國(guó)的核心利益,沒有任何談判和妥協(xié)的空間。
他強(qiáng)調(diào),中國(guó)就是要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,這一目標(biāo)不容置疑,也無需與任何外部勢(shì)力商量。這種直白的表述,與中國(guó)外交一貫的謹(jǐn)慎風(fēng)格形成鮮明對(duì)比,顯示出中國(guó)在臺(tái)灣問題上的態(tài)度已從過去的耐心等待轉(zhuǎn)向更為主動(dòng)的姿態(tài)。
此外,崔天凱還將臺(tái)灣問題與其他國(guó)際爭(zhēng)端進(jìn)行了對(duì)比。他提到,南海問題與臺(tái)灣問題的性質(zhì)截然不同。南海問題涉及中國(guó)與周邊國(guó)家的領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭(zhēng)議,中國(guó)主張通過對(duì)話和協(xié)商解決,體現(xiàn)了對(duì)地區(qū)和平的重視。而臺(tái)灣問題則是中國(guó)內(nèi)部事務(wù),不容外部干涉。
他批評(píng)美國(guó)作為一個(gè)域外國(guó)家,在南海問題上的頻繁介入,例如通過“自由航行”行動(dòng)和軍事部署,實(shí)際上是在制造地區(qū)緊張局勢(shì)。這種對(duì)比進(jìn)一步凸顯了臺(tái)灣問題在中國(guó)政策中的特殊性和優(yōu)先級(jí)。
崔天凱的身份為此次發(fā)言增添了重要性。他在2013年至2021年擔(dān)任中國(guó)駐美大使,是中國(guó)在這一職位上任職時(shí)間最長(zhǎng)的外交官,經(jīng)歷了中美關(guān)系從相對(duì)緩和到全面對(duì)抗的轉(zhuǎn)變。
他與美國(guó)政界、商界和學(xué)術(shù)界有著廣泛接觸,對(duì)美國(guó)的對(duì)華政策有著深刻洞察。他的發(fā)言不僅代表了中國(guó)政府的官方立場(chǎng),也反映了他對(duì)中美關(guān)系現(xiàn)狀的判斷。
此次發(fā)言的場(chǎng)合也值得關(guān)注。第十三屆世界和平論壇是一個(gè)高規(guī)格的國(guó)際會(huì)議,吸引了來自80多個(gè)國(guó)家的400余名代表,包括多名前政要和國(guó)際組織代表。
在這樣的平臺(tái)上,崔天凱選擇以強(qiáng)硬語(yǔ)氣發(fā)表講話,顯然意在向全球傳遞信號(hào):中國(guó)在臺(tái)灣問題上的決心不容挑戰(zhàn),任何試圖干涉的勢(shì)力都將面臨堅(jiān)決反制。
過去幾十年,中國(guó)在臺(tái)灣問題上采取了較為克制的態(tài)度,強(qiáng)調(diào)和平統(tǒng)一的可能性。可隨著“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力抬頭和美國(guó)對(duì)臺(tái)灣支持的加碼,中國(guó)政府的耐心正在逐漸減少。崔天凱的“沒有商量余地”表明,中國(guó)不再將統(tǒng)一視為遙遠(yuǎn)的理想,而是將其作為必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),且愿意為此采取更果斷的行動(dòng)。
從軍事角度看,中國(guó)的實(shí)力為這一政策轉(zhuǎn)變提供了支撐。2023年,中國(guó)海軍擁有3艘航母,艦艇總數(shù)超過350艘,成為亞太地區(qū)最強(qiáng)大的海軍力量之一。人民解放軍東部戰(zhàn)區(qū)在臺(tái)海地區(qū)的常態(tài)化巡航和演習(xí),顯示出中國(guó)有能力在必要時(shí)采取軍事行動(dòng)。2025年7月1日起,解放軍在臺(tái)灣周邊海空域開展的大規(guī)模巡航,進(jìn)一步強(qiáng)化了這一信號(hào)。
經(jīng)濟(jì)層面,中國(guó)的發(fā)展也為統(tǒng)一目標(biāo)提供了保障。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中占據(jù)關(guān)鍵地位。2023年,中國(guó)對(duì)東盟的出口額超過6000億美元,對(duì)美國(guó)的貿(mào)易額達(dá)到6900億美元。這種經(jīng)濟(jì)影響力使得國(guó)際社會(huì)在臺(tái)灣問題上難以完全站在中國(guó)的對(duì)立面。崔天凱的發(fā)言正是基于這種實(shí)力自信,向世界表明中國(guó)有能力應(yīng)對(duì)任何挑戰(zhàn)。
此外,崔天凱的講話是對(duì)美國(guó)“以臺(tái)制華”策略的直接回應(yīng)。近年來,美國(guó)通過軍售、高層互訪和經(jīng)濟(jì)支持,試圖將臺(tái)灣打造為遏制中國(guó)的前哨。2024年,美國(guó)一些政客公開支持臺(tái)灣“獨(dú)立”,試圖將臺(tái)灣地區(qū)問題國(guó)際化。而崔天凱的發(fā)言明確指出,這種策略注定失敗,中國(guó)有決心也有能力解決臺(tái)灣問題,任何外部干預(yù)都無法改變這一進(jìn)程。
崔天凱提到南海問題的協(xié)商解決,表明中國(guó)在處理國(guó)際爭(zhēng)端時(shí)并非一味強(qiáng)硬。在南海問題上,中國(guó)與東盟國(guó)家通過《南海行為準(zhǔn)則》談判,展現(xiàn)了通過和平方式維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的意愿。這種靈活性與臺(tái)灣問題上的堅(jiān)定立場(chǎng)形成對(duì)比,凸顯了中國(guó)外交的戰(zhàn)略層次感。
崔天凱的發(fā)言標(biāo)志著中國(guó)在臺(tái)灣問題上進(jìn)入了新的階段。隨著中國(guó)綜合國(guó)力的提升,中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)不斷增強(qiáng),臺(tái)灣問題的解決將更多地取決于中國(guó)自身的意志和能力。未來,中國(guó)可能通過以下方式推進(jìn)統(tǒng)一目標(biāo):
解放軍在臺(tái)海地區(qū)的常態(tài)化巡航和演習(xí)將成為新常態(tài),以遏制“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力和外部干涉。經(jīng)濟(jì)杠桿將會(huì)發(fā)揮更大作用。中國(guó)大陸是臺(tái)灣最大的貿(mào)易伙伴,2023年兩岸貿(mào)易額超過3000億美元,通過經(jīng)濟(jì)手段施壓可能成為重要策略。
外交孤立也將進(jìn)一步壓縮臺(tái)灣的國(guó)際空間,中國(guó)可能通過“一帶一路”等倡議,鞏固與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系,削弱臺(tái)灣的外部支持。
不過,統(tǒng)一進(jìn)程也面臨多重挑戰(zhàn)。中美關(guān)系的持續(xù)緊張可能導(dǎo)致臺(tái)海局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí),美國(guó)若加大對(duì)臺(tái)當(dāng)局的支持,可能引發(fā)更大規(guī)模的對(duì)抗。此外,臺(tái)灣內(nèi)部的民意分化也是重要變量,如何在統(tǒng)一進(jìn)程中贏得臺(tái)灣民心,是中國(guó)需要解決的難題。
盡管如此,崔天凱的發(fā)言表明,和平統(tǒng)一仍是中國(guó)的優(yōu)先選擇。中國(guó)政府多次強(qiáng)調(diào),和平統(tǒng)一符合兩岸人民的共同利益,是最理想的解決方式。不過,和平統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn)需要臺(tái)灣當(dāng)局放棄“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng),而當(dāng)前臺(tái)灣的政治氛圍使得這一目標(biāo)短期內(nèi)難以達(dá)成。
崔天凱的發(fā)言,不僅是對(duì)國(guó)際社會(huì)的一次宣示,也是對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)的一次動(dòng)員。在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下,中國(guó)在臺(tái)灣問題上的立場(chǎng)愈發(fā)清晰,國(guó)家統(tǒng)一的步伐正在加快。未來,隨著中國(guó)實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng),國(guó)際社會(huì)將不得不正視中國(guó)的決心,而臺(tái)灣問題的最終解決,或許將以中國(guó)的主導(dǎo)方式書寫新的篇章。
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